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代表市局黨組向在座的各位拜個年，最后。祝愿大家：新春愉快、萬事如意、家庭幸福、身體健康！

主要任務是總結全市安監系統工作，今天召開全市安監局黨組書記、局長座談會。分析當前面臨的形勢，全面部署2011年全市安監系統的工作。下面我講五點意見：

一、正確評估我市安全生產工作

全市安監人員的共同努力下，全市各級各部門的關心支持下。省下達我市的各項事故控制指標均未超控，全市安全生產工作取得了歷史最好成績。具體表現在多次深入生產一線開展安全生產調研檢查一是市委、市政府對安全生產工作高度重視。市委副市長多次主持召開會議專門研究部署安全生產工作。及時解決安全生產實際問題。市長還親自擔任市安委會主任，和明查暗訪。開了全省市（州）長擔任安委會主任的先例。年初出臺了中共懷化市委懷化市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》年末市委經濟工作會議對度全市安全生產工作進行了表彰通報。

各縣（市、區）長擔任安委會主任，二是縣（市、區）黨委、政府對安全生產工作越來越重視。各縣（市、區）都調整了安委會領導機構。大幅度增加了安全生產工作經費，機構改革中將本級安監局調整為行政單位，有四個縣還克服各種困難。安全生產工作在黨委政府中的地位明顯提高。說到領導重視的問題，有些同志可能會有些牢騷，認為縣委大家一定要擺正心態。現在各級黨委政府的工作重點是抓經濟發展，書記、縣長在安全生產工作方面花的時間不夠多、投入的精力也不夠多。關于這一點。沒有一個良好的經濟發那就是這個縣委書記、縣長的失職，展環境和發展態勢。不可能24小時都關注安全生產工作，也不可能只關心安全生產工作。所以，要從這個層面去理解縣委書記、縣長，不要學會通過多匯報等各種方法，要僅僅只是責備、責怪。引導他來重視安全生產工作，增加安全生產工作在心目中的份量，進而給你更大的支持和投入。但是給你撥了具體工作還是要你自己去干，錢、也給你安排了人。不能要他天天幫你干，不然還要我這些職能部門干什么？要我這些領導干什么？說實話，現在只要我要錢，市領導但這些都是領導在肯定你工作的基礎上才劃撥的工作沒做好，馬上會批。誰給你批？所以要學會理解和爭取、學會感激和感恩。

全市煤礦整頓關閉、打非治違”整治礦山超深越界開采等系列行動和安全生產隱患排查治理、安全生產宣傳教育等三是相關部門對安全生產工作全力配合支持。一年來。

都得益于全市各級各部門的支持和配合。這兩年來，工作能取得實效。通過與公安、國土、交通、建設這些部門的接觸、協調、達到推動工作的良好效果，使我深感部門配協調部門工作中，合的重要性。要充滿自信，要積極匯報爭取。如“打非治違”專項行動，市確定煙花爆竹由公安部門牽頭，礦山由國土資源部門牽頭，其實當時國家省但我還是通過多次協調、匯報，里都沒有很明確的規定。市委書記、市長面前積極爭取，最后得以實行。鶴城區對煙花爆竹的整治，通過積極匯報爭取，最后由區委常委、政法出動100多警力強力推進。所以大家要看得起自己，委書記出面。雖然安監局是個小局，但只要我有信心、方法得當，自己就能樹立一個強勢的形象，就能樹立安監權威。

組織開展3輪專項督查和多次明查暗訪，四是打非治違”專項行動取得實效。提請市政府先后召開4次專門會議部署。關閉取締企業（單位）191家，責令停產整頓269處開展了為期一個月的關閉廢棄礦井集中整治行動，深刻吸取沅陵縣長青公司“108較大窒息事故教訓。按照國家“六條標準”封閉廢棄礦井355口。溆浦“125較大非法煙當地引起極大震動，花爆竹事故發生后。及時趕到溆浦對幾個鄉鎮進行了明查暗訪，溆浦縣委政府也召開了緊急會議，對龍潭鎮的黨委書記、鎮長、分管鎮領導、中心派出所起到很好的警示威懾作用，長、安監站長進行了嚴肅處理。推動了打非”工作的開展。安全生產工作就是要強勢，對于不抓落實的敢于批評揭短，所以“打非治違”專項行動取得了一定成績。

