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尊崇的各位指導：

一、指導高度注重

不斷以來，省市政務中間指導對我縣政務效勞任務十分關懷，省政務中間牛建平主任于2012歲尾來指點政務效勞任務，市中間王主任屢次來指點任務，積極為我縣政務效勞中間辦公場地選址、裝修、樹立運轉機制等方面出謀獻策。本年年頭，縣委縣當局決議將政務效勞建立作為2012年我縣的兩大重點變革任務之一，縣上為此專門召開了三次當局常務會和一次縣委常委會。李書記、吳縣長屢次到政務效勞中間現場辦公，我也掌管了五次專題會議專門研討此事。安邦書記要求，要把政務效勞中間建立成為黨和當局聯絡群眾的紐帶、樹立形象的窗口、關懷群眾的平臺，把我縣政務效勞中間建立成為全市一流。3月17日，參照市上文件精力，經縣委常委會議經過，我們出臺了《關于進一步增強政務效勞中間建立的定見》，作為我縣政務效勞任務的綱要文件；3月23日，我縣召開了高規格的政務效勞中間建立會議，在家的悉數縣級指導、各鄉鎮書記、鄉鎮長、縣直各部分、縣屬各企事業單元擔任人參與了會議。在會上，我代表縣委、縣當局對全縣政務效勞任務進行了布置擺設，吳縣長特殊強調，我們必然要一直堅持變革的精力、立異的思想、務實的作風，真正把我縣政務效勞中間建成人民稱心工程。

二、強化硬件建立

（一）縣當局在財力非常嚴重的狀況下，撥款近40萬元租用、裝修縣地稅局辦公樓1100多平方米，作為縣政務效勞中間辦證大廳和辦公場地。

（二）當局出資30多萬元，由收購中間集中收購辦公桌椅、檔案柜、治理用微機、打印機、復印機，并裝置電子顯示屏、電子觸摸屏、空調、指紋考勤機等；由窗口單元出資近30萬元，當局集中一致收購窗口電腦、打印機等現代化辦公設備，如許既標準一致，又便于治理。

（三）由當局出資20萬元建網站、購置效勞器和審批軟件。縣編辦給中間添加事業編制2名，選調了一名專業人員，擔任收集治理。

三、強化治理機制

（一）項目入駐

1.具體清算審批項目。依照《行政答應法》的要求，從上一年4月份開端，我縣對全縣一切的行政答應項目和行政審批事項進行了三次大的清算、四次小的調整。比來又再次進行了清算，并與每個單元對項目稱號、設立根據、申報資料、審批順序、收費根據進行了逐項落實。對確需保存的項目和事項，縣當局核定后執行了目次治理，并按期經過電視、播送、報紙、收集向社會進行了。縣當局第46次常務會議定定，對我縣的自定收費項目悉數作廢和中止執行，并規則往后但凡未列入國度和省行政事業性收費項目目次的，一概不得自定和施行。縣當局為此專門下發了《縣人民當局關于作廢和中止執行縣定收費項目和文件的告訴》（蓬府發〔2012〕12號），并將文件在電視長進行了布告。

2.具體入駐審批項目。我們要求，對依法保存的行政答應項目和行政審批事項，以及面向通俗群眾的收費辦證項目，必需無前提悉數進入政務效勞中間集中處理，任何單元不得在原單元受理。還，我們依據實踐狀況，對場地、設備具有非凡要求的縣公安局交警大隊、醫保、社保等單元的行政答應項目和行政審批事項，設立了三個政務效勞分中間，由縣政務效勞中間進行一致監管、審核。

（二）本能機能合并

依據市上文件精力，連系我縣實踐，縣委、縣當局決議凡行政答應和行政審批本能機能由3個及以上股室承當的縣直部分設立行政答應股，將渙散在幾個科室的行政答應和行政審批本能機能集中合并到行政答應股；行政答應和行政審批本能機能由2個股室承當的縣直部分或單元，將行政答應和行政審批本能機能交由1個股室承當，并將該股室改名為行政答應股；行政答應和行政審批本能機能由1個股室承當的縣直部分，內設機構不作調整，在原科室增掛行政答應股牌子。由市垂直治理的部分應依照本能機能改變和行政答應部分內設機構變革的要求，對內設機構也作了響應調整。全縣入駐中間的24個窗口單元，除3個直管部分外都專門成立了行政答應股，17個設立綜合窗口的部分都增掛行政答應股牌子。

