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一項功在當代、惠及千秋的德政工程，同志們創建全國環境保護模范城市。也是一項提升環境、助推開放的發展工程。各級各部門務必按照全市統一部署，全力投入“創模”工作，促進生產、生活、生態“三統一”推動經濟、社會、環境同發展，為成功創建全國環境保護模范城市做出積極貢獻。

研究部署年我區創模工作。剛才，今天會議的主要任務是貫徹落實3月17日市創模領導小組第二次工作調度會議精神。區創模辦總結布置了年度工作，幾個成員單位也作了很好的發言。為扎實做好年創模工作，下面我再講三點意見。

一、找準差距，正視問題。切實增強創模工作責任感和緊迫感

區委區政府堅持將改善環境質量、提升宜居水平作為落實科學發展觀的重要內容，年。把創模作為優化經濟社會發展的重要手段，以環保“四大行動”和總量減排為抓手，以加強環境污染防治為重點，著力解決影響可持續發展和損害群眾環境權益的突出問題，全區治污設施配套更加完備，總量減排任務超額完成，社會環保意識普遍增強，轄區環境質量和環保能力大幅提升。特別值得肯定的年市下達我區8大系列創模工程任務，涉及43個類別、185個小項，按期推進并全面完成177項、占95.7%有8項因兩江新區建設規劃、農業園區拓展區建設影響暫停實施并得到市創模辦認可）全市黨政一把手環保實績考核中，區獲得創模任務完成情況和環保公眾調查滿意率兩項主城第一，實績考核總成績全市第一。這些成績的取得，各級各部門辛勤工作的結果，全區人民共同努力的結果，藉此，代表區創模領導小組表示誠摯的謝意！

也要清醒地認識到當前創模工作中存在問題。一是環境污染問題依然突出。剛才，肯定成績的同時。區環保局給大家展示了一些圖片，反映出個別地方和部分領域的污染問題還非常嚴重，如城區還有一大批生活污水排污口沒有實現截流，農村場鎮周邊基本上都有污染，特別是生活垃圾污染較重等，與創建國家環境保護模范城市的要求相去甚遠。二是群眾反映的熱點、難點問題尚未根本解決。近兩年來，區扎實推進“六大”建設，開展了一系列城市環境綜合整治，城市形象和環境質量明顯改善，但如噪聲、餐飲油煙擾民等群眾反映的一些突出環境問題還沒有得到有效解決。三是工業污染還未得到有效治理。區還有相當一部分企業污染治理沒有完全落實到位，治污設施不能實現穩定達標排放，各鎮街都存在污染大的小企業、小作坊。四是次級河流問題較多。尤其是肖家河污染治理有較大難度，朝陽河綜合治理還需加大力度。五是重點工程整體推進速度慢。甚至一部分重點工程的業主單位尚未開展深入研究，沒有形成具體方案，還停留在前期工作的初級階段。

也是重慶主城創模的攻堅年和決戰年。按照2012年迎檢驗收的期限來算，年是十二五”發展的開局之年。有效工作時間只剩一年了特別是市里要求極高，嚴格實行“一票否決”和責任追究制，市委組織部出臺了專門考核意見，市紀委、市監察局也將重點督查督辦，壓力非常大。從工作難度上講，市政府規劃的100類項目中涉及85類，其中主城列入考核的22條河流有6條，加之地處全市開放開發的前沿，相比其他區而言任務更為艱巨、工作更為繁重。為此，大家一定要增強責任感和緊迫感，克服盲目樂觀或畏難厭戰、消極懈怠等情緒，勇擔重任履職盡責，堅持“1+2工作機制，結合全國文明城區、全國衛生區復查迎檢，扎實抓好年創模各項工作，齊心協力打好總體戰，發揮好全市第一個全國環境保護模范城區的表率作用，推動創模工作加快實施、圓滿成功。

