導語：縣長在經濟暨作風推介會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議和鎮第八次黨代會精神，總結去年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署今年經濟工作，動員全鎮上下進一步統一思想、扎實工作，鞏固和保持經濟社會發展良好勢頭。等下，陳縣長還將作重要講話，請大家深刻領會。下面，我講四個方面的意見：

一、客觀估價成績，提振新一輪大發展信心

剛剛過去的一年，是城關攻堅克難、乘勢奮進的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府團結和帶領全鎮人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“四個城關”的總體目標，真抓實干謀發展，真情實意惠民生，真誠化解保穩定，經濟社會發展取得了新的重大成效，實現了“十二五”發展開門紅。

經濟增長較快，基礎更實。實現GDP總值7.46億元，同比增長28.23%；實現工業與民營經濟總產值18.76億元，同比增長17.62%；完成財稅總收入5926萬元，同比增長56.28%；完成全社會固定資產投資2.85億元，同比增長64%；可完成社會消費品零售總額8.24億元，同比增長11.7%；城鎮居民人均可支配收入15651元，同比增長15.26%；全鎮新上和續建重點項目18個，其中縣、市重點項目8個、鎮級重點項目10個，總投資13億元，到12月底共完成投資2.5億元。

社會大局穩定，和諧更美。共排查和受理各類矛盾糾紛157起、信訪件28起，分別調處和化解153起和28起，調處和化解率分別為98%和100%；化解群體性糾紛15件涉及1200多人；進京、赴省、上市的上訪勢頭得到遏制，特防期赴京上訪實現了“零指標”管理。深入開展“安全生產年”活動，被市委、市政府評為全市安全生產工作示范鄉鎮。轄區治安穩定，社會治安滿意率和群眾安全感分別達98%和99%，繼續保持全縣前列。

民生事業進步，惠民更多。社會保障和社會救助覆蓋面不斷擴大，城鎮居民醫療保險和新農合擴面工作進展順利。共新增城鎮就業人員1973人，為全年目標任務的116%；新增農村勞動力轉移就業122人，為全年目標任務的152%；共新增城鎮低保戶247戶447人，新增農村低保戶59戶78人，發放城鎮和農村低保金595萬余元；臨時救助困難群眾1.85萬元；城鎮居民醫療保險覆蓋率達85%，新農合參合率達96%，發放新型農村合作醫療補償款2330多人235萬余元。加大了對教育工作的投入，全年投入10萬余元對236名經濟困難學生提供生活補助；投入200多萬元的城關中心學校教學綜合大樓正在興建當中；含田小學擴建項目已經完成征地手續，即將動工。新建一家社區衛生室，改善了社區醫療衛生條件，提高了公共衛生服務水平。精神文明建設活動豐富，先后舉辦了“七·一”專場紅歌會和慶祝建黨90周年演講比賽，召開了慶祝建黨90周年大會，和諧社會氛圍進一步濃厚。“造林綠化、城鄉清潔”工程投入加大。加大了老城區的改造和管理力度，對3條背街小巷進行了改造，4個社區進行了綜合整治。

整體效能提升，形象更好。對各項工作實行目標責任管理，明確了責任領導、責任單位和責任人，確保了人人肩上有擔子，件件工作有著落，有效克服了浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心態浮躁的不良作風。強化行政問責問效，對重點工作和重大問題，進行專項督查、跟蹤問效，對行動遲緩、落實不力的，下發督查通報和專項督辦件，有效糾正了個別單位、個別干部年初承諾、年終不了了之、出勤不出力、說話不算數的現象。圓滿完成鎮黨委和村委會換屆，各級領導班子建設得到新加強。嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推行黨務政務公開，營造了干事創業的良好氛圍。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全鎮上下團結拼搏的結果。在此，我代表城關鎮黨委、政府，向全鎮廣大干部群眾，向所有關心支持城關發展的各界人士，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展中存在的困難和問題：經濟總量不大、結構不優、質量不高，轉方式、調結構任重道遠；發展后勁不足，真正講得出口、拿得出手的大項目、好項目不多，科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大產業項目還不夠；社會管理和公共服務體系還不完善，維穩壓力依然較大；民生社會事業欠帳多，改善民生的任務艱巨；一些干部效能不高、作風不實、執行力不強等問題仍較突出。前進中的問題，只有在前進中解決；發展中的困難，必須通過發展來戰勝。因此，我們要牢固樹立“逆水行舟，不進則退”、“慢進也是退”的觀念，克難奮進，奮發有為，不斷開創科學跨越發展新局面。

