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同志們：

今天主要是就縣縣委權力公開透明運行試點工作、“兩評一樹”活動開展情況及紀檢監察工作情況進行調研。我們現場調研了縣鎮及社區“兩評一樹”活動情況，看了縣委權力公開透明運行公示欄和縣民政局、縣交通運輸局權力公開透明運行情況，參觀了縣委權力公開透明運行試點工作辦公室、縣委“兩評一樹”活動辦公室和縣行政審批大廳，聽取了縣紀委有關工作情況匯報。縣縣委權力公開透明運行試點工作、“兩評一樹”活動及紀檢監察工作開展得有聲有色，給我們留下了深刻的印象。一是領導重視。尤其是縣委權力公開透明運行試點工作，縣委主要領導親自抓、帶頭做，親自出題目、抓調度，從規范縣委各常委的職權入手破題，推動了試點工作的順利開展。二是思路清晰。在抓紀檢監察工作方面，緊緊圍繞經濟社會發展大局，落實執政為民要求，突出五項工作重點，強化組織和機制保障，工作思路清晰、措施有力。在推進縣委權力公開透明運行試點工作中，緊緊抓住為人民掌好權、用好權這一核心，從解決實際問題上下功夫，確保試點工作取得好的經驗。在開展“兩評一樹”活動中，實行評議與整改相結合，強班子與樹形象相結合，開展活動與換屆選舉相結合，增強了活動的針對性和實效性。三是運作規范。無論是縣委權力公開透明運行試點還是“兩評一樹”活動，都明確了干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度，并嚴格按照制度規范抓推進、抓落實。在制度設計上突出簡潔、實用，在工作落實上突出規范、到位，各項工作開展得有條不紊。四是成效明顯。緊密結合各鄉鎮、各村居的實際情況，對“兩評一樹”活動實行分類指導、漸次推進，解決了關系民生的一些問題，為村“兩委”換屆打下了堅實基礎，受到了群眾的普遍認可。紀檢監察各項工作和縣委權力公開透明運行試點工作都取得了階段性成效。下面，我講幾點意見。

一、立足實際，科學推進紀檢監察工作

當前，縣經濟社會發展正處在新的關鍵時期，重點工程項目多、城鄉建設攤子大、民生保障任務重，如何確保發展安全、干部安全和人民群眾放心滿意，是我們紀檢監察機關的重要責任。做好當前和今后一個時期的紀檢監察工作，要著重在三個方面下功夫：一是要把握重點。今年的紀檢監察工作頭緒多、任務重，必須把握重點、統籌推進。市里確定了“搭建一個載體，創新四項機制，實現三個保證”的工作思路和重點，縣要結合自身實際確定工作重點，抓好推進落實。從紀檢監察機關的職能看，紀檢監察機關的核心職責在于懲治和預防腐敗，必須堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀違法案件，糾正不正之風，嚴肅懲治腐敗行為，維護良好的發展環境，是紀檢監察機關的天職。一個地方、一個單位出了腐敗問題，影響的不僅是干部本人，更是關乎一個地區、一個單位的總體形象。要充分認識到懲治是為更好地預防，維護大局、保障安全不是不要辦案，恰恰相反，對于違法亂紀、頂風而上的腐敗分子必須依法依紀堅決打擊，決不能姑息遷就。今年確定實施的廉政風險防控管理機制要切實抓好、抓實、抓出成效。二是要突破難點。從了解的情況看，當前縣區紀檢監察工作的難點之一是重點工程建設領域違規問題的整改。這個問題上上下下都盯得很緊，必須引起高度重視。要逐項梳理存在的問題，嚴格落實整改責任。對于能夠早改的盡量早改，能夠自己改的盡量自己改，最大限度地減少發展成本和代價。今后要加強對項目建設的規范化運作，既要增強加快發展的積極性，又要增強科學發展的規范性，教育引導干部不觸“高壓線”，防止干部在發展中出問題、栽跟頭。三是要創造亮點。工作要實在，但不能沒有亮點。亮點是工作的“助推器”。縣在工業經濟、黨的建設、文化建設等方面創造了許多好的經驗，希望紀檢監察工作借勢而上，在全市乃至全省爭當排頭。要注意選樹典型，依靠典型帶動實現整體推進。

二、牢記政治責任，扎實搞好縣委權力公開透明運行試點工作

作為全省唯一的縣委權力公開透明運行試點縣，任務光榮，使命神圣，責任重大。前期做了大量工作，有了良好的開端。下一步要重點把握三個方面：一是要強化規范。試點工作必須高度重視規范化建設，既要充分借鑒外地的好做法、好經驗，又要立足實際，積極探索實踐。要將厘清職責、運作規程、效能評估、民意認同度等各個環節搞細致、搞規范，力爭為全省提供成熟、配套、可行的經驗。二是要積極創新。試點工作不能一味求穩，既要弄清哪些是應該干的，又要弄清哪些是不需干、不該干、不能干的。特別要在深入研究探索如何控制和把握試點工作的推進節奏，如何適度擴大外延、豐富內涵，如何建立上下良性互動機制，如何強化載體建設、加強現代科技手段運用等方面下功夫，積極創新工作思路，深化工作措施，逐步探索形成富有特色、卓有成效的縣委權力公開透明運行的新路子。三是要注重總結。要堅持邊探索邊總結、邊總結邊完善。從總體方案到每個步驟、從難點破解到節點銜接都要搞好寫實性總結，以便在推廣時提供具體、實用、完整的經驗。要通過全縣上下的不懈努力，真正把張秋波書記提出的“認識要到位，要害是公開，根本在制度，關鍵是堅持，成效看發展”的要求落到實處。

三、把握本質要求，認真開展好“兩評一樹”活動

市委確定開展“兩評一樹”活動用意深遠，意義重大。目前，村級“兩評一樹”活動在試點的基礎上已經全面展開。抓好村級的“兩評一樹”活動，關鍵在縣區和鄉鎮黨委。的“兩評一樹”活動開局良好，下一步要著力在三個“好”上下功夫：一是要組織好。要廣泛宣傳，營造開展活動的濃厚氛圍。不僅要讓村干部認清開展活動的重大意義，更要讓每個群眾清楚明白。要細化活動步驟，穩步扎實推進。這是防止活動走過場的關鍵。二是要結合好。要把開展活動與村情民情實際結合好，與村“兩委”換屆結合好。在活動的時間、步驟、方法等方面，要在市委總體要求下，不機械地搞“一刀切”、一律化。村“兩委”換屆要切實利用好“兩評”成果，真正選好配強群眾滿意的村“兩委”班子。三是要實踐好。要把活動的出發點和落腳點放在改進工作、提升作風、樹好形象上，放在換屆后新班子的新作為上。要不斷探索樹好形象的有效途徑，深化活動效果。要把典型選樹好，把經驗總結好，以便為今后的活動提供借鑒。