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同志們：

一、環繞認清情勢，出力處理當時差距怎樣看的問題

本年以來，全區上下依照年頭任務擺設，緊盯目的、搶抓時機、伐鼓奮進，全區經濟社會出現出優越的開展勢頭，完成了“首季開門紅”。首要顯示在三個方面：一是首要經濟目標繼續增進。一季度，全區大都經濟目標增幅高于全市均勻程度。全區普通預算收入完成1.2億元，比上年同期增收4500萬元，增進58.6%，凌駕全市均勻程度25.1個百分點。稅收收入增進59.1%，凌駕全市8.1個百分點，財務收入增速在全省158個縣（市、區）排名第29位。完成固定資產投資8.76億元，同比增進31.8%，增速居全省第59位；社會消費品零售總額21.9億元，同比增進18.5%，增速居全省第28位。二是幾項重點任務有了新打破。在項目建立、財產集聚區建立方面，本年全省第一次財產集聚區項目觀摩，我們地點小組獲得了第一名的好成果；閩臺工業園、規范化廠房、永躍制衣、通曉車輪等項目先后開工建立，創始了近兩年來全區項目建立任務的新場面。招商引資方面，在“百名閩商看許昌運動”中，簽約總金額9.4億元，在全市各縣(市、區)中名列第一。特殊是近期，全國500強企業批改藥業等項目標正式簽約，對我區加速經濟轉型晉級，強化主導特征財產意義嚴重。在城區革新提拔方面，三年提拔方案有了很好的殘局，營建出了優越的氣氛。在昨天全市城鎮化任務報告請示會上，我們的總體思緒和所做的任務獲得市指導的充沛一定。三是民本民生獲得進一步改善。10項民生工程扎實推進。城鎮居民人均可支配收入增進11%；登秋臺游園、祥和游園、學院路北延等一批惠及公眾的城建項目陸續建成投用。

成果的獲得是全區上下一起斗爭的后果，也是今日坐在前排受表揚的進步前輩單元和企業家代表心胸大局、效勞大局、靜靜耕作的后果，在此，我再次代表區四買辦子再一次向受表揚的進步前輩單元和企業家代表透露表現強烈熱鬧的恭喜和衷心的感激！

成果的獲得令人欣喜，但和周邊縣、市、區迅猛的開展勢頭比擬，我們的差距很大，可以說，標兵越來越遠，追兵越來越近；和上級、和群眾對我們更高、更新的要求與期盼比擬，我們的開展義務仍然深重，面對的情勢仍然嚴肅，需求我們愈加理性、愈加鎮定地對待本身的成果和缺乏，壓力和應戰，在清楚情勢中堅持清醒，在找準差距中加強憂患。起首，從國際情勢看，中東、北非形勢動亂，日本特大地動激發的海嘯和核走漏，使大宗商品特殊是原油價錢繼續上漲，企業運營本錢不時攀升，對我們的外貿出口、原資料價錢等會帶來必然壓力。其次，從微觀政策看，國度不時增強通貨膨脹預期治理，延續四次上調存款預備金率，目前已到達20％，這就意味著企業資金流轉難度和融資的本錢在添加。還，國度加大對房地財產的調控力度，出臺了地產“新八條”限購令。在我們的稅源構造中，房地產稅占有較大比例，因而會對我們的財稅增收帶來必然影響。第三，從周邊開展看，一是你追我趕的氣氛愈加濃重。許昌新區4月24日正式揭牌成立，新區的建立超凡規、大魄力、大手筆，開展潛力、競爭實力不容低估；昨天的城鎮化報告請示會上，市指導指出，東區假如稍不起勁，就會邊緣化。這也給我們傳遞一個旌旗燈號，區假如稍不留神，就會被遺忘。長葛市財產集聚區，第一季度主營營業收入總量、固定資產投資總量和招商引資到位資金辨別是111.2億元、14億元、18.6億元，均居全市第一，辨別凌駕我區86.8億元、9.7億元和8.4億元；二是趕超的措施不時加速。和其他縣、市敢想敢干，勇于打破的開展魄力比擬，我們的差距不言而喻。安陽市內黃縣作為一個國度級貧窮縣，抓住國內陶瓷財產轉移的時機，惹是生非，在沒有任何開展陶瓷業的先天前提下，短短半年內引進了投資50億元、建立50條出產線的陶瓷項目，打造出輻射中西部地域的“華夏瓷都”。本年，內黃陶瓷財產集聚區被評為“全省‘十快’財產集聚區”；福建南安市水頭鎮，是個在地圖上簡直找不到的小鎮，當地不產石頭，卻包辦了全國70%的石材進出口營業，吸引了600多家國表里知名石材企業入駐，成為“中國石材城”。“石材之鄉”的佳譽叫響世界。這些真實的開展例子，值得我們去探求、去反思、去借鑒。