二、科學研判形勢，明確新一輪大發展目標

認清形勢才能抓住機遇，把握大勢才能加快發展。我們必須把思想統一到中央和省市縣對經濟形勢的判斷上來，努力做到在把握變化中趨利避害，在科學應對中爭取主動。

清醒認識當前的發展形勢。從宏觀環境看，國際金融市場劇烈動蕩，世界經濟形勢總體嚴峻，經濟復蘇的不穩定性和不確定性上升，我國經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，復雜的外部環境勢必對我鎮經濟發展造成不利影響。但綜合判斷，今年經濟工作總體上是機遇大于挑戰。中央把“穩中求進”作為今年經濟工作的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持投資合理穩定增長，加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，為我們進一步完善基礎設施、改善民生提供了良好的機遇；縣委經濟工作會議明確提出做大做優中心城區、加快新型城鎮化步伐，為我們爭取國家和縣里更多的政策優惠、資金投入、項目安排創造了有利條件；經過“十一五”的努力奮斗，我鎮進入了轉型升級、快速發展的新階段，有基礎、有條件、有能力保持經濟長期平穩較快發展，特別是湘南地區獲批國家級承接產業轉移示范區和我縣正在全面開展的撤鄉并鎮工作，為我們爭項目、爭資金、調結構、興產業帶來了重大契機。

準確定位工作的總體要求。今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是全面落實鎮第八次黨代會精神的重要一年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。總體要求是：以黨的十七屆六中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實縣委“建設湘南城鄉一體化示范縣”和“打造四個”的戰略部署，緊緊圍繞“創建平安城關、鑄就實力城關、構建和諧城關、展示魅力城關”總體目標，大力推進轉方式、調結構、上項目、強基礎、惠民生、促和諧，凝心聚力、創先爭優，推動經濟社會實現新一輪的大發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

牢牢把握發展的總基調。今年我鎮工作的總基調是“穩中求進、又好又快”。“穩”，就是要穩住我鎮經濟快速發展的勢頭，穩住我鎮主要經濟指標占全縣總量的份額，穩住我鎮在全縣經濟和社會發展中的地位，穩住我鎮的社會大局；“進”，就是要求在經濟總量上新臺階，轉型發展上取得新進展，改善民生上收到新成效，綜治民調上取得新突破；“好”，就是要實現經濟發展質量好、生態環境好、群眾生活質量好；“快”，就是要確保項目建設進度快、經濟發展速度快、財政稅收增長快、城鄉居民增收快，力爭GDP突破10億、財政總收入突破1億。

科學確定今年的主要目標。經鎮黨委、政府研究，今年的經濟工作更加注重擴大有效投入，更加注重統籌協調發展，更加注重保障民生民計，穩中求進，好中求快。綜合考慮，今年經濟社會發展的目標是：GDP增長13%，財政總收入增長29.6%，全社會固定資產投資增長40%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

提出這樣的目標，既是穩妥的，也是積極的；既把握了穩的底線，也體現了進的要求；既豐富了好的內涵，也契合了快的態勢；既與中央、省市縣經濟工作會議和鎮第八次黨代會精神相銜接，也與自身具備的現實基礎相適應。

三、抓住工作重點，夯實新一輪大發展基礎

要實現全年工作目標，就必需打好主動戰，抓住重點工作和關鍵環節，以重點突破帶動全局工作。

1、完善基礎設施，進一步提升城市品味。縣委經濟工作會議提出要做大做優中心城區、加快新型城鎮化步伐，作為全縣政治、經濟、文化中心的城關，加強城市建設和管理始終是我們責無旁貸的重要職責。必須牢固樹立“抓城市也是抓發展”的理念，大力推進我鎮的新型城市化和城鄉一體化進程，進一步完善城市基礎設施和配套服務功能，增強縣城區吸納農村人口和保障就業的能力。一要實施提質改造工程。要有序推進老城區和“城中村”提質改造，實施骨干道路、背街小巷改造，推進污水管網、垃圾處理等后期工程。不斷完善社區辦公用房等配套設施建設，年內重點抓好百泉溪治理及中華東路延伸、鰲峰社區辦公大樓建設和縣城游園、東塔公園游道提質改造及九老峰開發建設；不斷完善城區范圍內醫療衛生、教育文化等城市功能配套，引進戰略投資者抓好城市經營開發，增強老城區活力，提升人居品味。二要實施綠化清潔工程。要以東塔公園、丙穴公園、縣城區小游園為主體，完成造林綠化面積300畝；要加大人民廣場擴建項目建設力度，完善居民休閑健身設施；要爭取蕎麥塘小游園及群眾文化活動中心項目，將其打造成為的“北湖公園”。要廣泛深入持久開展環境衛生整治、衛生保潔、“門前三包”等工作，鞏固全國衛生縣城榮譽。

