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同志們：

我今天來主要是看望大家，認認門、對對號，了解一下安監局的機構情況、隊伍建設情況以及過去幾年工作情況，特別是今年全市的安全生產工作情況。剛才，蔡軍同志專門做了匯報。從整個匯報中可以看出，無論是從我市安監隊伍的建設上，還是安監部門的職責、職能上，都充分體現了市委、市政府對整個安全工作的重視。加掛了市煤礦安全監管局這塊牌子，增設了相應的人員，職責發生了變化，我認為權利也在發生變化，責任更加重大了。安全生產工作關系到全市經濟社會發展大局，關乎民生，關乎穩定。從剛才的匯報材料看，幾年來我們取得了很好的成績，也做出了許許多多艱辛的努力和付出，甚至是經受住了委屈。實際上，正是有了我們的用心良苦，才有了我們取得安全工作平穩向好的局面。今天，我抽時間盡快來安監局報到，主要的目的是相互認識一下，了解一下情況，以便我盡快地同大家一起進入到新的更重要的工作中去。

隨著機制體制的變化，應該說明年我市的安全生產工作任務非常繁重，市委、市政府也將會有新的要求。安全生產工作說穿了，從考核的角度，很可能是階段性的考核，但真正從抓安全工作來說，沒有一分鐘敢放松，戰戰兢兢，如履薄冰。階段性的考核，只能說明在這個階段我們實現了階段目標；但從做安全工作的本身來講，沒有時間的概念，直至我們光榮退休為止，就是這么一個概念。剛才，蔡軍同志談到了安全工作中存在的問題和差距，安全工作每實現好的成績時，我們都會習慣性地來尋找安全工作中存在的問題。我認為這本身就是我們從事安全監管的人員應該具備的素養。從來沒有人敢為安全工作沾沾自喜，即使成績非常不錯，我們也要壓制，要看到自身還存在著很多問題，因為全市的面很大，那么多行業，那么多重點。生產安全事故的發生有它的傾向性，不同的時段，不同的時間，事故發生的概率就會不一樣。所以說，雖然我們過去的工作做得比較扎實，基礎打的比較好，創造性地做了大量的工作，但我們還要不斷地總結，不斷地提高。馬上要到年底了，下面談幾個方面的認識：

一是對安全工作的認識。這么些年，國家安全發展方針沒有變過，都是“安全第一、預防為主、綜合治理”。那么，如何體現安全第一？就是要在下一步的工作中，包括明年將要出臺的相關文件和要求上，體現出安全生產的第一；就是要把“安全第一，預防為主，綜合治理”總體推進，不能常規地作為口號，要在經濟社會發展的各個方面真正體現黨和國家安全生產的第一。實質上，國家安全發展方針已經告訴了我們在某些工作上的基本排序，那就是安全第一。預防為主，是解決安全生產的主要途徑，是理解安全第一，理解黨和國家基本方針的路徑和途徑。預防的手段和措施有很多，包括隊伍建設等一系列問題都是預防為主的核心內容。綜合治理，就是安全生產工作關系到經濟社會發展的各個方面，任何一個方面都要管好，治理好，從而實現總體推進，達到安全第一的目的。因此，我們要不斷深化對黨和國家“安全第一”這一方針的重要性的認識。

二是要嚴格監管，突出重點。要抓關鍵，防事故，降事故，實現安全目標。關于嚴格監管，各級黨委政府都提出了要求，事故的發生對我們也提出了要求，經濟社會的發展給我們提出了要求。不嚴格監管、依法監管，在目前這個環境中，僅靠企業自身還難以把安全生產工作做好，還需要一個過程。突出重點，就是要突出重點行業和領域，抓關鍵環節、防止事故、降低事故，以實現安全生產目標。在任何時候，都不放松對安全生產工作監管的信心和激情，堅決把杜絕較大以上事故作為重點，同時要減少零星事故的發生。明年安全生產工作目標要有更高的標準。剛才，蔡軍同志在匯報時提出“零死亡”的理念，我認為敢提出這樣的理念是對的，這就是安全工作的目標。安全生產工作說穿了，輕則傷財傷物，重則生命難保，有些甚至會造成災難性的后果。我的定位就是：不僅較大以上事故要遏止，零星事故也要降低。

三是在今后工作的要求上，特別在監管、督促、指導安全責任體系的建立上要加強。要做到點對點、一對一的界定責任，我認為這是責任主體是否真正到位的一個標志。假如找不到這個點，我認為這種責任體系的建立是有遺漏的，安全監管是有問題的。我們有很好的基礎和專業化的團隊，今后在責任體系的建立還要不斷探討、創新，這有利于安全生產工作的開展。

四是要有鐵的手腕，鐵的面孔，方顯菩薩心腸。鐵的手腕就是敢于下手，見到重大安全隱患、違法違規的重大事項，要敢于嚴格按國家、省、市法律法規及有關規定進行處理和問責；鐵的面孔，就是敢于批評，敢于教育，苦口婆心，最終的目的就是要保障人民生命財產不受損失，方顯菩薩心腸。安全生產工作強調“兩個主體”責任：一個是企業主體責任，一個是政府監管責任，國家界定得很清楚。一般地說，沒有發生事故的企業就是一個好企業，是一個可持續發展的企業，是一個有核心競爭力的企業。經濟社會的發展需要產業來支持，我們還要從另外一個角度，還要為企業服好務。“打非”治違工作要堅決而不手軟。在日常監督檢查中，發現有重大安全隱患，要要求企業堅決整改到符合標準，符合要求。同時，要把質量標準化建設作為一項日常性工作監管好、指導好、督促好，這有利于我們最后向本質安全化發展。

五是要建設一支政治素質好、熟悉法律法規、專業化程度高、有良好責任意識的安監隊伍，這是一個關鍵。在安全監管中，需要這種素質，需要這種隊伍，需要我們的隊伍在工作中成為行家里手，不斷創新監管模式、創新工作方法。

六是要處理好監管與服務的關系。在一下步工作中，對監管對象要傳遞一個信息：就是我們監管從另外一個側面來說是服務企業、服務生產、服務經濟發展的一種方式。這里面，監管與服務有個度的問題。監管對象是經濟社會發展的主體，經濟社會的發展需要我們在工作方式上、工作程度上把握好，建立一個和諧的監管與被監管的關系。但在加強服務的同時，更要樹立安監部門的權威，這個不能動搖，我堅決支持你們。要靠我們良好的素質，靠真正為企業排除重大安全隱患，找出重大安全問題，樹立我們的威信，樹立我們的信心。

再就是年底的幾點工作，節慶多、會議多、關注程度高，都集中12月31日之前。這個時期是道路交通、危化、火工、煤礦瓦斯的高發季節。我剛才說的一個事故的傾向性理論，就是指人的不安全行為和物的不安全狀態，加上管理的缺陷交叉才會導致一起事故的發生。因此，要根據事故發生的性質和特點，分時段，突出重點監管。另外，對明年的安全生產工作，要早安排、早部署、早謀劃，目標要明確，要提出一些抓出去就能見到效果的一系列辦法和措施。

今天我來，主要是看望大家，最終就是表個態：堅決支持整個安全監管隊伍的工作，請你們打消任何顧慮，牢牢抓住職責，抓住安全生產工作主線，放開手腳大膽工作。我相信，只要我們把思路理清楚，突出重點，就一定會取得好的成績。有你們這么好的團隊，我很放心。有說得不好的地方，請大家多多提出建議。