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同志們：

陽(yáng)春三月，大地回春，在這充滿(mǎn)生機(jī)的季節(jié)，省內(nèi)審協(xié)會(huì)在此召開(kāi)二屆三次理事會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2011年協(xié)會(huì)工作情況，安排部署2012年工作任務(wù)，表彰做出突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)以及優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)，會(huì)議還邀請(qǐng)了劉志遠(yuǎn)教授作學(xué)術(shù)報(bào)告，我認(rèn)為是很有必要的。今年是我省實(shí)施新中國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度25周年，借此機(jī)會(huì)與大家共同回顧25年來(lái)我省內(nèi)部審計(jì)發(fā)展歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后的內(nèi)審工作談幾點(diǎn)看法。

一、25年來(lái)我省內(nèi)部審計(jì)工作情況簡(jiǎn)要回顧

我省的內(nèi)部審計(jì)制度是伴隨著國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生而建立，伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入而穩(wěn)步發(fā)展起來(lái)的。1984年3月，省編委批準(zhǔn)成立了省醫(yī)藥總公司審計(jì)處，標(biāo)志著我省新的內(nèi)部審計(jì)制度開(kāi)始建立。25年來(lái)，全省各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹“邊組建、邊工作”，“鞏固提高、穩(wěn)步發(fā)展”，“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”，“規(guī)范、深化、提高、創(chuàng)新”的工作方針，經(jīng)過(guò)全省廣大內(nèi)部審計(jì)人員辛勤耕耘，不懈求索，努力奮斗，我省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)從無(wú)到有，由小到大，由大而強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)路子越來(lái)越寬，業(yè)務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越廣，作用越來(lái)越明顯，影響越來(lái)越大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1989年以來(lái)，全省各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)共審計(jì)單位項(xiàng)目164.2萬(wàn)個(gè)，查處損失浪費(fèi)金額544.5億元，增加效益金額222.3億元，還通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索，向司法機(jī)關(guān)移交查處了一批違法犯罪案件。內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)廉政建設(shè)、幫助領(lǐng)導(dǎo)決策，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，保障資產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）內(nèi)部審計(jì)管理體制不斷完善。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終把內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，注重通過(guò)創(chuàng)新管理體制，推動(dòng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)監(jiān)督。在2001年省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，按照機(jī)構(gòu)改革方案的要求，參照審計(jì)署的做法，省審計(jì)廳撤銷(xiāo)內(nèi)審管理處，成立了省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)行在審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，由內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律性管理的新機(jī)制。2004年1月，全省17個(gè)市全部建立了本級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)，至2011年底，全省各級(jí)已建內(nèi)審協(xié)會(huì)(分會(huì))90個(gè)，形成了省、市、縣三級(jí)內(nèi)部審計(jì)管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)秉承“管理、服務(wù)、宣傳、交流”宗旨，積極探索，努力工作，摸索出了在新的機(jī)制下履行職責(zé)，開(kāi)展工作的方式和方法，為促進(jìn)全省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。這一內(nèi)審管理模式也越來(lái)越得到了廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的認(rèn)可。

（二）內(nèi)部審計(jì)工作水平不斷提升。認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)政策，根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心和部門(mén)單位的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，先后經(jīng)歷了以賬項(xiàng)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)；以制度為導(dǎo)向的由財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，向內(nèi)控評(píng)審、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，向管理效益審計(jì)為主轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)工作新的飛躍。期間，涌現(xiàn)出了一大批內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)典型，如濰坊亞星集團(tuán)的物資采購(gòu)審計(jì)、青島海爾集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、青島港的管理審計(jì)、力諾集團(tuán)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)等，都在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。2002年以來(lái)，全省共有60個(gè)單位和67名個(gè)人被審計(jì)署授予全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)。249個(gè)單位和359名個(gè)人被省審計(jì)廳授予全省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

（三）內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審協(xié)會(huì)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)始終重視加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。特別是中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)施行內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證、后續(xù)教育制度以來(lái)，堅(jiān)持把內(nèi)審人員的教育培訓(xùn)和資格考試作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，全省各級(jí)協(xié)會(huì)累計(jì)培訓(xùn)內(nèi)審人員6.79萬(wàn)人（次），其中省協(xié)會(huì)舉辦培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)內(nèi)審人員6247人（次），至2011年底，全省取得崗位資格證人員已達(dá)2.54萬(wàn)人。省內(nèi)審協(xié)會(huì)還在省內(nèi)審網(wǎng)站開(kāi)通了網(wǎng)上培訓(xùn)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育。1999年作為全國(guó)第二個(gè)考試試點(diǎn)省，已連續(xù)十年組織CIA考試，共有1.13萬(wàn)人報(bào)名參考，1659人取得了CIA資格。1996年以來(lái)，堅(jiān)持每年在全省內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員中開(kāi)展一次群眾性的內(nèi)審理論與實(shí)務(wù)專(zhuān)題研討活動(dòng)并組織優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)論文評(píng)選，累計(jì)收到參評(píng)論文2212篇，其中被評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)的論文1175篇，對(duì)指導(dǎo)全省內(nèi)審工作實(shí)踐，提高內(nèi)審工作水平起到了積極的作用。