2、強化項目建設，進一步增強發展后勁。項目是投資的載體、發展的支撐。抓項目就是抓發展、就是強后勁、就是抓城關的未來。要抓住縣委、縣政府把今年確立為“重大項目突破年”這一機遇，不遺余力上項目、擴投資、強后勁。一要強化招商引項目。堅持“招大、引強、選優”，有針對性地研究、跟蹤大企業、大公司，力爭引進一個項目，就能帶動一方經濟；堅持“全民招商”，建立健全招商引資責任制和獎勵機制，實現招商引資市場化、社會化。二要全力以赴爭項目。重點圍繞交通建設、生態環保、基礎設施、民生工程和第三產業等方面，組織專門力量，利用所有關系，通過各種渠道，抓緊做好項目包裝、申報、聯絡和爭取等各個環節的工作，找關鍵部門、關鍵人物，發揚“鉆”的精神、“粘”的韌勁、“擠”的毅力，更多更好更快地爭取國家和縣里項目支持。交通方面要抓好晉屏大道延伸、禾倉北路延伸、嘉藍公路改造、神龍路等項目；生態環境方面要抓好蕎麥塘小游園及群眾文化活動中心、人民廣場擴建等項目；基礎施設方面要抓好縣城老區提質改造、鰲峰社區辦公大樓等項目；民生工程方面要抓好中小學校改造和含田小學擴建、廉租房及公共租賃房建設、城關衛生院綜合醫療大樓建設等項目；第三產業方面要抓好湘粵物流園、金泰華城三期開發、中偉·神龍步行街等項目。三要優質服務保項目。繼續堅持領導聯系項目責任制，做到“零距離”辦公、“零利益”服務，及時幫助企業和項目解決好發展中存在的問題。進一步加大重地拆遷工作協調服務力度，不斷提高征地拆遷工作的效率和水平，確保項目盡快落地投產。

3、優化產業結構，進一步做大第三產業。優化產業結構，既是轉變發展方式的基本途徑，也是加快經濟發展的必然選擇。當前我鎮產業發展的重點，是按照“優先發展三產業、轉型發展二產業、統籌發展一產業”的工作思路，進一步做大做強第三產業，推進產業結構更加優化合理，更加符合鎮情。一要優先發展三產業。要按照全縣產業規劃布局，進一步制定和完善我鎮第三產業發展整體規劃，完善功能分區，推進合理布局。充分發揮行業協會的積極作用，逐步建立和完善我鎮以商貿物流、休閑娛樂、餐飲酒店、房地產、中介咨詢、家政服務等6大產業為重點的第三產業發展格局。二是轉型發展第二產業。要嚴格依法，轉型提升或淘汰落后的工業企業，實現生態發展；要結合城關鎮情，選擇性發展現代工業，堅持引進集約、環保型企業落戶城關。三是統籌發展第一產業。要充分利用獨特的區位優勢，充分依靠僅有的土地資源，發展現代城市農業。要發展“菜籃子”工程，鼓勵開發優質無公害蔬菜；要加大投入，完善農業基礎設施建設；要落實糧食生產責任制，擴大科技興農；要創新方式，發展農副產品加工業，大力度提高農業生產附加值。

4、實施平安創建，進一步夯實發展基礎。安居樂業是我們共同的愿景，平安是人民最大的福祉。一要夯實基層基礎強基固本。要切實擔當維護穩定的政治要責，管好自己的人、守好自己的門、辦好轄區的事，層層明責、守責、擔責，橫包到邊、縱包到戶。二要強化普法宣傳教育固本。要依法辦事，公道正派，積極推進居（村）民自治。要擴大法律宣傳，讓法律知識家喻戶曉。三要落實綜合治理打防固本。要抓好社會治安綜合治理的平臺建設、網絡建設和制度建設，形成維穩工作“抓系統”到“系統抓”的體制。要“嚴打”開路，“打黑除惡”，除惡務盡。要重視群眾來信來訪，有信必復，有訪必接。要依法規范信訪秩序，對合理訴求限期解決，對鬧訪、纏訪和非正常的越級訪、抱團訪堅決打擊。我們絕不允許因個別人的非正常上訪影響城關形象，敗壞風氣。要高度重視安全生產工作，注重隱患排查、整改落實、責任追究，珍惜人民群眾的生命和財產安全。要加大矛盾糾紛的調處力度，構建社會矛盾多元化解機制，動員黨員干部、社會賢達參與調解，構筑三級聯調機制，從源頭化解矛盾。要加大維穩投入，提供堅強保障。要著力加大社會面管理，堅決抓緊抓好對等邪教組織和敵對勢力的斗爭。

