導語：區長在老干部通報會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我非常榮幸代表區政府，向各位老干部通報我區上半年經濟和社會事業發展情況和下半年工作打算。在座的各位老同志都是建設的功臣，是黨和政府寶貴的財富，這些年來，各位對區委、區政府的各項工作都給予了充分的關注和關心，對的發展給予了熱情的支持和幫助，在此，我首先代表區委、區政府以及我個人表示衷心的感謝！

一、上半年怎么看

回顧上半年，光陰似箭。政府工作千頭萬緒。總的感覺，的各項工作在區委的領導下，在六套班子的支持下，在全區上下的共同努力下，發生了顯著變化，取得了新的成績。關于上半年的工作，政府有一個半年工作總結，在這里不細說，主要談重點，就是抓好了“四件事”，打好了“四場硬仗”。

第一件事，就是抓發展，打好項目突破這場硬仗。

發展是硬道理，是黨和政府的中心任務。怎么抓發展？關鍵就是要抓項目。項目是經濟發展的后勁，是未來發展的“曙光”。因此，區委、區政府對項目建設高度重視，把今年確定為“項目突破年”，區委姜書記親自抓，六大家領導齊心抓。專門成立了區重點項目辦，進行跟蹤調度。梳理出了141個重點項目，包括經濟及招商項目、在建及城市建設項目、社會發展項目等。對141個項目實行“領導掛點、項目跟蹤、定期調度”。通過上半年的努力，取得了明顯的成效。反映到項目推進上：全區141個重大項目中，累計有進展的項目有66項（其中，經濟及招商項目36個，在建及城市建設項目23項，其他7項），已經竣工的有7項。目前，總投資2億港幣的皇冠力高、1.5億元的洪大一期國際服裝城、投資2億元的天虹百貨,投資3.5億元的金潤物流三期、四期等一批重點項目正在加快建設。投資8億元的朝陽綠洲項目、投資1.5億美元的恒隆廣場等一批重點項目也在積極穩步地推進。反映到經濟指標上：五項指標表現搶眼。1—5月，我區有三項經濟指標增幅超過20%：地方財政收入1.4137億元，增長20.13%；城鎮固定資產投資9.98億元，增長59.8%；農民人均收入（一季度）1907元，增長28.93%。有兩項經濟指標增幅超過10%，總量位居各縣區首位：地區生產總值（一季度），44.63億元，增長13.6%，社會消費品零售總額52.39億元，增長16.62%。三駕馬車運行平穩。固定資產投資增長較快。1—5月，全區固定資產投資項目總數為108個，比上年增長28個，其中超500萬元以上投資項目65個，累計完成投資9.9768億元，增長59.8%；社會消費需求持續旺盛。1—5月，區社會消費品零售總額52.39億元，增長16.62%。占全市總量的30.71%，保持了三分天下有其一的格局。出口呈現強勁回升。前五個月出口創匯5068萬美圓，預計1—6月將實現1.15億美元。整個經濟的發展勢頭都非常好。

第二件事，就是抓創建，打好長效管理這場硬仗。

創衛，十六年風雨，十六年艱辛，三次落榜。但我們是愈挫愈奮，矢志不渝。因為創衛成功，不僅是的臉面，也是環境建設、經濟發展的要求。去年的創衛工作，全市人民上下一心，人民全力以赴，全民發動，上下聯動，左右互動，共同行動，終于一鼓作氣奪取了國家衛生城的殊榮。成功伴隨艱辛，成績來之不易。如何鞏固創衛成果，深化創建內涵，實現管理長效，把建設得更美，管理得更好，是我們必須進一步思考的問題。圍繞把建設得更美，今年，我們重點推進了“三網兩片”工程（路網、管網、水網和低洼地危舊房片區、朝陽片區）。上半年，路網建設：桃苑南路支路目前已經完工，安石路南段已開工建設，“連心路”工程已完成39條，在建12條。管網建設：上半年累計清掏窨井19652座，疏通下水道3230米。水網建設：近期，市水利部門將啟動桃花1#電排站的建設，朝陽地區水系規劃方案也將提交市規劃委員會審定。兩片：利字街、南浦低洼地正在摸底，有望下半年啟動。同時。按照市委、市政府部署，我們要爭創“三城”（國家園林城、國家環保城、國家文明城）。其中，園林城市創建是重點。盡管近年來，我區投入2700萬元，新建公共綠地99處，總面積達13.2萬平方米，僅去年就建成46個社區廣場、活動場所，綠化率不斷提高，但是老城區房屋密、道路窄，綠化用地少的矛盾依然突出，我區人均公共綠地3.01平方米，而創建標準中中心城區的人均公共綠地應達到5平方米，創建任務還很艱巨。對此，我們召開了全區創建國家園林城市工作動員部署會、創建國家園林城市工作調度會、屋頂綠化專項部署會、駐區單位創建工作動員部署會四個會議，成立了屋頂綠化、社區單位綠化、街頭景區、延街綠化、道路綠化和建設項目五個專項組，廣泛發動，全民動員，沿街布綠、屋頂鋪綠、開墻透綠、見縫插綠。截止到6月27日為止,我區已完成綠化面積共21306.5平方米,占市任務數（70000平方米）的30.4%。圍繞把管理得更好。我們把今年確定了“城市管理年”，在全市率先開展了“市容環衛進社區”活動。重點是突出五個抓。一是抓隊伍。從全區優秀后備干部和軍轉干部中選調21人組建城市管理排查隊，加強市容環境衛生排查。二是抓投入。區政府給各社區增撥1000元作為“市容環境衛生進社區”啟動資金；提高了單位清掃面積經費，今年上半年共下撥各項經費1020萬元；區財政增撥300萬元，為市容環衛職工辦理各項社會保險、意外傷害保險。三是抓聯動。充分發揮基層六級網絡（包括樓棟長、志愿者、骨干戶等）的隊伍優勢，充分調動市容局、環衛所、社區的積極性，1—5月份，通過社區收取的袋裝垃圾費、居民衛生費超過75萬元，是去年同期的2倍。四是抓評比。廣泛開展“星級路段、示范庭院、等級樓道”和“效能市容所、市容環境服務標兵、績效優勝者”等一系列評比活動，通過努力，我區大街小巷環境衛生得到了較大改善，余書記表揚我們這就是學浙江經驗學到的真經。

