導語：市長在銀行行風活動會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統一思想，提高認識

今年是我市實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全面建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市等重大發展戰略的關鍵之年，銀行作為金融體系的核心和金融保障發展的主力軍，今年保障的任務更重、責任更大、要求更高。綜合各方面的情況看，今年國內外宏觀形勢仍然復雜嚴峻，國際金融危機的影響尚未根本消除，世界經濟復蘇的不穩定性和不確定性上升，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題還是很突出，從我市來看，經濟社會發展面臨的外部困難和挑戰不少，銀行業服務保障及自身發展顯得更為緊迫、更加艱巨、更具意義。在上述背景下，開展民主評議行風活動，推進全市銀行系統行風建設，意義尤為重大。

（一）開展民主評議行風活動是提高銀行系統保障發展能力的重要載體。近年來，面對復雜的經濟形勢，全市銀行系統不斷加大金融支持力度，為促進我市經濟社會平穩健康發展作出了重要貢獻。據統計，去年我市新增人民幣存款、貸款增速均列全省第一位。就在上個月舉行的全市貨幣政策信息通報會上，銀行系統與各有關經濟主體簽訂了45億元的授信協議，充分發揮了金融要素保障作用。尤其值得稱道的是銀行系統著力開展金融創新，加大支農支小力度，設立了18家小企業信貸專營機構，推出了糧食訂單質押、林權抵押貸款、小企業三年貸、企業租賃貸款、海外貸付達等信貸創新產品，對緩解經濟主體融資難問題發揮了積極作用。與此同時，我們也要看到，當前銀行系統保障發展過程中還存在一些薄弱環節和問題，比如信貸總量還不夠大，地方金融實力還不夠強，對中小企業和“三農”發展的支持力度還不夠大，企業信貸融資成本總體偏高，尤其是部分銀行采取“存貸掛鉤”、收取“顧問費”等不規范行為，將自身業績考核壓力轉嫁給企業，加重了企業負擔，銀行業效益遠高于實體經濟（去年全市規模以上工業企業利潤增幅為45.3%，而銀行業利潤增幅為52.4%），一定程度上影響了經濟金融良性互動關系和互利共贏的良好局面。在銀行系統開展民主評議行風活動，通過民主評議這個載體總結經驗、查糾問題，能夠更好地提升銀行系統支持和保障經濟社會發展的能力。

（二）開展民主評議行風活動是提高銀行系統自身發展能力的重要途徑。近年來，全市銀行系統在服務經濟社會發展的同時，自身發展也卓有成效，經營質量、服務質量不斷提升，金融生態環境不斷得到優化。經營質量方面，銀行機構經營機制特別是風險管控機制逐步健全，不良貸款率持續下降，資產質量和效益連續保持良好增長態勢。服務質量方面，銀行機構通過拓展服務網點、提升從業人員素質、優化貸款審批流程、創新金融產品等各種途徑改進服務、提升效率，取得了很好的效果。隨著融資政策的放寬，我市金融生態環境也不斷得到優化，“十一五”期間市級銀行新增7家；另外，越來越多的民間資本進入金融領域，地方金融機構（組織）迅猛增加，到去年底，村鎮銀行、小額貸款公司基本實現各縣（市、區）全覆蓋。同時，我們也要清楚地看到，銀行業的發展還需要不斷推進，特別是目前部分銀行機構經營管理機制還不健全，少數客戶經理介紹、參與甚至直接充當資金掮客，窗口服務質量還不到位，部分一線員工服務態度差、服務效率低，不僅制約了銀行業的自身發展，也影響了正常的金融環境。而通過開展民主評議行風活動，可以深入推進行風建設，健全經營管理機制，改進工作作風和服務質量，提升自身發展能力。

（三）開展民主評議行風活動是銀行系統提高預防腐敗能力的重要舉措。建立以教育、制度、監督、改革和懲治為主要內容的懲治和預防腐敗體系，是中央、省委、市委作出的重大決策。開展行風評議，正是貫徹落實這一決策的具體行動，是遏制和預防腐敗發生的有效措施，也是行風建設的基本前提和重要內容。通過開展行風評議，加強社會監督，可以幫助銀行系統認真摸排和查找崗位廉政風險，及時發現可能存在的管理漏洞，從而建章立制，建立健全懲治和預防腐敗體系，努力營造科學、規范、透明、高效、廉潔的銀行生態環境，樹立銀行系統干部職工干凈干事、清白做人的良好形象。

總之，各地、各有關單位要統一思想，提高認識，進一步增強民主評議行風活動的主動性、自覺性，以高度的政治使命感和飽滿的工作熱情，認真做好銀行系統民主評議行風的各項工作，確保取得預期效果。

二、突出重點，講究方法

在全市銀行系統開展民主評議行風活動，涉及單位多、社會影響廣，評議難度大、工作要求高，各地、各有關單位特別是各級糾風辦、金融辦、人民銀行、銀監局和銀行系統要按照市里的統一部署，突出評議重點，講究評議方法，采取有力措施，務求取得實效。