5、不斷改善民生，進一步提高幸福指數。要牢固樹立執政為民的理念，切實抓好“民生100工程”，讓改革發展的成果更多的惠及廣大人民群眾，讓全鎮人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一要切實解決好關系民生的突出問題。始終把就業作為民生的首要工作，突出抓好失地農民、下崗職工的就業問題，全面實現“零就業”家庭的動態清零。進一步加大對困難群眾的求助和幫扶力度，真正把有限的財政資金更多的投入到人民群眾最需要的地方，積極構建“民生財政”；進一步完善城鄉低保、醫療救助、臨時救助等社會求助體系，保障困難群眾基本生活；進一步抓好廉租房及公共租賃房建設和棚戶區、農村希望改造，切實改善居民的住房每件。二是要統籌發展好關系民生的各項事業。始終堅持教育優先，不斷加大教育投入。今年重點要完成城關中學校門改建、城關中心學校綜合樓建設和含田小學擴建，全面推進“教育強鎮”戰略步伐。不斷健全衛生服務體系，爭取啟動城關衛生院整體搬遷工程，努力提高全鎮醫療保健服務水平。進一步提高人口和計劃生育優質服務水平，切實落實獎勵扶助政策，穩定低生育水平。三是要注重滿足好人民群眾的精神文化需求。要根據十七屆六中全會精神的要求，在大力促進和引導我鎮文化產業發展的同時，積極發展公益性文體事業，保障人民基本文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。在啟動鎮文化站建設的同時，加強社區（村）“農家書屋”的規范化管理。加強對民間群眾文化團體的引導和服務，增強群眾文化活動的自主性和創造性，努力在全鎮范圍內營造文明、健康、快樂的精神文體氛圍。

四、加強隊伍建設，強化新一輪大發展保障

實現城關科學跨越發展，黨員干部隊伍是“基石”，是“基礎”。廣大黨員干部既要當好謀劃者，更要當好操盤手，要把心思放在謀發展上，把精力用在干實事上，把功夫下在抓落實上。

1、著力提高推動發展的能力。推動科學發展，廣大黨員干部肩負重大責任，必須在能力上“吃得消”，特別要注重提升四種能力：一是學習力。要緊密聯系實際，切實提高學習能力，增強學習效果，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、指導工作的本領、促進工作的措施。二是決策力。要注重用市場的方法配置資源，用民主的方法集中民智，用法律的手段解決矛盾問題，真正做到科學決策、民主決策、依法決策。三是創新力。“不怕眼前落后，就怕眼光落后”。要敢于打破定勢、突破傳統、大膽作為。一項改革、一個舉措，只要符合科學發展要求、符合群眾根本利益，就要義無反顧、強力推進。四是執行力。廣大黨員干部要切實強化執行意識，鎮黨委、政府作出的決策、定下的工作要一項一項抓到位，一件一件抓落實。

2、著力打造作風端正的隊伍。具體要強化三種作風：一是真抓實干的作風。繼續完善和推行目標管理、績效考核制度，獎勤罰懶，獎優罰劣，真正形成以實干促發展、以績效論英雄的局面。二是團結共事的作風。要增強政治意識、大局意識，既要會干事，更要能共事，心往一處想，勁往一處使，補臺不拆臺，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強大合力。三是敢于擔責的作風。在工作和生活中，比能力更珍貴的是勇于負責、敢于擔當的精神。當前，我們的干部隊伍總體上是好的，但也還有極少數同志存在著不想負責、不愿負責、不敢負責的思想。有的不推就不動，缺乏主動性；有的在職不盡職，缺乏自覺性；有的立場不堅定，缺乏原則性；有的過份計私利，缺乏紀律性。給了舞臺就要唱好戲，坐上位置就要盡好責。要做到接受任務不找借口、執行任務不怕困難、完成任務不打折扣。

3、著力營造誠信廉潔的氛圍。誠信是發展之本。隨著經濟社會的快速發展，干部誠信缺失現象層出不窮。要站在維護政治生態健康的高度，加強干部誠信建設，使干部內誠于心、外信于民，以干部誠信帶動“誠信城關”建設。要認真履行“一崗雙責”，認真執行《廉政準則》；要大力弘揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立黨員干部清正廉潔的良好形象，營造風清氣正的良好氛圍。

同志們，今年的經濟工作會議是城關歷史上最后一次經濟工作會議。在這次撤鄉并鎮工作中，建制30多年的城關鎮將與鐘水、石羔、蓮荷合并成立珠泉鎮。城關建制30多年來，我們始終堅持在黨的正確領導下，搶抓機遇，開拓進取，不懈奮斗，取得了改革開放的巨大成就。不久之后，站在珠泉鎮新的更高的歷史起點上，我們在座的各位同志要團結和帶領全鎮人民，以更加積極的姿態、更加堅定的信心、更加務實的作風，引領和帶動珠泉鎮經濟和社會各項事業的大發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！