二、全力推進創模重點工程按期完成，突出重點、攻堅克難。

區創模辦已將創模任務進行了分解和明確，創模是一項系統工程。各成員單位務必按照分解任務量和進度時間點不折不扣地完成，切實解決影響創模驗收的最核心、最關鍵的問題，即推進湖庫整治、肖家河治理、朝陽河治理、城區污水處理廠提質改造、場鎮污水處理廠建設、場鎮垃圾處理站建設、農村村莊連片整治示范工程、揚塵污染控制等八大工程任務，解決好工業污染、養殖污染、城鄉垃圾污染等三個關鍵問題。

一）除外，快速推進次級河流綜合整治。六河七湖（庫）綜合整治。其他河流、湖庫去年就已經制定了方案，成立了機構，明確了各項工程的實施業主，指揮部及各責任單位要倒排工期、順趕進度，區環保局、區水利局全面介入，確保嚴格按照規定時間完成任務，其中盤溪河下游段、福壽河等清淤，長河溪第二個生態濕地污水處理站、石坪場生態濕地污水處理站及垃圾收運系統等重點工程和寶圣湖、木魚石水庫、雙龍湖等城區湖庫綜合整治必須在今年6月底前完成，并全部達到水體功能要求，絕不能拖全市創模的后腿。臺商工業園、農業園區要各負其責，于今年7月底前完成轄區內散狀污水排污口的截流工作、年底前基本完成管網建設，盡快消除肖家河黑臭問題。水環境整治指揮部及港投公司要加快推進朝陽河治理，基本實現朝陽河水質穩定達標。

二）動工的不能停工，加快建設場鎮污水處理廠和垃圾處理設施。統景、大盛、洛磧、大灣、茨竹等鎮要分別落實一名領導和專門的工作人員辦理污水處理廠建設的各種手續。停工的要采取一切可行的措施恢復施工。區發改委、區環保局、區國土分局、區規劃分局等要密切配合，盡快解決好場鎮污水處理廠建設中出現的問題，確保上述5個場鎮污水處理廠的主體工程及配套管網于今年10月底前基本建成并交付使用。關于興隆垃圾中轉站建設問題，因農業園區拓展區建設需要另行選址，農業園區要落實專人協助興隆鎮做好相關工作，確保在今年6月底前開工、年底前建成。同時，各鎮要加快場鎮生活垃圾收運系統建設，充分利用已建成的垃圾收運設施，于年內妥善處置現有裸露的臨時垃圾堆放場。其中大灣、茨竹、興隆、大盛等4個小城鎮垃圾收運系統務必于今年底前建成投用。同時結合衛生村鎮創建活動，區愛衛辦要在4月份組織開展一場垃圾大清理活動，以場鎮、村莊為重點，集中清運、處理生活垃圾，凈化美化生活環境。

三）將是創模驗收的瓶頸。因此，盡早啟動城市污水處理廠提質改造項目。如果城市污水處理廠排放不達標。城市污水處理廠建設意義重大，責任重大。區市政局要督促市水務集團排水公司全力支持創模工作，立即拿出城南污水處理廠直排污水處置方案，確保于4月20日前進場施工，切實解決因污水直排導致肖家河黑臭的問題，涉及征地問題由文敏、裴林同志幫助協調。同時，要盡快啟動城北、肖家河污水處理廠提質達標改造工程，確保達到市創模工作要求的進度。

四）加快推進4家水回用工程建設。區環保局要采取更加嚴厲的措施和手段，徹底解決工業污染和養殖污染問題。區經信委要按照有關政策盡快解決海聯化工、段記制衣搬遷問題。加強對排污企業的監管，要按照3月28日全國環境保護專項行動電視電話會議精神，加強執法，嚴厲打擊違法排污行為，確保企業達標排放。對于養殖污染治理問題，由文敏同志負總責，區農委、區環保局及各鎮街為主要責任單位，按照二環路以內一律不允許存在20頭以上規模生豬養殖場的要求，4月底前全面完成取締或關閉。請區農委提出相關政策建議，給予適當工作經費，加強區鎮（街）兩級聯合執法，堅決打擊以潲水豬飼養為主的養殖場。二環路以外原則上不搞規模養殖場，如要修建必須同時配套污水糞便處理設施，保證達標排放，還老百姓一片凈土。

