導(dǎo)語：市長在規(guī)劃與技術(shù)改造工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

召開這次會議，主要目的是傳達(dá)貫徹工信部24日在召開的“全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造工作座談會”的精神，總結(jié)交流前三季度的規(guī)劃與技術(shù)改造工作，安排部署下一步工作，確保圓滿完成今年的任務(wù)目標(biāo)。剛才，大家認(rèn)真總結(jié)回顧了前三季度的工作，交流各市的措施做法，深入分析了當(dāng)前的形勢，圍繞完成今年的任務(wù)目標(biāo)以及第四季度工作，提出了許多好的意見和建議，將有力推動我們的工作。今年是“十二五”的開局之年，全省技改系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列決策部署，著力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省規(guī)劃和技術(shù)改造工作取得了新的進(jìn)展。下面，就做好四季度工作，我談兩點(diǎn)意見。

一、保持清醒、認(rèn)清形勢、堅定信心，深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造

今年以來，在省委、省政府和各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省技改系統(tǒng)和企業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，面對國內(nèi)外異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，同志們充分發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、積極作為的拼搏精神，努力克服重重困難，緊緊圍繞主題、主線，付出了極大的努力，做了大量的工作，前三季度取得了很好的成績，全省技改投資運(yùn)行仍保持了平穩(wěn)較快增長，為完成全年任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。1-9月份，全省技改累計完成投資6014.7億元，同比增長15.5%。技改投資占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資的67.2%，占全社會固定資產(chǎn)投資的31.7%。

從技改投資總量看，投資額繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，與二季度相比，三季度技改投資月均增加近100億元；從技改投資增幅看，三季度各月增幅保持在15%以上，高于全年任務(wù)目標(biāo)；從施工項(xiàng)目看，今年新開工項(xiàng)目數(shù)量多、計劃投資額大、投資后勁足，新開工技改項(xiàng)目數(shù)量同比增長12.6%，計劃總投資同比增長44%；從投資行業(yè)構(gòu)成看，制造業(yè)技改投資比重進(jìn)一步增大，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資仍然保持高速增長，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；從區(qū)域情況看，各市技改投資全面增長，增幅差距明顯縮小，特別是臨沂、濟(jì)寧技改投資增幅位居全省前列。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。一是技改到位資金增幅下滑。全省技改到位資金增幅由上半年的19%滑落到三季度末的13.9%。其中企業(yè)自籌資金增速從6月的23.8%逐月放緩到9月的15.9%。技改貸款增速和占比也分別比前八個月回落了2.2和0.4個百分點(diǎn)。二是個別市技改投資波動較大。如濟(jì)南市，技改投資增幅由前七個月的40%以上滑落至8、9月份的10%以下，需要引起注意。三是部分市投資增速放緩。如淄博、萊蕪、德州等市，9月增長明顯慢于其他市，增幅均在10%以下。再如聊城市，技改投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重比上年末下降8.6個百分點(diǎn)，下降幅度較大。下一步，有關(guān)市要認(rèn)真研究，找出問題，采取措施予以扭轉(zhuǎn)。四是技改隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。部分市、縣（市、區(qū)）人員配備不足，對新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也沒有及時跟上，工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。

當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，做好今年后兩個月和明年全年技改投資工作將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，我們必須對國際國內(nèi)形勢保持清醒的認(rèn)識。從目前全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看，全省各市、各主要行業(yè)發(fā)展勢頭保持穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。1-9月份，全省規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值同比增長14.4%，比一季度和上半年分別提高1.1和0.3個百分點(diǎn)，增速高于全國（14.2%）和東部地區(qū)（12.2%）的平均增速，全省工業(yè)企業(yè)效益總體上也保持穩(wěn)步提高，這為全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加大技改力度，保持技改投資平穩(wěn)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從外部環(huán)境上看，國際局部政治環(huán)境動蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需持續(xù)疲軟，國際貨幣基金組織、摩根士丹利、高盛集團(tuán)、花旗集團(tuán)等國際金融機(jī)構(gòu)和跨國大財團(tuán)紛紛下調(diào)全年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，我國和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展則有可能受到一些不利影響。從國內(nèi)宏觀層面看，防通脹形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，預(yù)計今年和明年國家宏觀調(diào)控政策、貨幣信貸政策將繼續(xù)以穩(wěn)定和微調(diào)為主，我們必須密切關(guān)注形勢變化，認(rèn)真研究企業(yè)投資運(yùn)行走勢。從我省企業(yè)層面看，會上大家反映的生產(chǎn)投資成本上升、資金緊張等問題帶有一定的普遍性，各市也采取了很多有力措施，努力解決問題和緩解矛盾，我們要高度重視這些問題，認(rèn)真研究對策，盡量減少對企業(yè)技術(shù)改造的不利影響。綜合以上因素，我們有信心保持今年后兩個月技改投資平穩(wěn)增長，同時工作任務(wù)也很艱巨，不可掉以輕心。

