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同志們：

一、扭住突出問題，切實加強作風和本領建設

這一論述，找準了發展不足的根本原因，抓住了制約轉型發展、跨越發展的關鍵。對來說，也是如此。開展紀律作風整肅就是要清除影響改革發展中一些不良風氣和現象，為轉型發展跨越發展提供良好的發展環境。從通報情況看，省紀委通報，8月20日以來，省紀檢監察機關在紀律作風檢查中，共有296名干部被查獲，其中79名已被處分，涉及黨政處級干部6名，鄉科級42名，另有217名被移送相關部門處理。市紀委通報，共有4人因違紀被免職。從全縣通報看，共檢查單位116個，發現存在問題7類，通報批評38人次，涉及單位16個。這些問題充分說明了紀律作風整頓工作是及時的、必要的，必須引起我們全體干部的高度警覺。從發展意識上看，有些干部對發展的深層次矛盾和嚴峻形勢缺乏清醒認識，說得嚴重點，根本就不研究形勢、不關心矛盾，心思用不到發展上，更想不到大發展上；習慣于按部就班，在得過且過中打發時光；缺乏創先爭優意識，有機會不去把握，問題擺到跟前了還麻木不仁，就等著敷衍了事、蒙混過關。有些干部缺乏大發展的膽氣、魄力和信心，無激清、無干勁，對任務躲、對工作拖、對責任推，搞花架子，好大喜功，沽名釣譽。有的穩重有余，闖勁不足，不自信，不主動，生怕一不小心捅出亂子，工作打不開局面。從落實工作上看，有的制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是落實不到行動上；有的工作是推推動動，不推不動，甚至推也不動；有的干部沉不下去，靠不近基層，安排工作遙控指揮；有的干部作風飄浮、弄虛作假、欺上瞞下；有的干部害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。一件事情從決策到實施到有效果，環節太多，拖得時間太長，往往是最終不了了之。市委提出要“一切工作具體化”，主要就是針對解決這些問題。一些部門、領導服務觀念還沒有樹立起來，對于十分緊迫的工作，不是積極推動，而是拖拖拉拉，甚至人為設置障礙，能辦的不馬上辦，不能辦的事也不明確答復，工作效率低下。從協調配合上看，有的部門不顧大局、各行其是，職責不清、相互扯皮，形不成工作合力。存在國家利益部門化，部門利益個人化，更有甚者，把工作職位作為撈取個人好處的手段，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的執法不嚴，以權代法、以情代法、以利代法；有的重收費、輕管理，重處罰、輕教育，重找理由、輕想辦法，吃、拿、卡、要的現象仍然存在，而且在個別部門非常嚴重。從自身形象上看，有些干部不注重自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于“玩場”，熱衷于“人際關系”；有的就是當“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇。整天忙于迎來送往、吃吃喝喝，工作敷衍了事、作風飄浮的現象隨處可見，必須引起足夠的重視。從組織紀律上看，有的干部把功夫用在嘴上，坐而論道，熱衷空談，凡事不下真功夫，不僅自己不干，還評頭論足，說三道四，撥弄是非，當“觀察員”，做“評論家”。有的政治紀律、組織紀律差，搞團團伙伙，拉拉扯扯，無事生非，造謠生事，制造雜音，散布消息。這些問題大家一定要高度警覺，狠剎不良風氣，整肅工作紀律。大家一定要把心思放在工作上，不要去揣摩這個，議論那個。一個單位或一個鄉鎮交給你，干了三、五年，還是山河依舊，這是一種思想的腐敗。不干事、不作為就是最大的腐敗，更重要的是對發展的失職，對人民的不負責任。今天會議的主題是整頓作風，所以我們主要講的是問題，但全縣干部的主流是好的。查找出的問題不同程度地存在于我們干部職工的身上，不容忽視這些問題對我們轉型發展的影響。

