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召開食品藥品安全監督管理會議,縣政府在全體會議結束之后。主要是貫徹落實全市食品藥品安全監督管理工作會議精神，深入分析和準確把握當前食品藥品安全形勢，動員各級各有關部門統一思想，提高認識，認真履行職責，切實強化監管，努力開創食品藥品監管工作的新局面。下面，講三個方面的意見。

一、統一思想。切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責任感和緊迫感

縣食品藥品安全監管工作在縣委、縣政府的正確領導下，各級各有關部門堅持以科學發展觀為指導，按照“以監督為中心，監、幫、促相結合”工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機遇，深化改革，創新思路，狠抓落實，食品藥品監管工作保障體系、責任體系和領導體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網”建設取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,近年來。推動了全縣經濟和社會各項事業的快速發展。

縣食品藥品安全形勢是好的基本上是安全的也是放心的但我必須清醒的看到縣食品藥品監管工作仍然存在著一些困難和問題，總體來看。面臨著嚴峻的形勢和挑戰。從全國形勢看，剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；全國質量萬里行去年統計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”遼寧“海城豆奶”河北“紅心鴨蛋”黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓十分深刻。從我縣情況看，種植養殖農產品濫用農藥獸藥、不當使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產加工源頭污染還未得到根本治理；無證照生產經營食品、非法行醫經營藥品、餐飲衛生不達標及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決；不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕；一些鄉鎮和部門思想認識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進展不平衡；部分食品藥品生產經營者依法誠信經營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺，食品藥品安全監管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構成了嚴重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關部門務必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護人民群眾根本利益的高度出發，充分認識問題的嚴重性和危險性，充分認識監管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發有為，不斷創新工作思路，完善監管機制，采取得力措施，全面加強食品藥品監督管理，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點。全面提高食品藥品安全監管工作水平

全縣食品藥品監管工作要按照“保安全、強監管、促發展”總體思路，年。堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為動力，以信用體系建設為保障，著力建立食品藥品安全監管長效機制，努力開創食品藥品監管工作的新局面。具體工作中，要抓好以下四個方面：

加大專項整治力度，1突出源頭治理。深入整頓和規范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產（加工）經營食品藥品行為。要依法取締無衛生許可證、無營業執照的食品藥品生產（加工）經營小作坊、流動食品攤點，嚴厲查處非法批發、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規行為。深入開展種植養殖環節農藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質等行為的監管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業食品衛生和餐具消毒的監管，嚴格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛生狀況，嚴防食物中毒事件的發生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內外有關媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執法檢查力度，從嚴、從快查處一批違法刊播未經審批、篡改審批內容和形式的廣告的行為。

深入推進農村“食品藥品兩網”建設，2抓住重點環節。切實加強農村食品藥品監管。農村群眾飲食用藥安全是食品藥品監管工作的重點和難點。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照《縣人民政府關于深入推進農村食品藥品監管網絡和供應網絡建設的意見》要求，以消除農村食品藥品監管盲區和死角為目標，深入開展“農村食品市場整頓年”和創建“無假劣食品藥品鄉鎮”活動，積極探索食品藥品監管工作融入新農村建設的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監督員、協管員、信息員為主的三級藥品監管網絡。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構建規范的農村食品藥品供應網絡。縱線抓創建，著重發展零售連鎖和配送中心的經營模式，暢通農村食品藥品供應渠道；橫線抓規范，著重對鄉村小賣部、餐館、診所進行整頓規范，有效凈化農村食品藥品市場終端。縣政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動，切實把農村“食品藥品兩網”建設抓在手上，確保取得實實在效果。

提高監管效率和水平，3嚴格履行職責。著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉鎮、各職能部門要充分履行執法主體職責，實行經常性、主動性、動態性的日常監管和現場監管，切實做到對本轄區、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數。屬職責范圍的該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規范的要徹底規范，確保每一個監管環節的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”工作，更要高度重視，嚴防死守，確保不出現任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉鎮或單位，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的鄉（鎮）政府和職能部門，要在全縣范圍內予以通報批評，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監、質監、工商等職能部門要堅持“實際、實用”原則，充分利用現有資源和基礎，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執法人員隊伍的培訓力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設備和手段，全面提高執法人員的整體素質。同時，要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法，從創新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本，實現監督關口前移，最大程度地發揮監管執法效能，推動全縣食品藥品監管工作規范化、制度化運行。

加強信用體系建設，4積極引導幫促。努力促進食品藥品產業健康發展。各級各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產業發展相結合，積極落實各項扶持措施，完成“大黃”核桃”品牌認證，加快核桃、藥材規范化種植基地建設步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優質蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產業鏈條，提高農業品的附加值，大力推進全縣農產品、食品藥品生產加工等優勢產業的發展。要積極保護合法經營，有效落實各項規范化管理措施，嚴格按標準篩選質量有保證、誠實守信、服務良好、經營規模較大的食品、藥品生產經營企業或市場作為“食品藥品安全規范示范點”樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經營者提升經營層次和管理水平，推動食品安全監管工作有實質性進展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施。確保食品藥品安全監管工作取得實效

行業領域廣，食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程。經營范圍寬，工作任務重。各級各有關部門要進一步增強緊迫感和責任感，加強領導，強化措施，確保各項工作任務落到實處。

營造氛圍。要采取多種形式，一要強化宣傳。廣泛開展食品藥品安全法規和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區、進農村、進工地“四進”活動，大力普及科學飲食用藥習慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權的自我保護能力。要切實加強正面引導，曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質量、守法經營的先進典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。

精心組織。各級各有關部門務必要從立黨為公，二要加強領導。執政為民的高度，進一步統一思想，提高認識，把食品藥品監管工作作為當前工作重點，列入重要議事日程，結合各自工作性質，制定可行方案，切實做到機構到位、責任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現象發生。

形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，三要密切協作。按照部門分類監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確各有關部門的職責，嚴格依法辦事。特別是縣食品藥品監督管理局要敢于擔當重任，充分發揮牽頭抓總職能，各鄉鎮、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責范圍和權限，整合監管資源，提高監管效率，齊心協力凈化全縣食品藥品市場秩序。

快速反應。各級各有關部門要嚴格按照《縣重大食品藥品安全事件應急預案》要求，四要完善機制。進一步完善申訴舉報機制，落實好節日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質量狀況動態信息。一旦發現市場上出現生產經營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關規定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態發展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

責任重大，同志們食品藥品安全監管工作任務艱巨。使命光榮。讓我縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創我縣食品藥品安全監管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現總體小康，加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。