二、振奮精神、再接再厲、扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成今年工作任務(wù)目標(biāo)

目前已經(jīng)進(jìn)入全年工作的收尾階段，努力做好后兩個月的技術(shù)改造工作，對于完成全年任務(wù)目標(biāo)，打好“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，堅持不懈，進(jìn)一步加大工作力度，確保圓滿完成全年的規(guī)劃技改工作任務(wù)。今年后兩個月要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加大技改投資力度。前三季度，通過各市的共同努力，全省技改投資保持平穩(wěn)較快增長，能否完成全年任務(wù)目標(biāo)，四季度是關(guān)鍵。各市要繼續(xù)狠抓投資運(yùn)行不松懈，及時發(fā)現(xiàn)和解決技改投資運(yùn)行中存在的問題。要認(rèn)真落實(shí)省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局《關(guān)于加大企業(yè)技術(shù)改造工作力度加強(qiáng)技術(shù)改造投資統(tǒng)計工作的通知》（魯經(jīng)信改字〔2011〕307號）精神，與統(tǒng)計部門搞好配合，抓好基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，力爭準(zhǔn)確、及時、全面地反映我省技術(shù)改造投資的實(shí)際情況。要強(qiáng)化措施，搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加快技術(shù)改造，促進(jìn)我省工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。編制和落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是我們經(jīng)信部門的重要職責(zé)。今年省里和各市都承擔(dān)了一系列工業(yè)和信息化領(lǐng)域的規(guī)劃編制任務(wù)。目前，我委承擔(dān)的40余項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃基本已編制完成，陸續(xù)，近期還將匯編成冊，下發(fā)至全省各市和縣（市、區(qū)）。各市要緊緊圍繞省委、省政府的部署，與省里規(guī)劃搞好銜接，結(jié)合本市實(shí)際，抓好規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

（三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施是我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要推動力之一，關(guān)系到我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)目標(biāo)的完成，各市一定要高度重視。目前需要重點(diǎn)調(diào)度的專項(xiàng)項(xiàng)目有2009年以來的中央資金項(xiàng)目、2011和2011年的省千項(xiàng)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、雙百工程項(xiàng)目和“三個一批”項(xiàng)目等幾部分。對這些項(xiàng)目，一是要推進(jìn)在建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，爭取項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。二是要對未開工項(xiàng)目進(jìn)行梳理，逐一找出未開工原因，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。因建設(shè)環(huán)境、市場變化等原因確實(shí)無法繼續(xù)實(shí)施的，要及早提出變更申請，確保最大限度地保證財政資金安全。三是對已完工項(xiàng)目要及時進(jìn)行驗(yàn)收，指導(dǎo)和督促企業(yè)抓緊進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，各市要及時組織綜合驗(yàn)收。對使用財政資金的項(xiàng)目，除了對項(xiàng)目的審批手續(xù)、投資完成情況、產(chǎn)能形成情況等進(jìn)行驗(yàn)收外，還要重點(diǎn)查驗(yàn)專項(xiàng)資金使用情況，做到財政資金專款專用，確保每個項(xiàng)目均符合規(guī)范要求，經(jīng)得起檢查，不出問題。