我們要在總結獲得成果的還，仔細尋覓一下差距，進一步坦蕩視野，強決心，抓時機，謀開展，求打破、重運作、破瓶頸，確保二季度好于一季度，高規范完成工夫、義務“雙過半”。

二、環繞項目建立，出力處理經濟增進怎樣保的問題

二季度是完成全年目的義務的要害階段，各部分、各單元要搶抓當時工程施工的黃金時節，依照項目建立推進機制的要求，夯實責任，注重運作，強力推進，實在加強經濟開展的動力和生機。

一是加速財產集聚區項目建立進度。一方面，7月份，全市要進行財產集聚區和項目建立觀摩、考評排名。就當時情勢來看，很難把該展現的亮點展現出來。目前是我們推進開展的黃金期間，若何把招商引資效果化為結果，下一步各級各部分必然要搶抓進度，倒排工期，加速13個續建項目進度；要強化協調，多策并舉，爭奪6月底前通曉車輪、永躍服飾等新建項目到達形象進度，鹿鼎實業、規范化廠房車間主體竣工；爭奪奧森制藥、廈門迪爾康、鑫盾科技、景明工業園、寶龍城市廣場、臺灣大潤發等前期項目盡早開工；要積極運作，發明前提，推進紅星美凱龍、胖東來物流園、福建佰商光電等意向性項目簽約落地。另一方面，以前，地盤問題、規劃問題、資金問題是制約財產集聚區開展的瓶頸，當前，已經過分歧渠道和方法獲得有用處理弛緩解。各部分和企業家必然要登高望遠，搶抓時機，以“搶灘”的精力和時不再來的精力推進開展。

二是提拔招商引資實效。一方面，要加鼎力度。我們曉得，以前，上蔡縣受艾滋病等負面影響，一些客商不辭而別。比來兩年，經過起勁卻建成了一批國內有名望的企業。對此，作為“八通一平”的我們，要盯住一些方面，環繞一些主題，加大招商引資力度。另一方面，要加大招商選資力度。要進步門檻，出力引進一些高科技含量項目，真正完成大招商、招大商。

三是加速財產集聚區開展。財產集聚區建立是項目建立、招商引資、產城交融、推進城鎮化的主要平臺，也是保增進、促開展，破解經濟開展瓶頸，提拔綜合競爭力的基本路子。必需依照“兩提兩擴”和“四集一轉”的要求，深化推進財產集聚區建立。起首，要破解地盤瓶頸。環繞城中村和棚戶區革新，推進盤活閑置和低效運用的地盤，進步財產集聚區地盤節省集約和高效應用程度。要積極與省、市有關部分溝通對接，鼎力爭奪地盤目標，包管重點項目建立需求。其非必須推進財產集群化。依托裕豐積極建立紡織服裝財產園；環繞汽車零部件財產，起勁打造機械加工園；環繞閩臺工業園、創業孵化中間，鼎力攙扶新興財產；環繞發成品、紙成品等特征財產，拉長財產鏈條，真正構成一批專業化分工明白、產物梯次清楚、配套財產完全的現代財產集群。其三，要培養龍頭主干企業。深化施行“35家重點企業效勞方案”，鼎力攙扶5家大企業集團、11家小巨人企業。