廣泛深入開展了安全生產月”活動，五是安全宣傳教育等工作強勢推進。6月份。得到國家組委會肯定表揚，被評為全國“安全生產月”活動優秀單位。9至11月，組織市主流媒體集中開展了縣（市、區）長談安全生產”安全生產基層服務行”活動，爭取市委宣傳部的支持。社會反響巨大。別小看“縣（市、區）長談安全生產”其實也讓一些縣（市、區）長緊張。作為一縣之長，這個活動。站在鏡頭前談安全生產，對全市的人民群眾說他怎么抓安全生產工作的講了不做，老百姓對他怎樣評價？這也是一種促進。為了啟動這項工作，一種考驗。很不容易，首先方案要市長同意，還要得到市委宣傳部的配合和支持，才能在媒體重要時段和版面發出來。去年6月21日市委市委經濟工作會議首次對安全生產工作進行表彰通報，億龍書記到安監局搞調研解決問題。今年1月18日億龍書記向省安監局匯報工作，這在全省都是首次。這些都是通過我才得以實現的一要靠平時的精心策劃，爭取匯報。二要強力的推動和爭取，所以我要建立我安監的強勢形象。這樣的活動，各縣（市、區）局是否也參照策劃一下？不是借這樣的機會，說讓縣委書記、縣長來匯報我就高一層了而是想通過這樣的活動。提高你地位，為你自己樹立強勢形象。將你縣委書記、縣長請來，就可以提要就可以抓落實、抓投入。求、提建議。

去年全市沒有發生一起較大農村道路交通事故，六是農村道路交通安全管理模式成效顯著。由我安監部門提出的這一模式在全國是首創的也取得了明顯成效。而前年發生這一成果受到省里的充分肯定和關注，6起。市里要求全面推廣。這項工作，有的縣做得很好，如芷江縣已全縣鋪開，設立了5個中隊，配備了監管車輛和監管人員。但有的縣有的甚至利用這個政策走偏向，還沒有全面推廣、流于形式。抽調安監人員到省道、國道上執法，這不是撈錢嗎？成立中隊的初衷是什么？推動農村道路交通安全監管，而不是經過反復調研、多次會議反復討論的實踐也證明是行之有效的絕對不是一時頭腦發熱想出來的但是其中一部分人國道、省道上去創收。要知道我推動這個方案。

沒認真去學習，卻沒有把《懷化市發展農村客運加強農村道路交通安全管理暫行辦法》這個文件吃透。沒有認真去掌握，沒有抓好落實也要充分認識到安全生產工作中存在困難和問題，看到成績的同時。今后工作中要著力解決、改進。一是存在上熱下冷”現象。市、縣兩級黨委政府很熱，但鄉去過18個鄉鎮調研檢查安全生產工作，鎮一級卻不當回事。任職安監局長以來。其中9個鄉鎮的鄉鎮長對安全生產工作根本不重視、不了解，分管安全生產工作的領導也不抓好具安監部門很忙，體工作落實；二是專業部門忙、業務部門弱。但有些業務主管部門根本不重視安全生產工作；三是安監體系建設不盡人意，尤其是鄉鎮一級。如溆浦縣撤銷原成為全市唯一沒有單設鄉鎮安監站的縣（市、區）四是打非治違”工作不徹底。煙花爆竹非法生產在局部地區較大規模的存在表明我有些地方的調查摸底工鄉鎮安監站。

工作流于形式；五是廣大市民的安全意識淡薄，作還不落實、還不到位。違規違章行為屢禁不止。

二、準確把握2011年全市安全生產工作思路和重點

將圍繞市委、市政府“大干新三年，2011年是十二五”規劃的開局之年。再創新輝煌”戰略部署，進一步牢固樹立科學發展、安全發展理念，以貫徹實施國務院《通進一步強化責任落實、強化監管整治、強化督查督辦，知》和省委省政府《決定》為主線。打造強勢安監、活力安監、希望安監，確保事故起數和死亡人數“雙降”堅決杜絕重促進全市經濟社會安全發展。特大事故發生。

