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這次林改匯報會的主要任務是正確分析當前我縣集體林權制度改革工作的形勢。強化措施，加快進度，狠抓落實，鞏固成果，確保圓滿完成集體林權制度改革。目前，縣的集體林權制度主體改革已進入掃尾階段，配套改革也正在積極進行探索。今天的表態發言中，大家都表示要在4月25日之前全部完成集體林權制度主體改革任務，但是從目前各鄉鎮林改工作的進展情況看，工作還存在著一定的差距，還需要做大量的工作，還需要付出百倍的努力。

下一步各鄉鎮都要按照各自的表態發言，因此。實行工作倒計時，倒排出林改工作時間表，及時進行一次林改工作的回頭看，確保承諾的兌現落實，確保如期圓滿完成林改任務。

否真正做到家喻戶曉、人人皆知。中央決定對集體林權制度進行改革，一是要回頭看宣傳發動是否到位。意義重大而深遠。但有一些老百姓還不愿意改，有的地方還改不下去，這就需要檢查一下我發動群眾是否充分？宣傳林改政策是否做到家喻戶曉、人人皆知？下一步，縣紀委和兩辦督查室將組成林改工作專項督查組，分赴各鄉鎮、村進行督促檢查，隨機走訪群眾，調查群眾對林改工作的滿意度，調查群眾是否參加了林改，否了解林改政策，否享受了自己的權利。這里需要特別指出的個別鄉鎮的個別村，群眾對林改政策仍然不清楚、不了解，即使村干部對林改的具體內容也是一知半解。這就說明，宣傳發動工作還需要特別加強，各種林改宣傳資料要真正發放到戶，各項林改政策也一定要宣傳到戶，讓農民真正了解林改、參與林改、支持林改。

目的就是要把林地、林木下放分配到農戶手中，二是要回頭看我林地、樹木是否真正下放分配到戶。主體改革已經基本完成了而林改最核心最關鍵的問題是放”就是把集體的林地、林木下放分配到老百姓手里。現在采取的一系列措施、一系列辦法。這也是檢驗我林改成敗最關鍵的一條。如果林地、林木沒有真正下放到老百姓手中，那就說明我林改就是失敗的林地、林木下放分配到群眾手中后，群眾可以自愿流轉。但這里需要特別強調的一定要把林地、林木先下放分配到群眾手中，然后再由群眾進行流轉，要確保群眾的初始分配權利。如果走了捷徑，沒有把林地、林木初始分配下放到戶，就直接承包給大戶經營，這是對老百姓權利的剝奪，而且會留下一系列的后遺癥，林改就會做成“夾生飯”因此我林改工作一定要特別注意保證群眾的初始分配權利，讓林改工作經得起歷史的檢驗。

具體實施過程中，三是要回頭看林改的一系列措施是否經過了民主決策的程序。林改工作是一項政策性、程序性很強的工作。要始終堅持讓農民作主、讓農民受益、讓農民滿意的原則，廣泛聽取群眾意見，尊重群眾首創精神，充分維護農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，確保改革穩步推進。林改的領導組、工作人員、林改方案、承包合同，一定要經過民主決策的程序，實行陽光操作，讓老百姓知道、讓老百姓贊成。林改工作有兩句話最為關鍵，一個是下放分配、另一個是群眾同意。任何人都不能把自己的意愿和決定強加給老百姓，這是一個非常必要的程序，必須體現出民主。各村要對林改工作的各個環節進行細致的回頭看，看我各個環節是否真正落實了群眾同意這條原則。

各類矛盾糾紛也會逐步顯現。各級、各部門要加強對基層涉及林改糾紛調處，四是要回頭看涉及林業的各類矛盾糾紛是否得到穩妥的解決。隨著林權制度改革進入攻堅階段。及時掌握林改動態和林權糾紛處理情況，分析總結各類案例，采取有力措施，把矛盾化解在萌芽狀態，把糾紛處理在基層，維護農村社會穩定。如果林改后，權屬四至仍然不清、矛盾糾紛仍然不絕，那么這樣的林改就是不徹底的林改，也是對歷史、對群眾不負責任的林改，這一系列問題，必須想辦法在回頭看的過程中予以認真解決。

檔案是否規范。林改資料、林改檔案是林權制度改革工作的重要內容和成果，五是要回頭看我資料是否齊全。林權管理活動的真實歷史記錄，林地、林木所有權、使用權的憑證，具有法律效用，國家檔案的重要組成部分。林改資料檔案涉及千家萬戶，搞好林改檔案必須有條不紊，規范操作，管理嚴密。為此，必須回頭看一下，各種會議的記錄、各種合同的文本、各種上級機關的批件，這一系列資料檔案是否齊全。檔案資料不齊全、不規范的要引起高度重視，盡快彌補。齊全規范的林改資料檔案并不是為了宣傳，而是為了發生糾紛時，便于查詢原始依據，調處矛盾糾紛。

群眾的造林積極性沒有提高，六是要回頭看林改后群眾的造林積極性是否提高。如果林改后。那么我林改的目的就沒有達到集體林權制度改革的目的有兩句話：一是群眾得實惠，二是生態受保護。改革是否真正取得了效果，就是要看群眾今年春季的造林積極性是否提高。去年我縣造林綠化宣傳發動的很充分，縣還成功召開了全市的林權制度改革暨造林綠化現場會，植樹造林工作受到上級領導的表揚和肯定。今年是縣造林綠化三年行動規劃的第二年，也是關鍵之年，要抓緊今春造林的剩余時間，加大造林力度，為明年實現三年的規劃奠定良好的基礎。值得表揚的來遠鎮，雖然全鎮人口只有3000人，但在今年的春季植樹造林中，已經植樹約15萬株，這就充分體現出了林改的成效，充分調動起了農民群眾和社會各界力量投身造林綠化的積極性。

強調一下落實問題。現在縣直機關正在開展學習實踐科學發展觀的活動，最后。查找問題的過程中，其中重要的一條就是要檢點我這幾年工作落實不力的問題。現在縣存在一個非常突出問題就是工作停留在安排上、停留在會議上、停留在口頭上，沒有雷厲風行、埋頭苦干的務實作風。當前，林改工作時間緊、任務重，如何抓緊、抓好、抓出成效是檢驗我工作是否落實的重要標準。落實需要我進一步提高對林改重要性的認識，需要我轉變工作作風，說了算，定了干。落實就是最終要拿出好的結果，最后用結果來檢驗我工作，用結果來檢驗我落實的程度，用結果來檢驗我學習實踐科學發展觀的成果。會議之后，各級、各部門都要立即行動起來，四大班子領導要切實負起責任，深入鄉鎮督促檢查；林改指導組全體成員要全部進鄉入村指導幫助工作；各鄉鎮這一段時間，除去必要的日常工作和臨時安排的緊急工作之外，要全鄉總動員，全體都參戰，確保按時圓滿完成林改任務。

再添措施，真抓實干，規定的時間里完成任務,同志們集體林權制度改革是一項艱苦、細致的工作。希望大家再鼓干勁。為建設生態，為提高農民的收入，為改善生活環境做出實實在貢獻。