四是促進效勞業開展。深化施行效勞業“2511”開展方案，推進效勞業疾速增進。一是以恒達、鼎鑫等大型房地產企業為主干，積極拓展市場空間，延長行業開展，做其他企業不敢做的項目，真正把實力做到在全市不成比較、高不成攀；二是以大商商務廣場、綠洲紡織大廈等商務樓宇項目建立為重點，深謀遠慮、早日布點，搶灘卡位，提檔晉級商貿物流等傳統優勢效勞業，實在打造出亮點；“鶴立雞群不是春，百花齊放春滿園。”要開門迎客，開門結構，注重開展金融保險、旅行等現代效勞業，打造經濟開展最具生機的增進極。

三、環繞城鎮化推進，出力處理城區建管怎樣提的問題

提拔城區建管程度，是推進城區建立大提速、大開展的一項民生工程、強區工程，是完成全區經濟社會繼續開展的強力引擎，更是我們義不容辭的義務。各部分、各單元要在堅苦和應戰中循規則、求打破、促開展。重點要抓好三個方面：

（一）鼎力施行城中村、棚戶區革新，城區品嘗要有新提拔。一是強化規劃引領。各部分、各單元要有規劃看法，以規劃理念指點我們的任務。二是強化組團開展。組團開展是城鎮化開展中最有用率和效益的主要路子。李亞書記指出，在推進新型城鎮化上，許昌在規劃建立中凸顯了“帶狀、組團、中軸、統籌”四個特點。我們要依照市委、市當局的一致擺設積極施行好“一區三帶六片區”（本來的“四區六組團）組團開展，真正表現出漢魏作風，表現出形象，讓藍圖變為實際。三是持續堅持避免私搭亂建高壓態勢。私搭亂建是繁殖糜爛最憎惡的問題。近期，紀檢審查部分要對私搭亂建進行專項管理，人人必然要惹起高度注重，尤其是督查部分，必然要加大督查力度，完美日常放哨機制、撤除機制和問責機制，實時發現問題，處置問題，促進避免私搭亂建任務長效化，確保私搭亂建有用管理。

（二）全力推進城建重點項目，城市承載力要有新提拔。要統籌布置、構成合力，積極破解灞陵路南延、延安路北延、黑暗路西延、興華路農貿市場、北關綜合市場等項目拆遷、資金難題，確保在二季度中扎實推進；抓住當時施工的有利時節，做好各項前期預備，盡快啟動孫莊、南關、北關、王莊等社區安頓房建立，確保西關、樊溝等社區安頓房建立上半年陋習模、樹形象；積極發動，營建拆遷氣氛，盡快啟動五郎廟、塔灣、七里店等社區拆遷任務，掀起拆遷飛騰，確保上半年啟動悉數城中村棚戶區革新項目標拆遷任務。

（三）出力增強城區建立治理，建管程度要有新提拔。城區建管是展現指導干部程度的一個主要規范。各部分、各單元必然要以全區創立全國文明城為契機，經過抓亮點、出經歷，聚點成線，實在抓義務，抓老庶民稱心度。歸納綜合講就是，“一散布置、九分落實”。一是環繞創立義務抓落實。依照創立要求，對照方案，明白責任主體、明白工夫進度，一項一項分化，一件一件落實，不克不及大而化之。不克不及只發召喚不出實招，只造氣勢不做實事。二是環繞成效抓落實。花開要有果，擲地要有聲。各部分、各單元要緊緊抓住創立任務不放松。“一把手”要靠前批示，增強催促反省，力圖以最快的節拍、最高的效率、最佳的結果完成創立義務，確保一舉奪牌。

