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今天，市政府召開全市尾礦庫安全生產電視電話會，對礦山安全生產，特別是對尾礦庫安全生產作了再布署。各單位和各礦山生產企業(yè)要深刻吸取尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故教訓，認真查找和分析存在的問題，正確處理安全與生產的關系，堅決糾正重生產、輕安全的傾向，進一步增強緊迫感、危機感和責任感。要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列決策部署和市委、市政府的要求，進一步加強對礦山安全生產工作的領導，針對轄區(qū)內礦山安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出有針對性的措施，堅決遏制和防范礦山重特大事故的發(fā)生，切實把安全生產真正擺到堅持立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，構建社會主義和諧社會的高度上來。下面，我再強調三個方面的問題：

一、精心組織學習，認真?zhèn)鬟_全市尾礦庫安全生產電視電話會議精神

安全生產重于泰山。全區(qū)上下要進一步高度重視安全工作，特別是要組織學習好今天召開的全市尾礦庫安全生產電視電話會要求，切實提高安全生產重要性的認識，認真研究有效措施，做到萬無一失，警鐘長鳴。尾礦庫潰壩特別重大事故，國家在處理重大安全事故上態(tài)度非常堅決、果斷，希望大家要深刻吸取教訓，引起高度重視，做到舉一反三。當前，全區(qū)的安全生產形勢總體較好，特別是在國慶期間，相關部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，犧牲了休息時間，做了大量的艱苦細致的工作，確保了國慶期間的安全。但是在此期間，無論是交通還是其它行業(yè)也出了一些小的事故，說明我們的安全生產工作在責任落實、監(jiān)督管理、措施落實等方面都還存在一些問題。一是部分單位重視程度還不夠，體現在具體的工作措施還沒有完全落實；二是部分單位的安全工作的手段還比較落后；三是相關單位負責人在認識問題上存在不足，對安全生產工作只是掛在嘴巴上，寫在文字上，安全生產“有始無終，常抓不懈”的思想觀念還不深入。這些都是我們在安全生產工作上存在的問題，希望同志們通過今天的會議，進一步提高認識，切實高度重視，盡快解決這些問題，把安全工作落實到各個環(huán)節(jié)，抓出成效。在學習中要對照會議精神的要求，針對本單位、本企業(yè)的實際，查找安全生產工作中的差距，帶著問題學、帶著任務學，確保全市礦山安全生產工作電視電話會議精神入腦入心。

二、立即開展行動，組織開展尾礦庫隱患排查整治工作

安全生產工作的監(jiān)督管理重在排查整治隱患上下功夫。當前煤等資源產品價格有不斷上漲趨勢，受利益的驅使，非法采煤、采礦等有可能出現死灰復燃的現象。同時，隨著全區(qū)項目建設的加快推進，施工的重點工程也應納入本次排查整治的重點，比如重點施工及其它的建筑工地，可能造成尾礦，區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織國土房管、經委、建委、市政園林、交通等部門，與所在鎮(zhèn)街，立即開展安全排查整治工作。

一是加大排查力度。現在，我區(qū)境內尾礦庫到底有多少，要弄清底數，造冊建檔，做到心中有數，一目了然。排查的各類情況要非常清楚，總量是多少，沒有隱患的有多少，存在隱患的有多少，存在一些什么隱患，要充分掌握第一手資料。排查范圍包括現在的合法的礦山、礦場、建筑工地、施工項目及經過嚴格程序批準的場所的安全狀況。同時，要加大對違法違規(guī)礦山查的處力度，確保不留任何安全隱患，確保排查一定全面、徹底、深入，不留死角。

二是加大整治力度。對排查出來的安全隱患，必須限期予以整改；對于存在的重大安全隱患，要先停產后整改。整改期間必須落實專門人員進行監(jiān)督，整改完成后要經過驗收合格方能依法恢復生產。對于排查出來的違法生產的企業(yè)，一律堅決予以取締，不能夠留下任何的后患，更不能循私舞庇。

三、狠抓貫徹落實，進一步強化尾礦庫安全生產的責任制

各有關職能部門，各單位要認真履行“兩個主體”責任，一級抓一級，層層抓落實，按照“分級管理、屬地負責”的要求，確保政府安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任落實到位。

一是進一步強化礦山企業(yè)安全生產的主體責任。安全生產法賦予了企業(yè)的主體責任，相關企業(yè)必須引起高度重視。對于企業(yè)的安全生產的主體責任問題，首先要解決認識問題，要進一步引導企業(yè)負責人深刻認識到安全生產與企業(yè)的效益密切相關，一旦出了事故，企業(yè)將蒙受損失，相關責任人將受到相應處罰。目前我區(qū)的礦山安全、建筑安全等技術手段還非常落后，相關企業(yè)必須落實安全生產主體責任制，抓緊落實有關工作，要解決企業(yè)安全生產的人員、機構、經費、措施、手段等問題。

二是安全生產監(jiān)督管理要到位。各鎮(zhèn)（街）及安全監(jiān)管有關部門，要督促企業(yè)認真落實《安全生產法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)章，認真落實屬地、分級管理原則，嚴格落實尾礦庫監(jiān)管責任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵機制，組織專業(yè)技術人員深入現場全面細致檢查，確保檢查不走過場、不留死角。要嚴格查處違法違規(guī)行為，同時對監(jiān)管不到位、有案不查、重大隱患治理督導不力的，要追究有關人員的責任。要建立起安全生產日常檢查、專項檢查制度，制訂違背安全生產的制度應如何處罰等相關措施，確保安全生產監(jiān)督管理不留死角。

三是切實抓好宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體，做好尾礦庫安全治理和安全大檢查的宣傳發(fā)動工作，深刻認識尾礦庫安全生產的重要性、必要性和緊迫性，充分依靠和發(fā)動廣大群眾參與，引導職工認真細致地查找各類安全隱患。對檢查不認真，隱患排查治理工作走過場的單位要予以公開曝光。

四是要建立科學合理的工作體系。要圍繞礦山、建筑工地的人、機械、環(huán)境、監(jiān)督、檢查五大要素，突出抓好安全生產責任體系、安全生產監(jiān)督檢查體系、安全生產教育體系和安全生產創(chuàng)新體系的建設。安監(jiān)和相關部門要認真研究，要針對容易出現安全事故的重點思考，逐步建立起全區(qū)安全生產科學監(jiān)管的體系。

同志們，安全責任重于泰山。各級各部門要深刻吸取尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，進一步提高認識，高度重視，深化尾礦庫專項整治，全面完成我區(qū)尾礦庫安全生產事故隱患排查和治理任務，切實有效遏制重特大事故發(fā)生，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。