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同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實省、市城鄉居民最低生活保障工作會議精神，研究部署我縣城鄉居民最低生活保障提標擴面工作。剛才，同志傳達了縣人民政府辦公室《關于進一步做好農村低保擴面工作的通知》，內容具體，措施得力，要求明確，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、切實增強做好城鄉低保擴面工作的責任感和使命感

近年來，全縣各級堅持科學發展觀，高度關注民生。今年，縣委、縣政府專門把加強城鄉低保工作列入民生工程之一，為我們做好城鄉低保工作提供了難得的機遇。做好城鄉低保工作，對困難群眾實施更加全面、及時、有效的救助和幫扶，讓他們享有基本生活保障是我們的重要職責，也是堅持和實踐黨的宗旨的重要體現。因此，做好城鄉低保工作，不僅是一項業務工作，而且是重要的政治任務。總的來講，我縣低保工作取得了一定成績，但與省、市要求相比，與特困群眾生活需求相比，還存在一些問題，尤其在思想認識上還存在一定的差距，嚴重制約了工作的順利開展，直接影響了工作的質量和水平，影響了黨和政府的形象，各鄉鎮、各單位要進一步統一思想，切實提高認識，正視工作中存在的問題和不足，把城鄉低保提標擴面工作作為當前改善民生的頭等大事和一項政治任務，加強領導，落實責任，再動員、再部署，切實增強工作的緊迫感和責任感，確保圓滿完成這項工作任務。

二、站在服務困難群眾的高度扎實做好城鄉低保擴面工作

做好今年的城鄉低保擴面工作，對于城鄉低保事業的長遠發展是至關重要的，要重點圍繞以下幾方面開展工作：

一要明確目標任務。根據上級要求，今年城市低保對象保障標準，省、市屬最低生活保障標準要調整到300元；縣屬最低生活保障標準要調整到260元，根據我縣財力狀況，本次城市低保新增500人；農村低保保障標準由1200元調整到1400元，全縣新增低保對象5000人左右。擴面對象保障金全部從今年1月起執行。各鄉鎮、各單位要嚴格落實分類施保政策，準確核定家庭類別，補助檔次，對保障對象中的在鄉重點優撫對象、殘疾人、70歲以上的老年人、重病患者、單親家庭及其他生活有特殊困難的家庭個體成員實行最高保障；對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶，保障標準要適當偏低一些。

二要準確把握原則。1、統籌兼顧，突出重點。我縣自然災害頻繁，因災因病返貧的人口數量仍然較大，而從已經享受保障政策的人員來看，鄉與鄉、村與村之間還不夠平衡，補差標準也不盡合理，在指標的分配和對象的確定上沒有充分考慮到經濟基礎、自然條件的差異。這就要求我們在本次城鄉低保提標擴面工作中要堅持做到統籌兼顧，將城鄉之間、鄉鎮和村之間、低保和五保之間通盤考慮，既要兼顧各方面因素，又要突出工作重點，做到按重點施保。2、分類指導，不搞一刀切。科學合理地制定補差標準是實施城鄉低保的重要依據。如果標準過高，容易使一部分人產生依賴思想，如果標準過低，不能保障群眾的基本生活，就達不到為民解困的保障效果。因此，我們在工作中要根據每個鄉鎮、每個村的實際，制定不同的保障措施和辦法，堅持分類指導，做到動態管理、按需施保。3、堅持公開、公平、公正，實行陽光操作。這次城鄉低保提標擴面工作，量大面寬，縣委、縣政府非常重視，社會各界高度關注，只有堅持政府主導和社會參與相結合，不斷加大工作的開放度、增強透明度、擴大參與度，把城鄉低保提標擴面工作置于群眾和社會的監督之下，才能真正達到讓群眾滿意的目的。要嚴格工作程序，實行張榜公示，堅決杜絕優親厚友等不規范行為發生，做到公開政策、公平對待、公正施保、陽光操作，切實維護城鄉困難群體的切身利益。

三要抓住重點環節。按照上級要求，城鄉低保要在7月15日前完成提標擴面任務。時間緊、任務重，而且涉及方方面面的工作，要求嚴格，環節較多。這就要求各鄉鎮和有關單位一定要周密安排，緊扣環節，嚴把"四個關口"。一是嚴把宣傳培訓關。各鄉鎮要迅速行動，盡快制定方案，明確任務。各村街要召開群眾會議，把政策宣傳到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。民政工作人員要深入各鄉鎮認真做好業務指導工作。二是嚴把入戶調查關。要把政策宣傳作為前提，認真宣傳講解，增強宣傳效果，讓群眾明白政策，廣泛參與評議和監督，讓保障對象理解政策，自覺配合核查。在入戶核查中，要將所有已保對象和新申請符合條件的對象全部納入核查，做到底子清、情況明，確保一次到位。三是嚴把民主評議關。要將提標調標對象從最困難向次困難依次進行排序，確定補助類別檔次，進行評議公示,做到定戶準確，補助合理，群眾贊成。四是嚴把資金發放關。經過審批的提標調標和新納入保障對象，以鄉鎮為單位上報民政部門，由財政部門按照社會化發放的原則，將資金轉到相關金融部門，直接將資金打進帳戶。時間從今年1月起執行。

三、加強領導，確保擴面工作順利進行

城鄉低保工作社會關注度高，責任重大，要切實加強領導，明確責任，保證工作順利開展。

一是要加強組織領導。為了加強對城鄉低保提標擴面工作的領導，縣里成立了領導小組，各鄉鎮、縣直有關單位也要成立相應的領導小組，對提標擴面工作進行全面領導和協調指導。會后，各鄉鎮、縣直有關單位要及時召開專題會議，對城鄉低保提標擴面工作進行認真研究部署，迅速行動，全面開展工作。

二是要加強協作配合。各有關部門要相互配合、密切協作。民政部門要堅持統籌協調和分類指導相結合，及時解決工作中存在的問題；財政部門要抓好資金籌措落實；監察、審計部門要加強監督檢查，保證資金發放到困難群眾手中。

三是要加強監督檢查。農村低保金是貧困群眾的"救命錢"，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。縣里將成立督查組，及時深入鄉鎮開展督查，保證工作進度和工作質量。城鄉低保提標擴面結束后，縣里要組織力量檢查驗收，對存在問題較多的要進行通報批評，限期整改。

四是要加強工作紀律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴明紀律的會議。會后要立即行動起來，不講客觀條件，不找推辭借口，迅速開展工作，做到定了就干、干就干好。要進一步嚴明工作紀律，對吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友、玩忽職守等違規違紀問題，要嚴肅查處，絕不姑息遷就，確保城鄉低保提標擴面工作的順利進行。

同志們，做好城鄉低保工作意義深遠，責任重大。各鄉鎮、各有關單位要及時解決工作中出現的新情況、新問題，切實把實事做實、好事辦好。要加強協調與配合，形成工作合力，努力把城鄉低保工作打造成人民群眾滿意的"民心工程"。