（四）內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境不斷改善。1991年3月，省政府出臺(tái)的《省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，是全國(guó)最早的內(nèi)部審計(jì)地方規(guī)章之一。自2003年《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、中內(nèi)協(xié)《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》等規(guī)范準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)，省廳及省內(nèi)審協(xié)會(huì)采取多種措施及時(shí)進(jìn)行宣傳、貫徹、落實(shí)，加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更大范圍更多制度的保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)地方黨委、人大、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)的內(nèi)審工作制度、辦法和規(guī)范性文件已達(dá)105件，為推動(dòng)內(nèi)審工作發(fā)展提供了有力的制度保障。省內(nèi)審協(xié)會(huì)還通過(guò)與有關(guān)新聞媒體聯(lián)合創(chuàng)辦內(nèi)部審計(jì)刊物、創(chuàng)建內(nèi)審網(wǎng)站、向新聞媒體推薦稿件等形式，大力宣傳黨和國(guó)家以及審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的方針、政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，介紹國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，刊登內(nèi)部審計(jì)理論文章、工作經(jīng)驗(yàn)等，為內(nèi)部審計(jì)廣泛開(kāi)展打造良好的輿論環(huán)境。

二、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

25年來(lái)，我省內(nèi)部審計(jì)走過(guò)了開(kāi)創(chuàng)、探索、創(chuàng)新、發(fā)展之路，在不斷探索和把握內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的歷程中，取得了一些成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)、積極爭(zhēng)取支持，是有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的前提條件。內(nèi)部審計(jì)根植于組織內(nèi)部，其自身的特點(diǎn)決定了內(nèi)部審計(jì)必須具有一定的獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性，這種獨(dú)立性的體現(xiàn)、客觀性的保證、權(quán)威性的樹(shù)立，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)、重視和支持。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)工作的有效開(kāi)展，必須緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，做出成績(jī)，以有為爭(zhēng)取支持，以支持保障內(nèi)審作用的發(fā)揮。

（二）堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是不斷推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。25年來(lái)，全省各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)和本部門(mén)單位工作中心任務(wù)變化的新要求，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步把握內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)，理清內(nèi)部審計(jì)工作思路，明確內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)。通過(guò)不斷創(chuàng)新工作思路、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織體制、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)以理念贏得認(rèn)可，以有為爭(zhēng)取有位，以有位保障有為，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，以手段提高質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，是全面履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的基本方針。始終堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，自覺(jué)把審計(jì)工作放到部門(mén)行業(yè)單位整個(gè)工作乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和把握，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，確定工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，促進(jìn)組織加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)工作只有善于從全局出發(fā)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，開(kāi)展工作，內(nèi)部審計(jì)的成效才能得以體現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)也才能有為有位。

（四）堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重、實(shí)現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型，是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的根本途徑。審計(jì)是手段，為加強(qiáng)組織管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)服務(wù)才是目的。只有堅(jiān)持從大局著眼，從微觀入手，圍繞不同時(shí)期部門(mén)單位的要求，適時(shí)進(jìn)行內(nèi)審轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)本部門(mén)本單位的經(jīng)濟(jì)工作深入發(fā)展服務(wù)，在審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”，促進(jìn)部門(mén)單位不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)管理，提高效益，才能使審計(jì)工作目標(biāo)與組織發(fā)展目標(biāo)相一致，也才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的建設(shè)性作用。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)制度是在改革開(kāi)放和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，這決定了內(nèi)部審計(jì)必須不斷適應(yīng)變化的新形勢(shì)，努力探索為改革發(fā)展服務(wù)的新途徑，并在這種服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新與發(fā)展。

（五）堅(jiān)持以人為本，打造一支適合內(nèi)審工作需要的內(nèi)審隊(duì)伍，是內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)知識(shí)密集型、復(fù)合型工作，人員的素質(zhì)十分重要。全省各級(jí)始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為立業(yè)之本，堅(jiān)持從嚴(yán)管理內(nèi)審隊(duì)伍，狠抓教育培訓(xùn)、作風(fēng)錘煉、文化建設(shè)，使內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能、敬業(yè)精神得到不斷改善和提高，內(nèi)審隊(duì)伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，為全省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的大發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的基石。