五）區空氣質量出現了下滑趨勢，全面加強揚塵污染防治。今年開局。客觀上有大規模開發建設的影響，但更主要還是工作措施不落實的問題。3月30日市政府藍天行動督查組發出了關于啟動年主城空氣質量第二次預警的通知》預警區域包括各區中心城區、運渣車行駛路段以及對空氣質量監測干擾影響較大的區域，并明確提出實施范圍內的道路至少每12小時實施一次沖洗、一次灑水，達到無積泥積塵和見本色的要求；市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗的車輛進行查處；對本級預警實施范圍內各自監管的工程建筑、市政園林、土地整治、建（構）筑物拆除等施工工地進行現場檢查，督促落實有關控塵的強制性規定，責令控塵設施未達到規范要求的工地停止施工，可能產生揚塵的施工作業至少每4小時進行一次濕化作業。區環保局、區市政局、區城鄉建委等有關單位要嚴格按要求實施，各園區要狠抓建設施工工地揚塵控制責任制的落實，全面減輕工地揚塵污染。

六）加快推進我區城區排污管網建設。按照職責范圍，扎實推進城區管網改造。區市政局要加快與市市政委銜接。區市政局要推進城市生活污水直排口的截流，各園區（新城）要認真查找本轄區排污口，今年底前全部實施截流。

七）全面加強對建設工程質量的監督，按期完成農村環境連片綜合示范工程。涉及鎮要組建專門班子。切實搞好施工單位與當地村民的協調工作，做到標準高、速度快、質量好，確保于6月底前和12月底前分別完成5鎮30個村、4鎮1街25個村的農村環境連片綜合示范工程。

八）有效查處和解決一批老百姓反映強烈的噪聲、油煙、污水、垃圾、臭味等問題，加強對群眾反映的突出環境問題的查處。有關部門、街道要結合城市環境綜合整治。提高群眾對創模工作的支持率和參與度，使群眾對環保更加滿意、更加支持。

三、確保創模各項任務全面完成，落實責任、強化管理。

必須在細分任務的基礎上層層落實工作責任，要抓好創模工作。真抓實干確保全面達標。

一）各成員單位要加強與市級部門的對接，抓任務落實。年創模任務已經明確。并認真分析研究本部門的任務，層層落實責任制，把任務落實到分管領導、落實到科室、落實到人員，做到件件有著落、事事保推進，確保各項創模任務的圓滿完成。

二）定期匯總通報工作情況。區紀檢監察部門要參照市紀委、市監察局的辦法開展專項督查，抓機制健全。區創模辦及各牽頭部門、責任單位要進一步健全工作推進、督查通報、考核獎懲、責任追究等機制。區委督查室、區政府督查室及區創模辦要加強工作督查。加大問責力度，對因工作不力、任務完成質量差而影響“創模”大局的嚴肅追究有關單位及責任人責任。

三）并堅持高標準、嚴要求，抓資金管理。要多方籌集資金。千方百計管好用好創模資金，發揮其最大效益，絕對不允許挪用擠占，對此，大家都要有清醒的認識，切實保證資金安全。區發改委、區財政局、區審計局等部門要緊密配合，把好資金使用關，規范各項手續辦理和招投標管理，嚴防工程超概。

四）不折不扣地開展好創模宣傳，抓氛圍營造。區內宣傳媒體、各成員單位要按照創模任務要求。進一步提高廣大市民的知曉率、參與度，爭取老百姓對創模工作的理解、支持，確保創模工作的有序推進。

清明將至，另外。各級各部門要加強宣傳，倡導文明祭掃，防止森林火災和污染環境的事件發生。節日期間，各級各部門要加強應急值守，準備好應急處置力量，確保社會和環境安全。