四、環繞民生改善，出力處理為民惠民怎樣抓的問題

改善民生是一個嚴重的經濟問題、社會問題和政治問題。不斷以來，我們都把改善民生作為開展的落腳點和起點，往后，要把民生問題放在愈加凸起的地位，讓廣闊人民群眾共享更多的開展效果，真正為民惠民。

一要對峙富民優先。讓人民群眾生涯得愈加幸福，更有莊嚴，就要對峙為民開展，先讓群眾富起來。要在持續抓好居民增收的還，鼎力開展民營經濟，深化施行“創業富民、就業惠民”工程，扎實展開創業型城市創立任務，多渠道添加群眾收入，真正讓人人生涯程度齊步走、向上走。

二要辦妥為民實事。“為民”不是一句空論，要靠真誠的情緒來維系，要靠實踐舉動來表現。對本年區委、區當局確定的“十項民生工程”，要依照臺賬要求，找問題、查缺乏、重落實、務實效，確保各項承諾不折不扣兌現。對觸及群眾親身好處的工作，要齊心齊力，一步一個足跡地去落實。

三要強化安民行動。安全不變任務事關開展大局、民生大計，是促進經濟社會繼續開展的根底和保證。做好安全不變任務，要害是兩條：一是以群眾任務統攬信訪不變任務。副主席講：“要博得群眾信賴，毫不僅僅靠權利，更首要的是靠你的人格魅力和任務才能，靠你做群眾任務的辦法和身手”。由此可見，樂不樂于、敢不勇于、善不擅長做群眾任務，是新期間查驗指導干部指導方法和才能本質的一個主要規范。全區指導干部要連系“強兩基、重民生、轉方法、促開展”主題運動的展開，扎實做好群眾任務。特殊在處理信拜訪題上，要對峙“以報酬本、以感情人、依法做事”，把事理講透，把任務做細，妥帖處理群眾的合理訴求，實在維護社會不變。還，對無理上訪和阻工行為要果斷依法襲擊。二是持續加大平安出產監視力度。一直繃緊平安出產這根弦，嚴厲執行平安出產責任制，強化平安出產監管和責任追查，嚴守平安出產底線，堅持好全區平安出產任務的平穩態勢。

五、環繞作風建立，出力處理指導方法怎樣轉的問題

書記提出的“用指導方法改變加速開展方法改變”，講到了點子上，可以說，是我們的精力糧食。近期，繼“何平九論”之后又在《河南日報》推出“十八談”，引領了全省局限內關于“加速指導方法改變”的大評論，可以說，是我們加速指導方法改變的“教科書”。就區來講，指導方法改變最終要經過干部作風的改變來完成，而完成作風改變，要害是要做到“低本錢”干事。

（一）為什么要提出“低本錢”干事。近幾年，我們在招商引資、項目建立、城區革新等重點任務上獲得了一些成果，也獲得了外界承認。但與此還，“高投入，低產出”的景象不容無視：一些任務投入了很多人力、物力、財力卻見效甚微；一些任務，上級高度存眷，群眾熱切期盼，我們的干部也傾瀉了很多精神，但卻遲遲沒有發展。看似忙繁忙碌，后果成果寥寥。投入和產出極不成正比。形成“高投入，低產出”的緣由，有客觀方面的瓶頸和制約，但最主要的照樣主觀緣由。

（二）如何做到“低本錢”干事。指導干部的效果就是處理問題、效勞群眾、效勞開展，必需時辰發揚主觀的能舉措用，克制客觀的制約，降低開展的無謂投入，決不克不及由于不想干事推諉扯皮添加本錢、不克不及由于不敢干事錯掉時機添加本錢、不克不及由于不會干事糜費資本添加本錢、不克不及由于干不成事白白支付添加本錢。