（三）人員裝備

1.遴派營業主干到中間上班。各部分依據營業受理量巨細確定派到中間窗口上班的任務人員數目。這些人員都經過了嚴厲審核，都是各單元政治本質高、營業才能強、任務作風好的營業主干；各單元的行政答應股股長或副股長全天在中間窗口上班。我們要求一概不得布置暫時人員到政務效勞中間窗口任務，為了堅持窗口任務人員的相對不變，要求凡到政務效勞中間上班的任務人員在中間上班工夫不得少于一年。

2．對窗口人員充沛受權。我們要求各單元派來的人，要能做事、會做事、有權做事。各部分必需轉換思維，進步效勞認識，各部分指導必需向窗口人員充沛受權，我們規則假如部分指導不受權或許不充沛受權，那么部分指導就本人到窗口去上班。安邦書記、相洪縣長也明白指出：“不換思維就換人”。目前，我們入駐中間的一切部分都啟用了“行政審批專用章”，部分指導也對窗口人員進行了充沛受權，各單元都能做到在窗口審批答應。

3.窗口人員由中間一致審核治理。一切窗口任務人員的黨團組織關系都轉入到了政務效勞中間治理，年度審核由政務效勞中間一致組織施行，評優目標由縣人事局獨自下達。縣上對被評為優異公事員和進步前輩任務者的窗口人員，優先選拔運用，并將其在窗口任務工夫視為下底層磨煉的閱歷。窗口任務人員的福利待遇與本部分任務人員天公地道，崗亭補助按每人每月260元執行。還我們規則，對不克不及勝任任務或有違紀違規行為的窗口任務人員，由政務效勞中間退回原單元，責成各部分賜與誡勉。

（四）準則保證

我縣依照安邦書記“要把我縣政務效勞中間建立成全市一流政務效勞中間”的要求，制訂完美了效勞中間的任務標準，對窗口設置、項目治理、項目處理，窗口人員行為標準、窗口人員審核、投訴處置等制訂了詳細規范和要求。

1.縣紀檢、監察部分在政務效勞中間設立了投訴窗口,并專門制訂了《關于嚴厲政務效勞中間建立規律的告訴》（蓬紀發〔2012〕5號）對有關行政答應項目和行政審批事項進駐政務效勞中間提出了規律要求，嚴厲查處“應取不取”、“名進實不進”、“兩端受理”、“不按規則時限辦結”、“嚴重項目不特事特辦”以及“吃、拿、卡、要”和亂收費等景象，并追查部分首要指導、分擔指導和直接責任人的責任。

2.從2012年起，我縣將有行政答應項目和行政審批事項的縣直部分歸入重點任務目的審核，分值8分，縣政務效勞中間制訂了《關于窗口政務效勞任務年度目的審核的施行細則》擔任進行審核。縣效能辦每周不少于兩次對政務效勞中間任務進行監視。縣委縣當局督查室也按期對政務效勞中間的任務進行監視和反省。

3.政務效勞是一種非凡的效勞任務，我們著重從治理辦法上構建調和、協調的運轉機制，環繞構建政務效勞的效勞一起體和形象一起體做了積極探究和理論，依照“用準則管人”的準則，制訂了政務效勞治理的《政務效勞治理方法》、《政務效勞任務職責》、《政務效勞中間做事職責》、《政務效勞中間窗口任務人員效勞標準》、《政務效勞中間職業品德行為標準》和《政務效勞任務年度目的審核方法》等20多個任務準則，從各個方面臨各本能機能部分和窗口任務人員進行了標準和約束。

