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同志們：

一、統一思想，提高認識，增強搞好農機深松作業的責任感

農機深松作業是一項經過實踐早就證明了的有利于農業生產的技術，是指通過拖拉機牽引深松機具，在不翻耕土層的情況下，疏松土壤，打破犁底層，改善耕層結構，增強土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項耕作技術。實施這項技術，對于提高糧食綜合生產能力、促進農民增收、農業增效，有效加強農業防災抗災能力，有著十分重要的意義。

第一，開展農機深松整地作業是促進土壤蓄水保墑、提高農業防災抗災能力的有效途徑。干旱問題，一直是影響我市農業生產的主要問題。長期以來，受傳統農業耕作方式的影響，農民習慣用中小型機械旋耕或翻耕作業，致使耕層變淺，土壤板結嚴重，抗旱排澇能力越來越差。據測算，表土耕層每加深1厘米，就可以多儲存3毫米降雨，深松達到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右，相當于建立了一個“土壤水庫”。在當前自然災害頻發的情況下，迫切需要我們大力開展農機深松整地作業，切實提高旱作地區的防災抗災能力，不斷提高農業生產的抗風險能力。

第二，開展農機深松整地作業是提高農作物產量、保障糧食安全的重要手段。實踐證明，對土地進行機械深松，能夠降低土壤容重，改善土壤理化性狀。“虛實結合”的土壤結構，能蓄水保墑、改善作物根系生長條件，增強抗倒伏能力，促進農作物生長發育，增加糧食產量。據測試，深松地塊的玉米比未深松地塊的玉米主根長74厘米，次生根多出20條，百粒重量增加1.4克，畝增產100公斤左右，小麥畝增產50公斤左右，全市950多萬畝小麥，500多萬畝玉米，將增產糧食近20億斤，增加農民收入約20億元。尤其在目前地、水、肥等資源日益緊張的情況下，迫切需要我們大力開展深松作業來改良土壤性能，促進糧食等主要農作物穩產高產，不斷提高農業的綜合生產能力。

第三，開展農機深松整地作業是實施免耕播種保護性耕作技術的重要環節。深松作業是農機化保護性耕作的四大主要技術之一，是提高機械化作業質量、推進保護性耕作發展的重要措施。按照保護性耕作的技術要求，實施免耕播種的地塊應該每三年深松一次。盡管我市實施保護性耕作技術多年，但作為重要環節技術的深松作業卻往往被忽視。由于土地不及時進行深松，雖然表層土壤有機質大量積累、生物量大活性高、結構良好，但下層土壤日趨板結、通透性差，制約了作物根系的生長，影響了免耕播種保護性耕作的效果。為此，我們要高度重視深松機械和技術的推廣，既要將其作為專項技術措施進行推廣，也要把它作為機械化保護性耕作的重要內容加大推廣力度。

第四，開展農機深松整地作業是農機部門肩負的又一項重要任務。各級黨委、政府都高度重視農機深松整地作業工作。2009年10月12日國務院總理主持召開的國務院常務會議決定“實施土壤有機質提升和深松作業補貼”，自2009年起財政部明確將深松整地納入新增農資綜合補貼資金重點支持范圍，實施農機深松整地作業專項補貼。2010年中央一號文件明確要求“大力推廣機械深松整地”，國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》要求“在適宜地區實施深松整地等農機作業補貼試點”，財政部印發了《關于撥付2010年農資綜合補貼集中使用資金的通知》，決定優先支持東北、黃淮海地區開展深松整地作業。省政府賈萬志副省長專門聽取了省農機辦的工作匯報，就全省農機深松整地作業工作專門做出重要批示。全省共35個深松作業補貼項目縣，每縣1000萬元的補貼資金，省財政廳在下發的《關于撥付2010年新增農資綜合補貼集中使用資金的通知》中，要求各地優先支持深松整地作業。省農機辦也相繼印發了《關于切實做好農機深松整地作業有關問題的通知》、《關于落實補貼資金推進農機深松整地作業的通知》，對當前和今后一個時期全省農機深松整地作業工作進行了全面部署。市委市政府也非常重視農機深松整地作業工作，市政府于2006年下發了《關于提高全市土壤耕作質量的實施意見》，市局在2010年下發了《關于切實做好農機深松整地作業實施工作的通知》，都對全市的農機深松作業提出了明確要求。開展農機深松作業是我們農機部門義不容辭的一項新的重要任務。我們要深刻認識農機深松作業的重要性和必要性，把思想和行動統一到省農機辦和市政府的要求上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，加快推進全市農機深松作業進程。

二、明確任務，強化措施，扎實推進農機深松整地作業工作

開展農機深松整地作業農機部門義不容辭，責任重大，各縣區農機局要明確任務，強化措施，扎實推進農機深松整地作業工作。

第一，要明確任務目標。我市開展農機深松整地作業要緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農民收入、促進全市農業機械化、現代農業發展和新農村建設的目標，按照省農機辦制定的全省農機深松整地作業到2015年全部深松一遍的規劃要求，2011年我市計劃實施農機深松作業面積140萬畝，以后實施面積逐年增加，力爭到2015年全市適宜深松作業地塊全部深松一遍，然后進入“同一地塊三年深松一次”的良性循環。

第二，要制定實施方案。根據省農機辦和市農機局要求，結合各縣區的耕地面積以及適宜深松整地作業的實際情況，市局年初下達了2011年農機深松整地作業任務。各縣區農機局要根據全市總體工作目標和分解任務，結合本地土壤類型、地表狀況、作物種類、種植模式、作業時間、深松機具保有量和農民意愿等因素，認真制定本縣區農機深松整地作業具體實施方案，落實作業面積，做到早謀劃，早準備、早安排，早行動，切實做好農機深松整地的實施工作。

