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同志們：

會前，大家一起參觀了公司等20多個重點項目建設情況，看了以后，震動很大，很受啟發，全旗有一批好項目正在加快推進，這充分反映了我們的企業家敢于想大的、干大的，有信心、有決心，努力把企業做大做強。參觀回來之后，各有關部門匯報了貫徹落實市旗兩級會議精神和前5個月工作情況以及下一步工作打算，總得感到各部門、特別是工業經濟主管部門和監控部門思路清晰，重點突出，措施有力，為貫徹會議精神作了大量扎實有效的工作。主要體現在四個方面：一是工業強旗戰略和發展思路深入人心，得到了迅速貫徹，初步取得了實效；二是抓經濟工作的氛圍已經形成；三是各部門因地制宜、發揮優勢，創造性地開展工作，有些方面有特色、有亮點。對各有關部門匯報的工作，旗委、政府還要認真分析研究，希望大家按照匯報的內容，加快推進落實。剛才,對月份全旗工業經濟運行情況進行了全面分析，并就下一步的重點工作作了全面安排部署，這些意見很好，我完全同意，希望大家回去以后認真研究，結合各自實際抓好貫徹落實。下面，我再強調三個方面的問題。

一、要切實增強憂患意識

今年以來，全旗上下繼續按照旗委、政府提出的“工業強旗”發展戰略，突出抓好節能減排和安全生產工作,以發展循環經濟為核心，以項目建設為重點，以招商引資為手段，努力構建農畜產品精深加工、化工建材、醫藥電子、礦產資源開發及清潔能源建設五大工業體系，著力建設五大產業集群，從而使全旗經濟實現了較快增長，社會保持了和諧穩定，總體上講，發展勢頭是好的。今年全旗共安排工業項目30個，總投資61.8億元。其中新建項目6個，總投資1.57億元；續建項目12個，總投資13.03億元。技改項目3個，總投資1.5億元；推進項目9個，總投資45.7億元。預計全部達產后可實現工業增加值13.42億元，稅金1.97億元，安置從業人員3780人。月份，全旗39戶規模以上企業實現銷售收入24.6億元,同比增長46%;完成工業增加值7.6億元,同比增長52.2%;上繳稅金9178.7萬元,同比增長83.8%。自治區副主席趙雙連和市委書記吳永新先后赴我旗視察，對我旗的工作、特別是工業經濟工作給予了充分肯定，評價察右前旗今年工作開局不錯，開工建設了一批好的項目，同時也對我旗的工作寄予了厚望。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到發展中存在的困難、問題和差距。從指標完成情況看，不少經濟指標還落后于時間進度。預計月份，地區生產總值完成1.77億元,完成目標任務的40.6%,同比增長31％，高于全市平均水平；固定資產投資完成2.9億元,僅完成目標任務的16.5%,同比增長2％，高于全市平均水平近9個百分點；規模以上工業增加值完成7.63億元,僅完成目標任務的35.1%,同比增長52.2%,高于全市平均水平26.8個百分點;從項目情況看，今年的項目總體呈現“三多三少”：一是小項目多，大項目少，缺乏帶動力強的大項目、好項目。今年全市100個重點工業項目，我旗只有14個，目前全旗共開工工業項目20個，過億元項目僅4個；二是續建項目多，新建項目少，工業、商貿流通重點項目中不少是續建項目；三是內資項目相對多，外資項目少，目前全旗僅有風電和博天糖業等為數不多的幾個外資項目，實際利用外資12.5萬美元，僅完成全年計劃130萬美元的不足10％。項目建設與固定資產投資是緊密聯系的，沒有續建、新建項目，就不可能支撐起固定資產投資來。在面臨宏觀調控和土地、資金制約等同樣的環境下，為什么人家發展快、發展好，而我們的發展卻不如人家。各大班子領導、各鄉鎮、各部門的負責同志都要認真分析一下我們自身的原因，積極采取相應措施。

