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同志們：

一、站在全局的高度，充分認識開展“雙創”工作的戰略意義

創建國家衛生縣城和省級園林縣城是縣委、縣政府著眼科學發展、站在更高起點做出的一項戰略決策，是在創建省級衛生縣城基礎上向更高水平、更高層次、更高目標邁進的一項創建活動。能否成功實現“雙創”目標,事關經濟社會發展的大局，事關全縣人民的福祉，事關的美譽度和改革開放的形象,更是縣委、縣政府抱著對人民造福的態度向全縣群眾展示我們執政理念和能力的實踐，因而其意義既莊嚴深刻，又影響深遠。

首先，抓好“雙創”是發揮地方特色，打造核心競爭力的需要。我們是個山區小縣。小縣如何能有大作為？關鍵在于突出特色、增強核心競爭力。大手筆地做強特色，就能放大優勢，縮小劣勢，增強核心競爭力。有了核心競爭力，小縣才能做出大文章，才能在轉變經濟發展方式上創出新路。許多地區經濟發展的實踐證明，特色是生產力，也是競爭力，彰顯特色是轉變經濟發展方式的重要途徑。我縣在經濟社會發展中，始終堅持打造并形成了特色鮮明的縣域發展之路。其中，良好的生態是我縣最大的優勢，“國家級生態示范縣”稱號是我縣最靚的品牌，也是我們在乃至渭北地區最具競爭力的優勢。我們依據這一特色優勢，大力發展了生態農業、生態工業和生態旅游業，都取得了很大的成效。近兩年我縣相繼榮獲“省級衛生縣城”和“省級文明縣城”稱號，縣城的綜合功能不斷完善，人居環境有了很大的提升，得到了縣內外廣大干部群眾和客商的肯定，為我縣的長遠發展奠定了更好的基礎，這些都是利用特色、發揮特色、打造核心競爭力的有益實踐。現在，我們開展創建國家衛生縣城和省級園林縣城，就是要進一步打好生態牌，做大做足特色，以特色搶占發展先機，以鮮明的符號聚集發展要素，建設獨特的精品縣城和渭北最美的山城，走出一條具有特色的轉變發展方式、增強核心競爭力的新路子。

其次，抓好“雙創”是改善民生，提高全縣群眾生活幸福指數的需要。經濟社會發展的成效如何，質量是生命線，人民群眾的生活水平的提高程度，也關鍵看質量。目前，我縣城鄉群眾正處在基本實現溫飽、正在邁向小康生活的進程中，他們不僅對基本的物質生活提出了新要求，而且對包括環境在內的整體生活質量提出了新要求，時尚、舒適、開心、健康的生活正成為更多人的新追求。開展“雙創”工作著力點是為群眾創造一個良好和諧的生活環境，并以此來提高社會管理的能力，提升公共服務水平，改善群眾生活質量。因此，通過全縣上下扎扎實實的工作，抓好縣城和各鄉鎮的基礎設施建設，加強綠化美化建設，加強環境質量建設，進一步提升縣城品位，提高全縣的環境質量，符合廣大城鄉群眾的愿望和要求。通過“雙創”工作，我們不僅要取得名實相符的稱號，拿到貨真價實的牌子，而且還要建成一大批民生工程，打造最佳人居環境，為發展贏得先機，使全縣群眾成為最終的受益者。可以說，抓好“雙創”功在當代、利在千秋，是順民意、暖民心的實事、好事，對于提高全縣群眾的幸福感、加快建設和諧意義重大。

再次，抓好“雙創”是提升形象，進一步凝聚干部群眾智慧和力量的需要。人類文化心理學研究表明，人們心理上的認同感、歸屬感和自豪感是激發創造力、增強凝聚力的源泉。我縣文化底蘊深厚，民風淳樸，民間保存有不少傳統美德。如何在新時代培養全縣干部群眾新理念、新道德，除了加強教育灌輸之外，日常習慣養成十分重要。近年來，全縣廣大干部群眾在參與“創衛”、“創文”的工作中，提升了思想意識，增強了文明意識，培養了文明素養，在提升對外形象的同時，在全縣形成了文明禮貌、保護環境、講究衛生的良好社會風氣。廣大基層干部與群眾的心貼的更近了，干群關系更融洽了，大局意識明顯增強，工作作風得到了錘煉，工作能力和水平都得到了提高。看到這幾年的變化，大家都有一種發自內心的自豪感。這種自豪感既形成了發展的凝聚力，又形成了經濟社會發展的競爭力。我們要進一步鞏固和發揚全縣已經形成的良好風尚和奮發有為的精神面貌，在創建國家衛生縣城和省級園林縣城工作中，充分調動全縣廣大干部群眾的積極性和創造性，以分秒必爭、只爭朝夕的精神，以志在必勝、敢于拼搏的精神，凝聚多方才智，共同為“雙創”工作出力流汗，在工作中團結力量，在發展中凝聚合力，為建設生態、富裕、和諧的新而奮斗。

二、明確目標，突出重點，全面推動創建工作向縱深發展

今年9月份，省上將對我縣創建省級園林縣城進行驗收，對創建國家衛生縣城進行考核鑒定。對照驗收和鑒定的標準，我縣創建工作任務還十分繁重，還需要做大量的工作。全縣各級各部門務必要按照全縣創建工作的總體部署和要求，圍繞各自的目標任務，一項一項實施，一項一項推進，確保創建各項工作早日達標。

（一）大力實施五大工程。一是縣城重點區域拆除工程。縣住建局要按照縣政府的具體要求，以改善城市容貌，提升城市形象為目標，加大對違章建筑、超期臨時建筑和有礙觀瞻破舊建筑的拆除力度。二是食品安全放心工程。在縣食安委的指導協調下，縣藥監局、食品衛生監督所和工商局要建立健全食品安全全程監管工作機制，規范食品安全許可審批程序，實施食品衛生量化分級管理；深入開展餐飲業、食品經營業，特別是小餐飲、小食品經營店、蔬菜、熟食品安全專項整治活動；縣衛生局要抓好生活飲用水的日常監管工作；縣質監局要加強對食品加工企業的監管力度；縣商務局要抓好牲畜定點屠宰的監管。三是城鄉旱廁改造工程。城關鎮要抓好居民點、一小和二幼的公廁改造提升工程；縣住建局要抓好縣城公廁改造提升工程；縣教育體育局要抓好高級中學、一中和二小的公廁改造提升工程；其他沿街各單位要做好辦公區、家屬區的公廁改造提升工程；縣農業局和縣愛衛辦要全力抓好農村改廁工作。四是醫源性污水處理工程。縣衛生局要對縣醫院和縣中醫醫院醫療機構的醫源性污水進行規范處理，并完善相關監測資料。五是縣城景觀工程。