導語：區領導在項目參觀學習會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

區委、區政府決定召開的這次全區重點項目觀摩匯報會，是年初全區經濟工作會議安排部署的一次重要會議。會議的主要任務是通報分析上半年全區重點項目建設進展情況，查漏補缺，研究部署下半年重點項目建設工作，進一步加大項目建設力度，確保完成全年各項目標任務。之所以要召開這次會議，一方面因為是年初部署安排的，最重要一方面的就是要通過這次觀摩匯報，對重點項目建設情況進行開誠布公、實事求是的通報，就是展示一下今年的項目建設進展成效。采取的辦法是有形象進度的項目就進行觀摩，沒有形象進度的，承辦部門匯報進展情況。因為時間和道路原因，部分項目今天沒有觀摩，這中間有些項目有相當是沒有完成的。從剛才的通報情況看，目前的項目建設進度與年初計劃和整體要求還有很大差距，借此機會，我先講幾點意見。一會兒，秉寅書記還要就抓好項目建設作重要講話，請大家認真貫徹落實。剛才，區級幾大家領導對區計劃局所做的通報和各部門匯報情況都做了準確、恰當、深入的點評，也提出了一些好的意見和建議。這些意見，請同志們在以后的工作中結合實際，一并抓好落實。

一、要更加重視項目建設

今年是全球金融危機繼續蔓延，我國經濟社會發展最困難的一年，黨中央、國務院審時度勢，提出了“保增長、保穩定、保民生”的戰略目標。貫徹中央保增長的一系列政策措施，實現這一目標，對于我區來講，保增長就是要進一步牢固樹立工業是基礎，項目是支撐的意識。區委、區政府多次強調，要唱響“要振興，項目做支撐”的發展思路。我們必須把項目建設放在經濟社會發展中的首要任務來抓，項目建設沒有突破，就會嚴重制約著其他目標任務的順利完成。通過上半年的經濟社會運行分析看到，上半年全區經濟社會運行情況良好，較好地實現了“雙過半”，好多指標都實現了“硬過半”。但是，至關重要的全口徑固定資產投資和全口徑工業增加值兩項指標都沒有實現“硬過半”。究其原因，就是由于對項目建設抓得不緊、抓得不實，固定資產投資才沒有實現“硬過半”；由于項目沒有突破導致沒有新的生產能力，工業增加值也上不去，進而影響到一些經濟指標的好轉。所以說，上半年所有問題的核心就是項目、是工業，特別是工業項目。

剛才，計劃局的關于上半年經濟社會運行情況通報得很詳細，問題找得很準，措施提得很實，包括在區政府常務會上計劃局和統計局的建議也很有針對性。所以，很有必要召開這次會議，把重點項目再督促、再落實，以帶動全區的項目建設。從通報情況看，項目建設存在許多問題，計劃局找出了五方面的原因，幾大家領導也進行了分析，通過歸納，表象上主要就是資金的問題、土地審批的問題以及協調的問題三個方面。究其根源，有以下幾個原因：一是個別同志、個別部門和個別地方對項目建設還不十分重視，認識不夠，有些項目去年十月份已經做了安排部署，今年春季就應該動工實施，直到現在，30個重點項目中還有相當一部分沒有進展，就是因為重視程度不夠，沒有把前期做到位。二是前期不實。一些項目不論是報到省、市，還是區上去就被退回來，不符合審批要求，甚至不符合爭取資金要求。三是措施不力。在抓項目上有一些被動思想，不過問，沒進展，過問了，才想起。這些體現在個別項目和同志身上。四是對客商的甄別失察，以至于有些客商并不具備實力，卻浪費大量資源，使得全區整體項目建設比較被動。

所以說，要完成今年的各項目標任務，后半年項目建設的難點在固定資產投資，重點在工業。必須兩手都要抓，兩手都要硬。有任何一項抓不住，全年的目標任務許多就會落空。工業做不好，稅收就上不去，其他相應的社會事業就難以保障。希望通過這次會議，在全區上下形成更加重視項目建設、更加重視工業生產，特別是重視工業項目的建設，把每個項目都建設好，掀起又一輪的項目建設熱潮。

二、要更加落實項目責任

近幾年來，我區在項目建設上積累了一些好的做法和經驗，按照市上的“三抓一改一落實”要求，每個項目都有一個主管領導和承辦的單位，都有一套班子來抓一個項目。牽頭領導和承辦部門要真正把責任負起來，要定期去看，定期去查，有問題要協調解決。這是我們抓項目建設最簡捷但也最有效的辦法。

1、要積極主動。不管是項目包抓領導，還是承辦部門，工作一定要積極主動。有些項目之所以能夠進展比較快，就是因為承辦部門重視。今年區扶貧辦承辦的地質災害搬遷工作，沒有相關政策扶持，工作難度大、困難多。但扶貧辦一班人對此項工作高度重視，經過多方面的努力工作和協調，把這一塊資金落到了實處。這就是因為部門領導同志重視這一塊工作，把區委、區政府確定的工作任務當事抓、當一件大事來抓的結果。