從宏觀環境分析，今年國家在五個方面進一步加強宏觀調控。一是金融政策。最近國家再次上調金融機構存款準備金率0.5個百分點，達到10.5％。二是產業政策。加快淘汰落后生產能力，如小鋼鐵、小水泥和高耗能等企業面臨著很大的關停壓力。三是投資政策。國家繼續加強固定資產投資調控，確定從今年開始用一年左右的時間對房地產市場和項目進行全面清理。四是外經外貿政策。國家下調了部分出口產品的出口退稅率，如紡織類產品的出口退稅率由13％降至11％。人民幣保持堅挺，繼續升值是一個趨勢。五是土地政策。實行最嚴格的土地管理制度，這決不是權宜之計，而是我們的基本國策和長遠政策。對于國家這些宏觀調控政策，我們既要看作是一種挑戰，更要看作是一種機遇。面對同樣的宏觀環境，如果我們研究得好、解決得好，善于順勢而為，變挑戰為機遇，就能夠加快發展、趕超先進。我們分析自身的發展和外部的條件，就是要切實增強憂患意識，增強危機感、緊迫感和責任感。只有增強憂患意識，才能有開拓進取的精神，才能有事業發展的新局面。同時，我們也要樹立信心，看到工業園區有一批正在加快發展的骨干企業，有一批干事創業的企業家，是能夠實現工業經濟又好又快發展的。但在發展中必須堅持好中求快，我們的主要矛盾是總量不大，解決總量問題關鍵是要“快”。大家要進一步統一思想，清醒地看到“不進則退，小進、慢進也是退”。作為一個旗縣來講，要增強緊迫感、危機感，千方百計做強做大工業,千方百計加快發展，在全市的排名中爭先進位。作為一個企業來講，要敢于創大業、干大事，發展成為核心競爭力強的大企業、大集團。作為一個部門來講，要正確處理好“公轉”與“自轉”的關系，為企業搞好服務，營造良好環境。只有這樣，全旗的發展才能保持良好勢頭，不斷提升總量，真正實現又好又快發展。

二、要切實抓住工作重點

現在已經進入第二季度末了，全旗各鄉鎮、各部門要按照會議的部署要求，突出重點，加大力度，切實抓緊抓好今后的工作，確保在上半年實現時間任務“雙過半”。

第一,要緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”。項目建設是經濟工作的重點之重點、關鍵之關鍵、核心之核心。沒有增量，就不可能盤活存量，也就很難優化結構，轉變發展方式。因此，一定要強化項目建設，在擴大增量中調整結構，轉變經濟發展方式。抓經濟發展，關鍵看“四個一批”：即心里時刻想著有沒有一批好的項目，有沒有一批正在洽談論證的項目，有沒有一批正在建設的項目，有沒有一批好的項目已經投產達效。下一步，要圍繞“四個一批”，堅持一手抓儲備，一手抓開工，一手抓投產，在抓投入上項目、促重點見成效上下功夫。今天會上通報了工業重點項目進展情況，對這些重點項目，經委、園區辦和有關部門要切實擔負起管理、調度和服務職責，要千方百計促開工、促建設、促投產，力爭在月份有一批項目竣工投產，三季度有一批新項目落地。確保該開工的企業盡快開工,該達產的企業如期達產,力爭在6月底使各項經濟指標有較大突破，為全年目標的順利完成奠定堅實基礎，并以此來建立固定的稅源。同時，要抓好項目儲備、項目引進。各鄉鎮、各部門要把招商引資真正作為“一號工程”抓在手上，有的放矢地組建招商小分隊，外出招商，重點是抓大項目、好項目。

第二，要搞好發展規劃、策劃，千方百計抓增量帶存量。現在看，大到一個地區、一個產業，小到一個企業、一個項目，搞好規劃、策劃至關重要。特別是全旗的一些骨干企業要高度重視產業發展規劃、策劃，在抓項目的準確度、可靠性上下功夫，減少發展的盲目性、隨意性。下一步，一是要科學完善產業布局。結合新一輪城鎮總體規劃修編和達爾登大道建設，抓緊制定完善我旗企業和現代服務業發展的總體規劃，特別是達爾登大道經濟隆起帶等重點區域的產業布局、功能分區、項目鏈條，要以科學的規劃指導今后發展。二是要搞好重點項目、產品的策劃。在歷次會議上，我已講過這個問題。比如對我旗的乳、肉、薯、菜等優勢產業和產品,要研究搞些策劃工作。下一步，要加強宏觀策劃，結合我旗產業發展現狀和特點，策劃一批符合國家產業政策、對結構調整有帶動作用、有利于長遠發展的大項目、好項目。搞好項目策劃，也有利于開展招商引資活動，向外商提供項目目錄，提高招商引資的準確率、成功率。三是要抓增量帶存量。一方面，要眼睛“向外”，堅定不移地抓好招商引資；另一方面，要眼睛“向內”，在用足、用活、用好存量上下功夫，加強與大企業、外資企業的合資合作，嫁接改造現有企業，延伸產業鏈，最大限度地盤活存量、放大優勢。近期，要突出抓好以下幾件事：一是抓緊研究土地政策。關于土地問題，要做到依法用地、節約用地，優先保證重點項目、工程用地。在解決重點項目工程有地可用的問題上，首先,要努力爭取上級支持，最大限度地爭取土地指標。其次,要充分盤活存量土地，收回閑置、違規土地。二是切實搞活金融工作。金融是現代經濟的核心，企業的發展離不開金融的支持。月份，全旗各金融機構新增貸款1.03億元，其中，農村信用聯社新增1.017億元，工行新增80萬元，農行、發行貸款是負增長。請工行，特別是農行、發行要認真研究對策，切實履行新增貸款的有關承諾。今后，駐旗各金融單位新增貸款規模，要在全市同行業內居中游以上水平。對此，人行、經委及統計等部門要建立情況通報制度。旗委、政府將進一步完善獎勵政策，根據新增貸款數量，重點獎勵各金融單位領導班子、獎勵一把手。三是高度重視企業上市工作。要著力培養上市資源，鼓勵業績優良的企業盡快上市融資，加快發展步伐。