一是把精神集中在“低本錢”干事上，欠妥“懶官”。干任務要充溢熱情和斗志，有了這種形態，才會有不竭的動力。我們常講，一個通俗人懶懶散散影響的只是小我得掉，而一個干部“懶”字當頭，斷送的則是一個部分、一個單元的開展。作為一名干部特殊是指導干部，與群眾最大的分歧，就是有義務去干事，有更多的時機干事，有更大、更好的舞臺展現本人的才干。必需時辰把事業放在第一位，視事業重于泰山；以“寧可失落肉、不成落伍”的決計推進任務，決不做“飽食整天、無所專心”的“懶官”。

二是把膽識表現在“低本錢”干事上，欠妥“承平官”。干事創業無坦途，冤家路窄勇者勝，只要敢干事，才干成大事。我們曉得，“視野有多大，事業才干做多大”、“能看多遠，就能走多遠”。我們區里的很多任務都具有非凡性，沒有太多的固定形式可循。這就需求我們做到：要勇于正視問題和觸及矛盾。這是“低本錢”干事最根本的要乞降立場。要勇于直面癥結、自動迎擊，做到問題面前不逃避、矛盾面前不彷徨，把堅苦當成磨礪意志、增進才干的最好考驗。要勇于擔任重擔和責任。看一個干部，最主要的是看他有沒有事業心、責任感，有沒有擔任精力。作為指導干部，尤其是“一把手”，就是要在矛盾面前，敢抓敢管；在風險面前，勇于擔責。要勇于立異和打破。當時，曾經是動車和高鐵時代，動車和高鐵跑得快，是由于每一節車廂都有能量，都有動力。以前我們常講“火車跑得快，全憑車頭帶”，往后，我們要樹立“火車跑得快，節節都要快”的理念。假如我們每一個做事處、每一個局委都能在各自任務上有打破、有亮點、有立異，我置信我們區這輛動車必然指日可待。

三是把才能展現在“低本錢”干事上，欠妥“庸官”。要進步“成事”才能。把辦成事作為第一追求，擅長進修，勇于打破，勤于總結。要加強“抗壓”才能。“人無壓力輕飄飄”，在底層一線任務，要有激烈的壓力感，學會把壓力看成催促進步的動力，決不克不及聽到批判就意志低沉，碰到阻力就斗志全無。要強化工夫觀念。“今日再晚也是早，明日再早也是晚”，我們要強化工夫觀念和效率認識，以時不再來的精力去抓好各項任務的落實。各部分、各單元對任務，要有工夫進度，要進行數字化治理。

四是把目的鎖定在“低本錢”干事上，欠妥“無為官”。要細化義務分化、細化責任主體、細化工夫節點。抓落實的進程，本質上就是明白目的責任、分化任務壓力的進程。一是層層分化目的。今日我們印發了《區2011年責任目的》，會后，各部分、各單元要把目的義務再細化、再分化、再落實，落實到詳細責任單元和責任人，逐級簽署目的責任書，列出“工夫表”、立下“軍令狀”。各部分、各單元黨政首要指導是第一責任人，要親身抓經營、抓擺設、抓落實，實時處理任務中碰到的重點難點問題。每一項任務都要定人員、定責任、定規范、定進度，確保事有專管之人、人有明白之責、責有限制之期。二是施行進度倒逼。要對每項任務規則完成時限、質量和規范，以目的倒逼義務、以義務倒逼工夫、以工夫倒逼順序、以順序倒逼分工、以分工倒逼小我。嚴厲依照責任分工，對照義務工夫表，卡死工夫節點，用只爭旦夕的精力，加速落實的進度、進步落實的速度、包管落實的結果。三是多線督導督辦。兩辦督查室要配齊配強步隊，仔細落實到位，構成任務機制；“信賴不等于不催促，催促不等于不信賴”，分包指導要親身督導、親身干預、親身協助處理問題，確保各項任務管得細、干得實、做得好。