2、要堅定信心。今年，區委、區政府經過反復調研、科學論證確立了30個重點建設項目，這些項目都是符合發展的實際的，是符合產業發展和產業結構調整的需要的。只有把這些項目落實好，建設好，全區的經濟結構才能進一步優化，才可能實現區委、區政府提出的實現持續跨越快速發展的目標。而且這些也是符合國家產業政策規定的，更是符合老百姓的需要的。所以，我們在項目建設上一定要信心十足、信心百倍，這樣才可能去想辦法、有辦法，辦法多、辦法好。

3、要抓好協調。區委、區政府在多次會議都強調要抓好協調、形成合力，剛才各位領導也都指出來了。一是牽頭部門要更加主動，遇到問題主動地把相關部門召集到一塊協商解決。二是配合部門一定要有服務意識，只有這樣，每一個項目建設，才能形成齊心協力的局面。

4、要搞好服務。一些部門在項目建設的審批、核準，還是其它各種手續，都是屬于服務職能。那么，各職能部門都要圍繞重點項目搞好服務，主動上門、提前服務，要有服務意識，不當馬后炮。

5、要更新理念。有些項目建設進展緩慢，原因就是項目承辦單位在規費繳納方面還有一些不正確的想法、僥幸心理。關于收費問題在區政府常務會已經明確，今天再重申一遍，城市建設的規費，從現在開始要規范管理，一律足額繳納。涉及公用事業、民生工程、老百姓切身利益的項目原來是通過減免稅收的辦法，現在通過納入預算解決。投資管理部門在審批時把規費部分預算進去，單項列支。城市建設一方面缺乏建設資金，另一方面收費項目收繳不嚴，這個理念大家一定要清楚。尤其是開發性建設項目，規費不可能減免。而對于城市建設需要的基礎設施或具有一定公益性質的項目，則可適當減免。例如需建一座星級賓館，在相關政策允許范圍內能減免就減免，因為這是城市公用設施的一部分，也是反映一個城市發展水平的標志。

6、要窮盡辦法。這一點也是曉儒副區長剛才強調的，人大任主任也講了兩個千方百計，都是要求我們做任何工作都要勤于思考、善于思考。鳳凰水泥經過自身努力確立了新的發展目標，找到了新的出路，其他建設項目也要一樣，一定要不停地想辦法，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

三、要更加完善項目管理。

1、堅持定期通報。在項目建設上繼續堅持“周匯總、月通報、季調度、半年觀摩、年終考評”的辦法，今天就是半年觀摩。今年以來，區重大項目辦建設工作總體比較好，要繼續堅持每周通報，把一些進展較好的項目進行通報表揚，把進展慢的也要通報。不但要表揚工作力度大、進展快的，還要通報重視不夠、進展慢的，更要批評踏步不前、無進展的。要深入持久地落實這套工作督查機制。

2、發揮主觀能動。抓項目和抓資金要同步進行、同步考核。許多項目在決定實施的時候，就已經落實了資金渠道，而且銜接工作已經到位。但是由于落實不力，錯失發展機遇，各個部門一定要把這方面工作抓起來。把建設項目資金是否落實、銜接工作是否到位兩項一并作為項目考核的主要內容，項目承辦單位要發揮工作主動性、能動性，要多方籌集資金，不能躺在這財政的懷抱里。

3、實行動態管理。就是要管好進出口。一是出口。對于實在是無法實施或者沒有進展的項目，如果是由于客觀原因造成的，要從重點建設項目調出，經區政府研究，可不追究有關承辦單位的責任。但是由于承辦單位自身不努力，不想辦法，除了要向區委、區政府說明原因之外，還要在年終考核等其他方面采取相關措施。二是入口。每個季度或半年進行一次匯總，對于具備重點項目建設條件的，要隨時納入。近期首要納入的是城市建設八大重點工程、廉租房建設和區人民醫院建設等成熟項目都要作為區上確定的重點項目來管理，也要定期進行進度通報，對年終進度提出明確要求。三是從重點建設項目中調整出去的項目，要取消其相關優惠政策，同時對承辦部門和項目本身懲罰。對于有些項目已經幾年的沒有進展，承辦部門要迎頭趕上，像剛才通報說的鳳凰、水泥，還有水岸華庭項目、解放市場改造等進度比較慢的幾個項目，承辦部門多想辦法，快速推進，不能年年喊，年年見不到項目的進展。

同志們，全面完成今年的各項目標任務，尤其是重點項目建設任務，時間緊，任務重，困難多。我們要堅持以科學發展觀為統領，堅定加快發展的信念，增強迎接挑戰、克服困難的勇氣，充分調動和依靠社會各方面的力量，開拓進取，扎實工作，全力以赴推進重大項目建設，確保把年初確定的各項目標任務落到實處，努力實現全區經濟社會又好又快發展！