（四）抓好項(xiàng)目的篩選儲備。項(xiàng)目是技術(shù)改造的載體，要做好明年的技改工作，必須從現(xiàn)在開始，著手新開工技改項(xiàng)目的篩選儲備工作。一是組織好工信部2012年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目申報工作。目前各市的項(xiàng)目已陸續(xù)報送到技改處，這次會議后我們將組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行論證，擇優(yōu)報送工信部。下一步，各市應(yīng)做好項(xiàng)目的匯報和銜接工作。二是篩選好2012年全省企業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向計劃項(xiàng)目。這次會前技改處已進(jìn)行了布置，各市要按照通知要求，做好項(xiàng)目的篩選儲備，按時上報。年底前我們將召開推介會，擴(kuò)大技術(shù)改造項(xiàng)目的影響力，爭取更多資金投向技術(shù)改造。三是著手準(zhǔn)備2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。各市要深入企業(yè)，發(fā)掘凝練一批好項(xiàng)目，做好儲備，為明年的申報千項(xiàng)重點(diǎn)提前做好準(zhǔn)備。技改處和各市一定要把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕“兩高一資”行業(yè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。四是啟動今年雙百工程借款項(xiàng)目。該項(xiàng)工作將于近期啟動，各市要選擇銀行信用等級良好的企業(yè)申報，并督促去年的借款單位按時還款，為新項(xiàng)目借款提供資金來源。需要強(qiáng)調(diào)的是，最近，我省沂蒙革命老區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域獲得了中央的政策傾斜，這些地區(qū)一定要抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識，自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的技改項(xiàng)目申報有關(guān)專項(xiàng)，加快推動老區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（五）做好新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的培育和管理工作。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的認(rèn)定和管理，是工信部從2009年開始啟動的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。截至目前，我省已有國家級示范基地7家，省級基地63家。兩年來，各市在抓好示范基地建設(shè)方面做了很多卓有成效的工作，形成了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，剛才也提了很多建設(shè)性意見和建議，給我們下一步工作提供了思路。10月24日，工信部在召開“全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造工作座談會”，蘇波副部長指出，將把產(chǎn)業(yè)示范基地作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的區(qū)域性載體。目前，工信部正在對示范基地內(nèi)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，研究出臺激勵政策予以扶持。從座談會的交流情況看，我省產(chǎn)業(yè)示范基地雖然數(shù)量不少，但綜合實(shí)力與先進(jìn)省市相比還有很大差距，基地和園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)方面還需要繼續(xù)加大投入。各市務(wù)必高度重視示范基地建設(shè)工作，培育和扶持好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展和建設(shè)，努力擴(kuò)大我省示范基地在全國的影響力，真正起到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范帶動作用。

（六）認(rèn)真總結(jié)三年工業(yè)調(diào)整振興。2008年，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，我省建立了工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會議制度，組織編制了“10+40+13”調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見，帶領(lǐng)工業(yè)企業(yè)開展調(diào)整振興工作。目前，三年調(diào)整振興已進(jìn)行到最后一年，請各市及時組織精干力量，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，及時開展三年調(diào)整振興的全面總結(jié)工作，既要總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，更要發(fā)現(xiàn)問題和不足，為抓好“十二五”期間工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考。

（七）做好熱點(diǎn)問題調(diào)研工作。規(guī)劃與技術(shù)改造工作是政策性、導(dǎo)向性、理論性很強(qiáng)的一系列工作，這要求我們必須與時俱進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)研工作。多年來，大家在調(diào)研方面做得都不錯，剛才在交流發(fā)言中，許多市都談到了加強(qiáng)調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以互相借鑒和學(xué)習(xí)。下一步,面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，大家還要再接再厲，沉下身子進(jìn)行調(diào)研。要深入企業(yè)和基層，及時了解熱點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題矛盾，提出前瞻性意見、建議和措施對策，為上級決策提供參考，促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這次會后，各市要圍繞如何做好明年規(guī)劃與技改工作拿出調(diào)研報告。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量。技改系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、企業(yè)技術(shù)改造管理等常規(guī)業(yè)務(wù)工作外，近年來又逐步增加了新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定授牌、扶持黃藍(lán)紅三區(qū)發(fā)展、加快工業(yè)調(diào)整振興等綜合性工作，整體工作量大、任務(wù)艱巨、工作繁雜，每一項(xiàng)工作都要求工作人員具備較高業(yè)務(wù)水平、一定的工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心，各市一方面要抓好現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面要盡可能完善崗位配置，保證有充足的人員力量完成各項(xiàng)任務(wù)。

同志們！2011年是承上啟下的關(guān)鍵一年，四季度是重中之重，我們要在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完成全年全省技改的各項(xiàng)工作和任務(wù)目標(biāo)，為明年工作打好基礎(chǔ)，為加快我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出新的更大貢獻(xiàn)。

這次會議得到了濟(jì)寧市政府、泗水縣政府以及市縣兩級經(jīng)信部門的大力支持，在此，我代表省經(jīng)信委和與會的同志，表示衷心感謝！