加快標準化建設和精細化管理，重點是突出抓好直接監管的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業健康四大塊安全監管。推動礦山6大系統建設，推進職業健康工作；突出加強綜合安全監管、指導和協調；突出事故前預防，抓好礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所的隱患排查治理。推動“關口前移，重心下移”嚴格安全生產“三同時”審深入明查暗訪，查。深入隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為；強化培訓教育，加強安全警示教育，全行業、全系統進行統一調度，對安全生產管理的國家公職爭取創建1-2個示范縣，人員、企業主、員工進行一次全面的安全培訓。深入推進示范創建活動。以創建促教育，以創建促規范；強化安全文化建設，通過“安監十年”宣傳，進使安全文化教育深入基層、深入基礎、深入社區和廣大的企業、學校，一步形成系統文化建設。形成“人人講安全”良好氛圍，培養良好的安全習慣；強化安全生產責任制，落加大事前責任追究，實“一崗雙責”嚴格目標管理考核。實施嚴厲的事故問責，表彰獎勵先進。

三、切實抓好春節、兩會期間安全生產工作

要認真貫徹落實好一季度全市安全生產工作例會上希欣副市長的重要講話精神。重點抓好煙花爆竹運輸、銷售、燃放等環節的安全監管，首先。堅決打擊集中經營、連片經營嚴防非法復產、非法開采；要配合抓好道路交通安全管理工作，行為；要嚴格落實礦山企業春節期間停產整頓和節后復產驗收工作。雖然道路交通不是直接監管的行業，但我都有責任，代表政府行使綜合監管職能的部門。特別是年關了要加強配合、指導和督促。

要按省里的工作要求抓好落實。尤其要高度重視1月1114日省安委辦督查組深入我市辰溪縣、溆浦縣明查暗訪時發現的問題和隱患，第二。市安委辦已下發《轉發省安委辦關請辰溪和溆浦縣及相關企業，于對懷化節前安全生產督查情況的通報的通知》懷安委辦〔2011〕）4號）對省安委督辦的九大隱患進行了分解交辦。年前一定要抓好整改并及時反饋匯報情況。

要抓好反腐倡廉工作。年關了各種各樣的人會與我打交道，第三。也會與別人打交道，要約束好自己的欲望。守住底線，嚴守“九條紀律”七條禁令”嚴禁索拿、卡、要。

要加大隱患排查治理，第四。按照希欣副市長提出的五查”抓好隱患排查治理工作。即：領導暗查，領導要主動開展明查暗訪，發現問題，解情況；專業檢查，要請專要依靠鄉、村、組等組織地毯式、拉網式的排查；單位自查，業的人員進行排查；基層排查。要督促行政事業單位和企業對本單位的每個部位、每個環節進行全面自查；舉報調查并組織人員對舉報情況進行調查核實。要發動群眾舉報各類安全隱患。

四、注重加強團結協作推動工作

講一下工作合作的問題。單位的團結協作，今天各縣（市、區）安監局的黨組書記、局長都來開會了趁這個機會。不僅代表一個單位的形象，更是領導工作能力的體現，也上下之間、上級機關與下級機關之間、同志之間、同事之間、黨組書記與局長之間都應如此。這里我要提醒一下黨組書記和身心健康的需要。要學會理解、寬容、感恩。

黨組書記是抓好黨的建設，局長的分工。維護班子團結，培養干部，圍繞局長的工作思路去抓落實。局長要尊重黨組書記，要調動黨組書記的積極性，不要將書記當成一種擺設，互相尊重，空空的放在那里。要加強團結。學會謙讓。這里我要強調一下，市局部署的工作、上級部置的任務，請大家要不折不扣的落實到位，尤其是交辦的事故隱患，一定要按規定時限和要求整治到位。

五、堅持齊抓共管促進落實。

春節即將來臨，歲末年初。大家工作都特別忙，希望大家都做一個有孝心、有愛心的人。把自己情感、家庭、生活安排好的同時，工作也一定要安排好、抓好落實。