第三件事，就是抓民生，打好全民醫保這場硬仗。

“人民政府為人民”，關注百姓民生，是我們踐行“三個代表”重要思想的要求，是政府執政為民的要求，也是我們作為領導者“為官一任，造福一方”的要求。對抓好民生工程，我們提出了要確保“兩個50%”（一是確保今年全區投入民生工程資金達到當年新增財力的50%以上，預計為2150萬元。二是確保全年用于醫保資金達到民生工程投入總量的50%以上）。重點加強“四個保障”（就業保障、生活保障、教育保障、醫療保障）。并且，區政府在廣泛聽取各界意見的基礎上，提出了今年為民辦的十件實事情。這其中，影響最大、難度最大的就是全民醫保工作，也就是城鎮居民基本醫療保險工作。這項工作把游離在公費醫療、城鎮職工基本醫療保險之外的社會群體納入了全社會的醫療保障體系，解決了百姓醫療的后顧之憂。根據我們初步摸底，區里符合參保條件的有20多萬，有參保意愿的有11萬。按照我們的原定計劃，是先在繩金塔街道試點并總結經驗后再在全區全面推廣，由于20號左右要在召開一個全國性的醫保現場交流會，省里決定6月30號全省要全面推開，市里決定6月15日要全市全面啟動。在時間緊，任務重、要求高的情況下，我們迎難而上，全面發動，科學調度，加班加點。目前，全區已經確定醫保定點醫療機構57家，參保人員近6萬人，收繳個人部分參保費220萬元。6月30日，我們在象山廣場隆重舉辦了醫保醫療服務啟動儀式，標志著這項工作在全面實施。

第四件事，就是抓作風，打好提升素質這場硬仗。

作風建設是一個永恒的話題。作風建設的好壞，直接關系到我們的操作力、執行力、直接關系到我們的投資環境。應該說，我們干部主流是好的，在工作中唱響了“爭第一、創唯一”的拼搏精神，在創衛中體現了“白天加班加點，晚上干到零點，節假日照常到點”的奉獻精神，這些，都是我們寶貴的精神財富和推進工作的不懈動力。但是和新的形勢、新的任務相比，我們在作風方面、在素質方面還存在一些問題，針對這些問題，我們集中開展了“思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風”“五風”整頓，目的就是要“整五風、提素質、促發展”，進一步提高我們干部隊伍創新發展的能力、理解操作的能力、求真務實的能力、執政為民的能力、拒腐防變的能力，把心思和精力放在干事業上來，共同推動全區經濟社會事業實現又好又快的發展。

存在的不足主要是兩個方面：一是政府運行的機制、體制在今后的工作中有待進一步完善。二是區域經濟總體良好，但是財政方面壓力很大。特別是今年工資改革、三城創建、民生工程，等等，都需要增加支出。