第三，要高度重視創新及節能環保工作。創新工作主要是科技創新，要重視科技、重視人才、珍惜人才。要在爭創品牌和名牌上下功夫，在培育高新技術企業上下功夫，讓更多的企業成為高新技術企業，不斷提高高新技術產業產值占工業總產值的比重。節能降耗工作，要從重點企業入手，真正降下來，確保完成全年萬元生產總值綜合能耗降低10％的任務。環保工作，要一如既往地抓緊抓好，深入實施“碧水藍天”行動計劃，加快污水處理廠等設施建設，加大重點污染源治理，確保年內完成化學需氧量和二氧化硫排放目標。

第四，要抓好社會穩定和安全生產工作。社會穩定和安全生產事關全局，我們務必要高度重視，要把社會穩定和安全生產工作擺在重要位置切實抓好。穩定工作，要切實抓好信訪工作，注意發現苗頭性問題，從解決實際問題入手，化解各類矛盾。安全生產工作，要時刻保持清醒頭腦，不能有絲毫放松，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。

三、要切實轉變工作作風

完成各項任務目標，關鍵在各級干部的作風。每個黨員干部都要做到“認真、專業、務實”。這是對作風建設的總要求，認真是“德”，專業是“才”，務實是“作風”。全旗各鄉鎮各部門、廣大黨員干部都要按照“認真、專業、務實”的要求，切實解決四個方面的問題，努力形成四種良好作風。

（一）解決“安于現狀、無所作為”的問題，形成奮發有為的作風。加快發展關鍵在班子、在干部，關鍵在保持良好的精神狀態。目前，有的干部安于現狀，等待觀望，進取意識有所退化。面對加快發展的壓力，我們需要比以往付出更多的艱辛和努力，需要保持一種更加昂揚向上的精神狀態。為此，全旗各級領導干部都要樹立強烈的責任感，始終對工作充滿激情，自我加壓、奮發有為，拋棄私心雜念，把心思和精力用到干事創業上來，在全旗形成奮發有為的發展氛圍。

（二）解決“疲沓松懈、拖拖拉拉”的問題，形成雷厲風行的作風。當前，比較突出的問題是一些領導干部存在說而不做、議而不行、抓而不緊的不良風氣，工作節奏不快、效率不高。工作效率體現了干部的素質和能力，今后，從旗委常委、旗幾大班子領導做起，都要雷厲風行地做好工作，大力倡導“說了算、議了干、干就干好”的良好風氣。作為各單位的一把手，要抓班子帶隊伍，帶好管好機關工作人員，轉變工作作風，為基層和企業搞好服務。

（三）解決“標準不高、應付湊數”的問題，形成爭先創優的作風。現在，有的干部不想干不敢干，小成即滿、小富即安，缺乏迎難而上的精神，甚至個別干部“只當和尚不撞鐘”，工作松松垮垮，標準不高、要求不嚴。希望大家進一步增強爭先創優意識，堅決克服只求過得去、不求過得硬的心態，瞄準先進，制定更大更高的目標，敢與一流比，敢與強者爭，盡最大努力、創造性地開展工作，努力把各項工作提升到一個新的層次。

（四）解決“責任不到位、機制不健全”的問題，形成上下同心抓落實的作風。當前，我們的一些單位、一些同志抓落實沒有計劃，主要精力沒有放在工作上，對工作抓抓停停，時緊時松，沒有連續性，不能一以貫之、一抓到底。今后，要進一步強化領導責任，繼續推行幾大班子領導包聯骨干企業、重點項目制度。領導干部要“真包”，實實在在地包，積極幫助基層和企業解決他們解決不了、解決不好的問題。旗委常委、副旗長要帶頭抓落實，凡是旗委常委會作出的決策、確定的重大事項，要按照分工迅速研究措施意見，加快推進，并及時反饋落實情況。要建立旗委常委、副旗長重要工作匯報制度、落實情況反饋制度，及時向旗委、政府主要負責同志匯報工作。各部門要及時向分管領導匯報重點工作進展情況，重要工作要以書面形式匯報。全體機關干部都要切實負起責任，認真干好本職工作。對于不作為、亂作為的，堅決按照“不掃地就掃人”的要求，嚴肅予以查處。要強化機關效能建設，嚴肅查處損害發展環境的案件，進一步優化發展環境。

同志們，今天的會議既是一次工業經濟工作的調度會、現場會，也是一次情況交流會，更是一次狠抓落實的推進會。全旗各鄉鎮、各部門要按照會議的部署要求，精神再振奮，措施再強化，全力以赴，巧干實干，為實現全旗工業經濟的又好又快發展做出積極貢獻！