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同志們：

全市地盤開拓整頓項目施行以來，今日是第五次召開全市性的大會。在4月23日召開的大會上，我就講過，那是地盤開拓整頓任務的最終一次大會；而且在那次會議上，還專門請了市審查院、市監察局和市公安局的擔任同志就預防職務犯罪、對項目鄉鎮的效能監管、對工程中二次轉包行為作了專門要求，目標但愿從那次會議今后，項目鄉鎮、施工單元、監理單元能高度注重，仔細實行職責，互相共同，一起完成地盤開拓整頓義務。沒想到存在問題至今也沒有獲得徹底處理，單個施工單元、工程監理單元和項目鄉鎮還沒惹起注重和警惕，依然故我、消極厭戰，項目推進依然十分遲緩。鑒于此，在6月9日，市當局召開緊要會議，重點針對存在嚴峻問題的8個項目標鄉鎮再作強諧和布置。市地盤開拓整頓任務指導小組屢次召開會議專題研討任務，展開了初步驗收、正式驗收、遵義市驗收等反省驗收運動，國土部分、國投公司催促反省次數不可勝數。這標明市當局對這個項目標立場是果斷的，組織指導力氣是不時增強的。

我置信，大家對展開地盤開拓整頓的目標意義、主要性、緊迫性都十分清晰了，高速公路已正式開工建立，用地期近。地盤開拓整頓驗收報批任務不完成，新增耕地就不克不及獲得及格證，無法供應供地目標，將直接影響工程建立。經市地盤開拓整頓任務指導小組研討，今日再次召開全市地盤開拓整頓任務促進會，目標是布置如何處理局部項目工程未完成、整改不到位、13個項目還未經遵義市驗收、工程后期治理等一系列問題，也算是對這項任務的初步總結。

方才，市國土局同志和國投公司同志傳遞了反省驗收狀況，國土局劉鑫同志傳遞了遵義市驗收反省組交流的定見。總體來看，全市35個地盤開拓整頓項目，已根本依照施工設計完成建立義務；個中4個項目經過遵義市驗收，17個項目經遵義市國土資本局受權由我市驗收并上報立案，10個項目已向上級部分請求驗收，3個項目根本完成建立義務仍在完美驗收材料，1個項目正在施行；但葫市鎮尖山村因為項目單體工程存在嚴峻問題被逼停工。經過反省驗收，地盤開拓整頓任務總體上存在兩個方面的凸起問題，一是局部工程未具體完成，質量偏低；二是施工單元不敷共同，完美材料不實時。據我把握的狀況剖析，形成項目完成工夫嚴峻滯后有客觀緣由，更有主觀要素制約。從客觀上講，那時在做施工設計規劃時，對開拓整頓局限近況把握不敷，狀況摸得不清，施工設計規劃與實踐存在差別，形成施工難度加大；單個項目區群眾不支撐共同施工，還提出各類要求的實踐也存在，必然水平上障礙了施工歷程；這也為往后我們展開地盤開拓整頓提了個醒，前期各類要素要思索周全，施工設計要緊扣實踐，群工任務要自動和提早介入。從主觀上講，鄉鎮和部分組織指導不到位、注重不敷，任務辦法力度不敷，協分配合不力，缺乏自動性；施工單元缺乏責任感、賺錢認識過重，缺乏質量為本理念，希冀蒙混過關、幸運心思太強，缺乏科學治理理念、冒名行騙認識太重；單個監理單元營業不熟、人員不敷、地位不正、效果不大，有監理與沒監理根本沒區別，形同虛設。這些問題在正在施行的項目和將要施行的項目中必需果斷改正，必需確保項目順暢推進。