二、下半年怎么干

第一，要在揚優乘勢中提速。學習浙江經驗，最根本的要求，就是要加快發展。當前，我們發展的勢頭很好，我們要乘勢而上，就要進一步挖掘潛力，發揚優勢。發展的優勢是什么？是三產。第三產業已占區域經濟的90%，三產收入已占財稅收入的70%。三產為主的發展戰略，已經深入人心。發展的潛力在哪里？就是沿江、沿路戰略帶組合成的三塊高地。一是洪城路一帶，13大市場群，年營業額將近200億元。二是老城區129萬平方米的舊城區改造，1000多畝的低洼地。三是朝陽地區11.7平方公里市戰略儲備用地。這些，就是發展的優勢所在，就是發展的宏偉構想。要加速實現這個構想，規劃很重要。因為規劃指引著發展的方向。因此，我們已經著手聘請了財經大學的知名教授來幫助我們編制《區“雙圈雙帶”經濟發展總規劃》和打造“老城區經濟繁榮圈”、“新城區經濟發展圈”、“沿邊經濟戰略帶”、“沿水經濟風光帶”四個子方案，并要盡快論證實施，抓緊完善我區的經濟布局。要加速實現這個構想，項目很關鍵。因為項目是發展的支柱。我們要鞏固提升第三產業、調優調高第三產業，關鍵就是要圍繞“三個中心區”（商貿、文化和創意產業、金融中心區）建設，積極引進大型生活性服務業和重點生產性服務業項目。上半年，我們重點推進了洪大服裝城、天虹百貨、大潤發購物廣場等一批重大商貿項目，引進了中信銀行等一批重大現代服務業項目，下半年，我們還要一如既往地抓下去，加快推進三產能級的提升。

第二，要在互動對接中爭先。學習浙江經驗，最重要的一點，就是要樹立國際化眼光，要跳出看，立足高點謀發展。以更加開放的胸襟、主動競爭的意識、積極融入的姿態，匯入經濟全球化和區域一體化潮流，在區域互動、產業互動，體制對接、機制對接、主動競爭、全方位競爭中實現新的跨越。區域互動、產業互動。就是要資源共享，產業互補。區域互動，上半年，投資1.2億元的電動車及燃油助力車和鋰電池項目在我區和安義共建的（安義）工業園區正式投產建設，還有6家電動車項目相關企業落戶工業園，預計（安義）工業園區總投資將達6.7億元。產業互動，就是要大力發展現代服務業，用現代服務業支撐全市現代制造業發展。機制對接、體制對接。就是要進一步深化改革，擴大開放。堅持“政府為主導、企業為主體、中介為主力”，推進產業、政策和服務對接。力爭5年內再引進世界500強、國內200強8—10家，培育出口額超1000萬美元企業10家以上、實際利用內外資額翻番。主動競爭、全方位競爭。就是要放手推進全民創業，爭取政策、資金、項目支持，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

第三，要在包容并蓄中突破。學習浙江經驗，最關鍵的一點，就是要樹立市場化思維。運用市場化的思路、辦法和手段，集聚發展要素，配置發展資源，促進區域發展。特別是在我們市場經濟欠發達的情況下，政府宏觀調控能力往往直接影響到發展效果，我們更要進一步研究在市場化基礎上，如何把計劃和市場、把政府宏觀調控有形的手和市場資源配置無形的手結合起來。運用市場化思路，我們成功舉辦了五屆繩金塔廟會，一屆比一屆成功，一屆比一屆精彩。05年，繩金塔廟會成功入選“中國節慶50強”，06年被評為“全國十大經濟類節慶獎”。下半年，我們要繼續堅持“政府引導，市場運作”，舉辦第六屆廟會，同時，圍繞繩金塔打造，加快推進豫章驛道項目，在繩金塔北街建設仿古商業街，把繩金塔景區和周邊配套融合起來，打造的“夫子廟”。同時，下半年，我們還要按照市場化思路，在無土地權、無規劃權的情況下，大膽運作利字街等一些項目，在低洼地改造上闖出一條新路。

第四，要在內外兼修中提升。學習浙江經驗，最本質的一點，就是要有一個大氣謀事的理念，要有一個干事創業的氛圍，要有一支精細做事的隊伍。要營造干事創業的氛圍，就要內聚合力外優環境，內聚合力，就是要加強團結，把干部群眾想發展、思發展、謀發展的積極性和主動性調動好、保護好、發展好，形成心齊、氣順、勁足的良好局面。外優環境，首先要美化城市的環境。深入推進創建工程，精心裝點山脈、水脈、人脈、文脈，著力打造動感、活力、美的空間、人的樂園。其次，要優化投資創業的環境，著力加強政府自身建設，不斷優化政務環境，提高行政效率；優化創業環境，提高服務質量；優化市場環境，提高管理水平；優化法制環境，提高行政能力，使成為安居樂業的福地、投資創業的熱土。要有大氣謀事的理念、精細做事的隊伍，就要內強素質、外樹形象。要轉變作風，不斷增強干部隊伍的全局意識、大氣意識、精細意識、創新意識，提高干部隊伍的理解力、執行力、操作力、攻堅力，使干部隊伍更好地擔當加快發展的領頭羊角色。

我相信，在市委、市政府和區委的正確領導下，在包括我們老干部在內的43萬人的努力拼搏下，的未來一定會更加燦爛、更加美好、更加輝煌。