（一）要突出重點。一方面，要針對銀行系統行業特點明確重點，體現特色。銀行業屬于現代服務業，銀行機構屬于服務性機構。因此評議過程中要突出服務質量這個重點，把群眾和企業滿意不滿意作為評議銀行機構服務質量的標準，通過行風評議提高銀行機構的服務質量，更好地滿足群眾和企業的期望、要求，更大程度上得到群眾和企業的認可。同時，銀行機構為群眾、企業提供金融服務的主要是窗口單位和基層網點，因此評議重點要前移、下移，評議過程中要更多地關注銀行系統窗口單位和基層網點的服務質量。另一方面，要針對評議活動不同階段確定重點，體現要求。查找問題階段要重點圍繞影響服務環境、阻礙企業發展、有損群眾利益的熱點、難點、焦點問題；征求意見階段要重點圍繞改善服務環境，減輕企業、基層和群眾負擔的好建議好辦法；整改提高、建章立制階段要重點圍繞健全和完善促進經濟發展、構建和諧金融環境的體制機制。各參評銀行要認真對照評議工作要求，結合自身實際，明確每個階段的工作重點，落實相應的工作措施。

（二）要講究方法。科學合理的評議方法、科學的評議機制是評議過程規范有序、評議結果真實可信的重要保障。在評議活動中，特別要注意把握兩種方法：一是走群眾路線的方法。民主評議，顧名思義，就是人民群眾評、人民群眾議，群眾是評議主體，因此要運用走群眾路線的方法。銀行系統要通過印發征求意見表、公布監督舉報電話、開通網絡和短信平臺、走訪服務對象、參加政風行風熱線、參與“進村入企”和“雙服務”活動等各種方式，讓更多層面、更廣泛的企業和群眾參與到民主評議行風活動中來，加強與社會各界的多向互動，使民主評議結果更加科學、更加真實。各級糾風辦和銀行監管部門要積極通過第三方民意調查、網絡評議、電視評議等形式，及時把握群眾和企業反映強烈的熱點、難點問題，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是抓統籌兼顧的方法。各參評銀行要在全面接受監督評議的同時，切實把行風建設和評議工作與學習實踐科學發展觀、深化作風建設等活動有機結合起來，與市委、市政府中心工作有機結合起來，與深化“金融要素保障年”活動、“服務企業、服務基層”、“進千村走萬戶”和“入企業解難題”等專項行動結合起來，與健全內部管理機制有機結合起來，強化職業道德規范，完善工作運行機制，提高工作效率和質量。要善于把評議融入到日常業務工作中去，堅持“兩手抓兩手硬”，一手抓業務，一手抓行風，做到行風建設與業務工作兩不誤、兩促進，著力提高銀行系統規范經營的意識和水平。

三、落實責任，扎實推進

1．加強領導，落實責任。各級黨委和政府要加強領導，政府分管領導要親自抓，糾風辦、金融辦、人民銀行和銀監局要抓好組織協調，各參評銀行要各負其責，做到一級抓一級、層層抓落實。銀行系統既是民主評議的對象，也是民主評議參與的主體，要將民主評議行風工作擺上重要議程，一把手親自抓，分管領導具體抓，做到有機構、有部署、有措施、有檢查、有紀律。參加評議的部門和社會各界代表要積極支持和幫助銀行系統，加強對民主評議工作的監督檢查，推進民主評議工作的順利開展。

2．認真總結，務求實效。民主評議行風活動是推進銀行系統作風建設、加強和改進工作的一種形式，但不能流于形式，搞形式主義，做表面文章。各參評銀行要以這次民主評議活動為契機，認真總結交流圍繞中心保障發展、服務群眾和企業、加強規范管理的好經驗、好做法、好舉措，加強典型示范和推廣應用，全面提高銀行業金融服務質量和水平；要在全面接受監督評議的同時，切實建立完善廉政風險防控機制，樹立廉潔、務實、高效的行業作風，扎實推進銀行工作的科學發展。總之，要通過評議活動，努力取得總結經驗、整改提高的實際效果。

3．鞏固成果，長效管理。評議只是一個過程，而不是最終目的，行風建設必須形成警鐘長鳴的工作常態和長抓不懈的工作機制。各參評銀行要把評議過程中形成的好做法，與銀行系統多年來創造的好經驗，進行總結、提高和有效整合，形成動態考核體系，形成面向社會、可以接受人民群眾監督的評價機制。同時，要適應形勢發展需要，加強制度的創新與完善，持續鞏固評議成果，讓行風評議真正成為制約行業不正之風的約束機制，成為鼓勵全系統廣大干部職工不斷奮發向上的激勵機制。

4．廣泛宣傳，營造氛圍。企業和群眾的評價是檢驗銀行系統行風建設成果的重要標準，只有廣泛發動企業和群眾參與民主評議，才能真正反映銀行系統行風建設現狀。各級銀行主管部門要積極創新宣傳形式，不斷開辟宣傳渠道，充分運用“四位一體”行風熱線模式，向社會廣泛宣傳銀行系統的服務職能、優惠政策、辦事程序以及評議活動的主要內容、進展情況和階段性成效，對評議活動中發現的好做法和好典型要加強正面宣傳，對不良行為和不正之風要加強輿論監督，力求做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視里有圖像、網絡上有互動，努力營造人人知、人人評的良好局面。各參評銀行要提高認識，抓好動員，引導并調動員工參與評議的自覺性和主動性，形成在銀行內部開展自評自糾的良好氛圍；要在營業大廳或新聞媒體公開服務承諾，表達銀行系統誠懇接受監督、聽取意見的誠意；要加強與各級黨委、政府、金融監管部門、新聞媒體、企業以及消費者等有關各方的聯系溝通，真實反映銀行系統的行風狀況，及時報告評議工作的進展情況，爭取社會各界關心、了解和支持銀行工作。今天，我們邀請了部分市行風政風監督員參加這次會議，各級糾風辦要充分發揮政風行風監督員的作用，組織各種監督檢查活動，對發現的問題及時反饋，幫助銀行系統行風建設有新的提升。