連系當前的近況，我強調三個重點。

第一個重點：加速整改保驗收

驗收組在反省驗收時就存在問題的整改任務對項目鄉鎮、施工單元、監理單元都作了詳細要求，我也再非必須求你們必需心往一處想、勁往一處使，實行好各自的職責，一起共同，再也不克不及各自為營，推諉扯皮，互欠亨氣。國土部分要實在實行好監視指點職責，工程質量和材料質量要由你們把關；鄉鎮要實在實行好效勞協調職責，群眾能否稱心要由你們把握；監理單元要實在實行監理職責，你們的定見對項目標驗收承認起著十分主要的決議效果，一是資料質量，二是施工質量，三是工程量都要嚴厲依照工程施工設計方案嚴厲監視；施工單元是整改的主體責任單元，之前我指出的施工單元存在的各類問題在最終整改階段不克不及有任何顯示，施工單元必需嚴厲遵循整改要求具體整改，必需聽從于國土部分、國投公司、鄉鎮和監理單元的合理要求，最終算賬是要依照工程量和工程質量來據實結算的，蒙混過關的念頭必需徹底消除，自動權依然把握在我們手里。在2010年1月15日必需整改到位，目標是確保順暢經過反省驗收，這關于市當局、鄉鎮當局、投資業主、項目區群眾、全市經濟建立都要有一個好的告知。

第二個重點：強化管護保效益

確保項目建成后發揚效益，確保全市耕地占補均衡，確保建立項目用地需求，是我們展開地盤開拓整頓的起點和落腳點。在這些項目中觸及良多水利設備、出產便道等根底設備，這是便于出產、進步出產效率的根底前提，也是項目后期管護的重點。工程驗收后，施工單元要實時交付給項目地點鄉鎮，鄉鎮要實時將管護責任落實到項目地點村委會。假如后期管護不到位，或疏于管護，我敢說，過不了幾年，這些水利和出產便道等根底設備將嚴峻受損或不復存在。所以，我重點對鄉鎮提幾點管護要求：一要充沛看法到項目標來之不易。這是市委、市當局在推進全市經濟建立歷程中的一項嚴重行動，在財力無法處理的狀況下借款建立、舉債建立。各項目鄉鎮全程參加了此次項目建立進程，個中的艱苦和堅苦你們都清晰，項目建成后對改善項目區農業出產根底前提、進步農業出產才能的效果你們也是可以親眼目擊的。項目一旦驗收及格，項目業主和施工單元就完成任務，所以在鄉鎮當局、街道做事處這一層面必需要把項目標后期管護責任實在承當起來；把后期管護作為包管項目發揚效益基本路子。二要指導村委會自動管護。項目地點村委會和群眾是直承受益者。目前有些群眾存在有等靠要思維，鄉鎮要向村委會講清晰、闡明白，要發起群眾自動投入到后期管護中來，要當成本人的事來做，要顧惜項目建立效果，村委會是宣傳者、組織者，要指導和要求村委會職責實行到位，自動承當管護責任。三要積極協助支撐群眾管護。項目一旦驗收及格，交付村委會運用，國度將不再投入維修資金，項目區群眾是項目管護的直接責任人和首要出資人。在當時“保民生”的微觀政策下，我們既要包管項目發揚效益，又要減輕農人擔負。所以，各項目鄉鎮對經濟堅苦、開展經濟路徑欠缺的項目區群眾要處理其籌資難的問題，要布置需要的維修資金協助他們，確保水利設備的正常運轉，確保出產便道正常通行。

第三個重點：嚴管資金保平安

昨天，中紀委又傳遞了一批中心新投項目在施行中套取國度項目資金的違紀違法案例，涉案人員將遭到嚴厲處置。固然我市的地盤開拓整頓項目不屬于中心新投項目，但在我看來對這個項目標資金治理嚴厲水平不會低于中心新投項目資金的治理。由于這是一個舉債項目、民生項目、觸及面較廣的項目，資金平安高效運用是最根本的要求，所以必需確保資金運用平安、觸及人員平安。在之前，我也對資金治理作過嚴厲要求，國投公司對資金治理也比擬好。我再反復一次，國投公司依然要對峙把好關，管好、用好項目資金，要科學合理調劑好資金，嚴厲依照項目工程施工進度節制資金撥付額度，需要時要“留一手”。要包管工程建立的需求，要嚴厲恪守財政治理規則，嚴厲財生意律，確保資金平安運用。

同志們，今日此次全市地盤開拓整頓任務促進會，是該項任務最終一次全市性的大會，我們再也不克不及召開全市的大會來布置、強調、擺設地盤開拓整頓任務了，我們曾經經不起折騰了。假如確需召開全市性的大會，必需是一個慶功會、恭喜會。工夫不等人、時機不待我。我們必需上下齊心，做好本人的事，協助他人完事，一起完成地盤開拓整頓任務義務，確保項目順暢驗收、確保項目發揚效益、確保項目資金平安，為全市經濟建立作出應有的奉獻。