四、當前運轉狀況

（一）辦件狀況

從4月3日至17日，中間共受理行政審批辦證1300件，已辦結1240件，辦結率為95.4%。個中即辦件834件，達64.2%；承諾件466件，占35.8%，已辦結承諾件412件，辦結率達87.2%，提早辦結率為100%，待辦件60件，占總件數的4.6%，特事特辦件28件（發改委1件最具有代表性）。從運轉的狀況看社會各界群眾反映較好，據效能辦和政務效勞中間的抽樣查詢，稱心率100%。

（二）處理了幾個問題

1.處理了做事繁瑣問題。對投資客商和群眾反映的“四處求菩薩拜廟子才干辦到事，蓋幾十個上百個印章才干辦完事，請吃良多款待才干辦成事”的老邁難問題，目前經過進一道門處理，陽光功課，在政務效勞大廳就處理好了。經過行政審批準則變革，我們執行了一站式效勞，目前我們可以在任何場所公開承諾：在縣辦行政答應事項再也不需求群很多次往復跑路，只需契合前提，到政務效勞中間一次性就能悉數辦妥。群眾到這里來，只需求交上相關材料，坐下喝一杯茶，任務人員就會很快給你辦妥，需求跑路的，不論跑幾多當地都由任務人員去跑，真正完成了一站式效勞。

2.處理了做事遷延問題。我縣執行總體“均勻5日內辦結”制。對一切項目和事項分紅“即辦項目、承諾項目”。對處理前提簡略、處理順序簡略和前置前提具有的項目執行即到即辦，我們要求到達50%以上，截止當前即辦件到達64.2%以上；我們要求對無需現場勘探、聽證或集領會審、查驗檢測等前置前提具有的其他項目，做到“均勻5日內辦結”，并確保“均勻5日內辦結”的項目到達80%以上，當前我們曾經到達了87.2%；比照較復雜的行政答應項目和行政審批事項，執行承諾辦結制。詳細辦結時限至少比法準時限縮短50%以上。實踐上，我們的辦結工夫比承諾工夫還短，假如承諾三天，我們普通都是在第二天就能辦妥，并告訴請求人。

3.處理了暗箱操作問題。有的任務人員把行政審批收費浮動當成了以機謀私的伎倆，收“情面費”、“關系費”的景象習以為常。執行新的政務效勞機制今后，我縣作廢了一切收費浮動局限，一概執行國度最低收費規范，然后堵住了暗箱操作的破綻，真正完成了公道、公平。我們規則，中間內各窗口一概不得收現金，一切收費項目交由駐中間的銀行代收，執行一個口兒收費，直接進入財務專戶，有用根絕了多收、少收、不收景象，根除了繁殖糜爛和“小金庫”的泥土，增強了預算外資金的治理。

（三）群眾回響

我們查詢發現，目前群眾對中間的任務稱心度較高，評價較好，中間的形象分明提拔。良多群眾說起來很沖動，“沒想到目前辦證這么簡略”、“早該如許了”。群眾對窗口人員的效勞立場和效勞效率也大加欣賞，以為他們沒有一點架子，真正成為了人民的“公仆”。

五、下步任務計劃

（一）進一步完美落實政務效勞任務的各項準則和辦法，在近期內啟動政務中間與各分中間聯網治理。

（二）啟動長途受理和長途審批試點

1、對前置前提答應的項目，逐漸執行網上直承受理。

2、開端履行網上審批試點，特殊是后臺長途審批。

（三）在場地答應的狀況下，約請與行政答應相關的中介組織、效勞型機構進入中間辦公（當前，郵政局特快專遞已進入中間辦公）。

（四）前提答應的狀況下，將當局收購中間、項目招招標、新聞媒體投訴等前移至中間辦公。

往后，我們將依照市委市當局的布置擺設，積極進修和借鑒其他地域的好做法、新經歷，不時推進行政審批準則變革，進一步增強政務效勞中間建立，經過把各項任務往深里做，往實里做，務求政務效勞任務獲得愈加分明的成效，把政務效勞中間真正建成行政提速、優化情況、政務公開、清廉從政的大平臺。