（六）堅(jiān)持調(diào)查研究，樹(shù)立典型，以典型引路，是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理的有效方法。多年來(lái)，省廳分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)的同志堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解內(nèi)審工作開(kāi)展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。把發(fā)掘、培育、推廣典型工作作為內(nèi)審指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，取得了明顯的實(shí)效。1995至2011年，全省先后從不同側(cè)面、不同層次推出內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)典型90余個(gè)，通過(guò)組織召開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和內(nèi)審“雙先”表彰大會(huì)以及印發(fā)文件、書(shū)刊宣傳，專(zhuān)題講座等形式，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。由于這些典型較好地展示了我省內(nèi)審工作的發(fā)展趨勢(shì)，起到了以點(diǎn)帶面，典型引路的作用，因而有力推動(dòng)了全省內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在歷史關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)也是一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。正如IIA新任主席錢(qián)伯斯所言，這次世界金融危機(jī)對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作所處的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型步伐，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，促進(jìn)審計(jì)工作在更高層次上發(fā)揮建設(shè)性的作用。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)從本質(zhì)上講，應(yīng)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)運(yùn)行免疫系統(tǒng)的第一道防線，從微觀上講應(yīng)首先是部門(mén)單位、企業(yè)事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，根本目的是提供組織自身的“免疫力”，保證其安全健康，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。隨著政府職能的明確與轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，內(nèi)部審計(jì)必然成為內(nèi)部控制體系的重要組成部分，必然滲透于內(nèi)部管理的各方面、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不僅僅是現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的守護(hù)者、財(cái)務(wù)賬表的復(fù)核者、會(huì)計(jì)核算的勾稽者，更是強(qiáng)化管理的促進(jìn)者、提高效能的推動(dòng)者和價(jià)值增值的促導(dǎo)者。樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，就要把科學(xué)發(fā)展觀作為內(nèi)部審計(jì)工作的靈魂和指南，把維護(hù)本單位的合法利益、完善管理、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的根本目標(biāo)，把提高審計(jì)能力、實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑，大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，積極探索“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為核心、以發(fā)展為目標(biāo)”的新模式，從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)為主向財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)和績(jī)效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變，以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任，在維護(hù)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確恰當(dāng)基礎(chǔ)上，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)，在提高政府部門(mén)效能、推進(jìn)企事業(yè)組織戰(zhàn)略目標(biāo)、有效執(zhí)行內(nèi)控制度、有效實(shí)施經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、有效防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮出無(wú)可替代的重要作用。

（二）積極開(kāi)拓創(chuàng)新，提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)拓的精神，更加開(kāi)放的姿態(tài)，去審視和開(kāi)展我們的工作，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容和方式方法，進(jìn)一步提升工作水平。一是要突出全面性。就是要從片面地、狹隘的思維方式和習(xí)慣中跳出來(lái)，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域去認(rèn)識(shí)、分析和評(píng)判審計(jì)對(duì)象的行為。不但要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且要善于分析問(wèn)題和提出解決問(wèn)題的辦法；不但要關(guān)注個(gè)性的問(wèn)題，而且要從個(gè)性問(wèn)題中歸納、提煉出共性問(wèn)題；不但要注意關(guān)注個(gè)體而且要把握整體；不但要查出問(wèn)題，而且要注意挖掘好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，予以總結(jié)推廣，發(fā)揮示范作用。二是要突出動(dòng)態(tài)性。就是要改變靜態(tài)的審計(jì)方法，在審計(jì)工作中更加注意對(duì)審計(jì)對(duì)象行為的跟蹤和監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段和資金運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇恰當(dāng)時(shí)點(diǎn)介入，力求最佳效果，把問(wèn)題消滅于萌芽狀態(tài)。要注意運(yùn)用對(duì)比分析、趨勢(shì)分析等方法，通過(guò)對(duì)同一個(gè)審計(jì)對(duì)象有關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的趨勢(shì)性、規(guī)律性問(wèn)題，找出產(chǎn)生問(wèn)題的根源和解決問(wèn)題的辦法。三是要突出績(jī)效性。積極開(kāi)展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管理審計(jì)，在關(guān)注真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上，將績(jī)效擺在更加突出的位置。不斷拓展管理審計(jì)領(lǐng)域。四是要突出宏觀性。自覺(jué)地融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去，做到從宏觀全局著眼，自微觀項(xiàng)目入手，分析解決問(wèn)題。五是要突出建設(shè)性。要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范、完整、提高的目的；要處理好批判性與建設(shè)性的關(guān)系，在批判的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)的目標(biāo)。要在治標(biāo)的同時(shí)，在治本上下功夫，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、辯證的分析，及時(shí)地向部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。逐步實(shí)現(xiàn)由單純監(jiān)督檢查的保護(hù)性職能向與咨詢(xún)服務(wù)的建設(shè)性職能并重轉(zhuǎn)變。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。首先加強(qiáng)制度建設(shè)，做好《省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的修訂工作，建立完善與相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范配套的制度辦法，逐步建立和形成較為完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度體系。其次，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以提高內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力為核心，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的內(nèi)部審計(jì)干部隊(duì)伍。第三，加強(qiáng)審計(jì)信息化和科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下審計(jì)方式，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平，加強(qiáng)審計(jì)理論和政策研究，增強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性，推動(dòng)全省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

回顧過(guò)去，感慨萬(wàn)千；展望未來(lái)，信心百倍。讓我們團(tuán)結(jié)一致，攜手共進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史賦予的崇高使命，不斷推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。