第三，要大力推廣深松機械。大力發展足量深松機械是有效開展深松作業的基礎和保障。要完成全市140萬畝的深松作業任務，大約需要2800臺深松機。近年來，在農機購置補貼政策的拉動下，大型拖拉機有了快速增長，全市80馬力以上的大型拖拉機保有量達8328臺，但配套的深松機械保有量只有幾百臺，遠遠不能滿足完成全市深松作業任務的需要，為此，今年將加大農機購置補貼政策的支持力度，優先扶持發展深松機。特別是巨野作為農機深松作業補貼項目縣，以應補盡補為原則，滿足深松作業的機械需求。各縣區農機局要充分發揮補貼政策的引導作用，指導農民和農機手根據各地的土壤類型、地表狀況、作物種類等因素，科學選擇適宜的深松機械，并最大限度地發揮深松機械的作用，努力提高機械利用率和作業效率。同時，要積極協調深松機械生產企業和銷售企業，保證補貼機械及時供貨到位。也希望深松機械生產廠家根據作業需求和供需協議，加強產品的適應性研究和性能改進，合理安排生產計劃，不斷提高生產能力，保質保量地及時供貨，首先要滿足我市的深松作業機械需求，為全市農機深松作業的開展提供有力的裝備保障。

第四，要精心組織作業。我市春耕作業面積小，深松作業重點集中在三夏三秋，各縣區農機局要根據全年的任務目標，結合工作實際，緊緊抓住三夏三秋的主要作業時段，統籌安排作業任務，分階段有步驟的實施深松整地作業，針對倒茬地塊深松作業面積大、時間緊的實際情況，要科學組織、合理安排好收后播前的深松作業，做到邊適時收獲，邊抓緊倒地開展深松作業。要提前組織農民與農機合作社、農機專業大戶簽訂深松作業合同，確保組織落實到位、機具落實到位、人員落實到位、地塊落實到位、服務落實到位。特別要充分發揮農機合作社的作用，做好拖拉機和深松機的統一調配，推行成方連片規模化作業。要及時積極引進外地深松機械，組織好土地深松的跨區作業和合同作業，努力擴大我市深松作業面積。要加強農機手和農民的技術培訓和技術指導，使他們對農機深松新機具新技術接受快，用得好，有效益，從而調動農民購機用機的積極性。要加強深松機具的維修保養和售后服務，協調好零配件和油料等物資供應服務，及時收集作業信息，提高作業機械技術完好率和深松作業效率，加快作業進度，擴大作業面積。要加強深松機具的質量監督和安全隱患排查，確保作業安全。要加強農機深松作業技術體系研究，促進農機農藝融合，總結符合實際的作業模式和技術路線，保證深松作業實施效果。

第五，要廣泛宣傳推廣。各縣區農機局要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒介，采取出動宣傳車、發放明白紙、算效益對比賬等形式，廣泛宣傳土地深松的作用和意義，宣傳深松作業技術和有關政策，提高廣大農民對深松作業的認知程度和應用深松作業技術的自覺性。要依托縣鄉村農機科技創新示范園，層層召開現場會，深松作業機具演示會，通過做給農民看、帶著農民干，幫著農民算，讓農民真切感受到深松作業帶來的實惠，為全面推廣深松作業奠定基礎、營造聲勢。要及時總結實施農機深松作業的好經驗、好做法、好典型，并進行多角度全方位的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍，有效推進農機深松作業的全面開展。

三、加強領導，落實責任，確保農機深松整地作業任務圓滿完成

開展農機深松作業是農機部門面臨的一項開創性的工作，任務重，要求高。各縣區農機局要高度重視，加強領導，落實責任，切實把這項工作抓緊抓好、抓出實效。

第一，要加強組織領導。實施農機深松作業是現代農業發展的需要，是農機化發展的重要內容，是各級農機部門都要做好的重要工作。市農機局今年把農機深松作業面積和深松機具推廣數量都列入了全市農機化重點工作考核范圍，年終作為綜合考評的重要內容。市局成立了局長為組長，副局長為副組長，有關科室站負責人為成員的領導小組。各縣區農機局也要仿效市局的做法，成立相應組織，加強對農機深松整地工作的組織領導。

第二，要落實目標責任。各縣區農機局都要把農機深松整地工作擺上重要議事日程，按照到2015年全市適宜深松地塊全部深松一遍的總體要求，作為“十二五”農機化發展的重點工作之一，建立長效機制，制定崗位目標，落實工作責任，實行主要領導親自抓，分管領導靠上抓，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，責任到崗到人，齊心協力，共同推進農機深松作業工作的全面開展。

第三，要加強督導考核。市局將對農機深松作業進展情況進行督導。各縣區農機局要抽調人員深入農機深松作業第一線，加強對農機深松作業工作的督導，全面掌握作業進展情況，及時協調解決有關問題，并強化對深松作業工作的考核，建立獎懲機制，充分調動干部職工的積極性，促進農機深松整地作業任務圓滿完成。

同志們，我市適宜深松的作業面積大，農民傳統耕作觀念強，推進農機深松整地作業任務艱巨。我們要把握機遇，迅速行動，攻艱克難，狠抓落實，努力擴大農機深松作業實施面積，極力做到讓農民滿意、讓機手滿意、讓政府滿意，為推進農業現代化，加快社會主義新農村建設做出更大貢獻。