二、把握整肅目標，大力提升效益和效能建設

紀律作風整肅重在實踐，整頓作風不只是簡單地要求做到“五個不準”，省委下大力氣開展作風整肅，不光是在口號上、方案上、底線上，而是要融入到具體的實踐中、滲透到具體的工作中。一是在工作實踐上下功夫。一方面，針對軟、懶、散、慢等問題，在全縣用一個月的時間開展紀律作風大整頓。重點是要轉變工作作風，弘揚“右玉精神”，堅決抵制“三股歪風”和嚴格執行“五個不準”。凡違反上述規定者，一經查實，一律免職，并依紀依法從嚴處理。另一方面，要按照年初三干會、人代會提出的思路目標，開展一次大檢閱。全縣各級干部都聯系有重點項目、重點工程，縣直各單位都有新農村建設的幫扶任務，大家都要在工作一線體現作風轉變、體現創先爭優。重點項目、重點工程能否按質按量如期完成是體現作風轉變的一個標尺，職能部門自身工作的好壞也是一個標尺，還有一個重要的根本標尺是每支干部隊伍的整體作風能否改變，能否在工作中體現出實效。二是在制度建設上下功夫。要從源頭上加強對作風建設的監督，必須用制度管權、用制度管事、用制度管人。推行“陽光政務”，對政務公開情況進行一次大檢查、大曝光，規范行政審批行為，減少審批環節，縮短審批時限，提高行政效能。實施行政問責，針對當前一些部門在工作環節存在的政令不暢、執行不力，推諉扯皮、效率低下，從政不廉、形象不佳等行為開展行政問責。對在這次紀律作風整肅中，走過場，弄虛作假，敷衍應付的，一經發現，嚴肅查處單位一把手。要按時報送有關資料和進展情況，黨員領導干部更要以身作則作表率，對在檢查中發現問題的，要啟用倒查機制，單位主要負責人要追究其相應的責任。三是在創優服務環境上下功夫。一是要強力抓環境。要切實把優化服務環境作為作風整肅的重中之重，牢固樹立服務經濟建設的“中心”意識，做到無論目標如何變，抓優化服務環境的目標不變；無論工作重點再多，為發展服務的中心不變；無論外部條件如何變化，優化經濟發展環境的決心不變，下定決心、下大力氣抓好服務環境建設。二是要重點抓項目。項目始終是經濟工作的重點。抓住了項目，特別是大項目，就抓住了發展的關鍵。每位干部都要把思想和精力進一步集中到抓項目上來，想方設法抓項目上馬，千方百計抓項目落實。希望大家都要以強烈的責任感，自逼加壓，促進所有項目快速度、高質量、低成本地推進、完成。抓項目、抓工作沒有什么“高科技”的手段，只有靠實干苦干。實干就是水平，落實就是政績，干成事就有效益，能體現出實實在在的政績就是有本事。

三、立足謀事創業，有序推進紀律整肅和經濟建設

縣、鄉、村三級干部都是紀律作風整肅的主體。全縣廣大干部職工要自覺杜絕“三股歪風”，做到“五個不準”，把工作精力集中到轉型跨越發展上來，形成大干、快干的熱潮，以作風的大轉變促進落實的大見效，以工作效能的大提高推進全縣經濟社會的大發展。一要解放思想。我們要注重用超前、創新的眼光審視我們的發展，超前才能大氣、才能適用，創新才能趕超、才能卓越，創業才能辦事，才能大見成效。我們要用創新的理念、開放的思維思考我們的發展，更新發展觀念，不能總是小農意識、小富即安，缺乏謀大事、創大業、爭一流的膽識、魄力和作風。事實上，小手小腳干不了大事，小勝即滿成就不了大業，小步慢走超越不了別人。廣大干部要主動換思想、變觀念、勤探索，積極創業、創造、創新，發揮我們的優勢，明白自己的不足；看到我們的差距，創造我們的未來。二要強化責任。大家都要牢記肩負的責任，以事業為本、落實為責、創業為榮，牢固樹立立黨為公、執政為民的責任意識，把身體力行干事業放在第一位，認真履職盡責，帶頭一門心思干事業，一腔熱血抓建設。今年安排的重點工程和重點項目建設，是誰家的，是誰管的，職能部門“一把手”必須承擔責任，在規定的時限內，圓滿完成任務，向組織交賬，向人民交賬。三要服務大局。不謀大局者，不足以謀一域。當前，企業引資上項，產業轉型升級，就是我們當前最大的大局。無論什么人、什么部門、什么時候、做什么事情，都必須圍繞這一大局，自覺服從和服務于這一大局。堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想，要把本鄉鎮、本部門的工作放到全縣大局中來認識、來把握、來部署，為全局工作獻計獻策、出力流汗。四要注重團結。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。我們鋪排推進的產業項目，都是為了事業的發展，大家都要統一思想團結干、凝聚力量齊心干，圍繞辦好的事業，圍繞促進經濟社會和諧發展，搞好團結，特別是班子的團結，做到胸襟開闊、光明磊落，相互信任、相互支持、相互寬容，不利于團結的話不講、不利于團結的事不做。同時，認真執行民主集中制，規范行為、統一思想、提高決策和領導水平。五要嚴肅追究。要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。當前存在的一些落實不力，對各種規章制度置若罔聞、自行其是的問題，直接影響干部隊伍的整體形象、影響發展大局。各級各部門要嚴格工作紀律，抵制“三個歪風”，做到“五個不準”。一經查實，決不姑息遷就。不僅要追究當事人個人行為，而且要相應追究分管領導，主要領導的連帶責任。

同志們，事在人為、業在人創。作為推進轉型跨越發展的組織者、實踐者、推動者，我們一定要抓住機遇，乘勢而上，認真履職，扎實工作，不折不扣把紀律作風整肅工作落到實處，為轉型跨越發展提供堅強的政治和紀律保證。