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同志們：

2月8日，市召開了人口與計劃生育工作專題會議，市四套班子領導，各縣主要領導、主管領導，全市214個鄉鎮書記、鄉鎮長參加了這次會議，這次會議規格之高、處理之嚴，是近20年來所未有的。2月20日，縣委縣政府在名洲大劇院召開了全縣三級干部大會，我鄉21個村的支部書記參加了會議，從會議的規模、領導的要求來看，普遍感到形勢緊迫，任務壓人，時間催人。今天我們召開全鄉計生集中服務月活動動員大會，目的只有一個，就是要認真貫徹落實市、縣計劃生育工作會議精神，深刻剖析我鄉計劃生育工作存在的問題，迅速組織和動員全鄉廣大黨員干部群眾，統一思想，提高認識，再增措施，再強壓力，快速啟動，早掀高潮，集中一個月時間，全面、徹底完成本次春季計生工作任務。剛才，趙永紅鄉長宣布了本次計生集中服務活動各村的具體任務數、手術點及普查上站的相關要求。下面，我結合鄉黨政聯席會研究的方案，講三點意見：

一、肯定成績、正視不足，確保計劃生育工作常抓不懈。

2013年，我鄉計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，經過全體鄉村干部的共同努力，我鄉計劃生育工作取得了全縣排名第五名的好成績。實踐證明：我鄉的干部隊伍是一支敢打硬仗、善打惡仗的隊伍，是一支來之能戰、戰之能勝的隊伍，是一支不甘人后、勇打必勝的隊伍。在肯定成績的同時期，我們應清醒地認識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現在：一是認識不到位。個別村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到支書親自抓、負總責，松懈、麻痹和消極應對、畏難思想嚴重，有的村支部書記在計生工作上缺乏主動性和針對性。二是工作不扎實。去年有部分村計生工作底數不清，實際上站普查數據不實，政策外生育數量較大，出生漏報問題嚴重。三是責任不到位。有的村計生委主任和小區長根本就沒起上作用，對本村計劃生育工作沒能做到情況清、底數明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業務明，帳、卡、冊等檔案材料不規范。四是工作熱情不到位。個別村干部很重視新農保和新農合等為民辦好事的工作，村里一個老人沒領到養老金村干部能不辭勞苦往鄉跑好幾趟。而往往忽視計劃生育工作，當村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法，畏難厭戰，怨天尤人，臨陣退縮。以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，強化措施，確保全面完成工作任務。

1、認識到位，明確重點。今年上級配發了新的普查上站系統，要求對上站普查的數據進行重新錄入，驗身份證、臉部識別掃描、按指紋，并對每個鄉鎮排上了計生普查工作督查員，今年計劃生育工作比往年相比要嚴格的多，按照縣委、縣政府要求，本次普查上站率必須達到98.5%以上，普查求實率必須達到100%。所以我鄉要以這次計劃生育工作活動為契機，上站普查為牽總，寧可全鄉手術做慢一點也要把上站率、求實率，弄清楚、弄真實，不搞弄虛作假，真真正正、實實在在，扎實推進全鄉計生工作進檔升級。這次普查的重點是六類人群，即新婚、零胎、一胎、應扎未扎、上次未上站、流動人口。各村要緊盯這六類重點人群，切實核清現孕、外孕、出生、外生、應環未環、應扎未扎等計劃生育各類底數。在抓好普查求實的基礎上狠抓三術不懈怠。各村要集中時間、人力、物力，把責任具體到人頭，發現一例，消化一例，特別是外孕補救，凡是28周以下小月份外孕的，必須全部拿下。

2、強化宣傳，造濃氛圍。歷次計生工作的經驗告訴我們，宣傳的聲勢越大，營造的氣氛越濃，群眾受教育的程度越深，工作的阻力就越小。針對這次春季計生工作的嚴重態勢，鄉組織了7輛面包車掛上紅布標語，安上喇叭巡回在21個宣傳。各村回去以后要也把計生工作的宣傳放在首位，要做到喇叭廣播不停，標語鋪天蓋地。要求各村懸掛布條幅標語不少于5條，紙標語不少于100條，只有宣傳聲勢造濃造強才能更好的為計生工作的順利開展奠定良好的開局。

3、責任到位，典型帶動。各村要形成以支部書記、村委會主任負總責、是第一責任人意識，計生委主任具體抓，全體兩委干部齊動員齊上陣的工作局面，在此強調的是凡是兩委干部都必須參加此次活動，沒有特殊情況，這次工作不上班就視為自動辭職，唐智勛要報組織部停發工資，鄉主要領導要對干部在崗情況不定期檢查，一經發現嚴格處理。這次活動時間為一個月時間，工作任務大，所以就要求我們干部要打好持久戰。有的育齡婦女對象戶在附近村打工，白天上門可能找不到人，因此鄉村干部一定不能局限于白天這八個小時，要學會“起早貪黑”，該早上去的早上去，該晚上去的晚上去，該中午去的中午去，在時間上一定要保證。同時要做到公平、公正、公開，任何一項工作只要一碗水端平，就能取信于民，就有利于工作開展。在這次計生工作中，我們黨員干部的子女、親屬、朋友要主動上站普查、做手術，起好帶頭作用。對于拒不上站的釘子戶、外逃戶，鄉計生委要加大執法力度，采取一切行之有效的措施，從嚴從重處罰，促其上站消化三術。只有抓好正反兩個典型，一部分群眾才能打消觀望思想，主動上站施術。

三、加強領導，落實責任，嚴格落實獎罰措施。

1、進一步加大領導力度。做好計生工作，關鍵在領導，重點在落實。各村也要把這次計劃生育工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要日程，強化領導，明確責任，把任務分包到每位兩委干部頭上，真正把計生工作抓好、抓實、抓出成效。在這里我們明確各村支部書記、村委主任是本次計生普查服務工作的第一責任人，要親自抓、負總責。計生主任是具體責任人，各包隊干部、小區長是直接責任人。各村要精心組織，周密安排，將工作任務量化、細化，全力推進計生工作落到實處。計生集中活動服務期間，各村支部書記、村委主任嚴禁外出，中午嚴禁到飯店吃飯、嚴禁喝酒。其他兩委干部外出要向鄉黨委、政府書面請假。

2、進一步加大調度力度。按照鄉黨政聯席會議研究意見，本次計生集中服務活動從2月22日開始，到3月22日結束，共計一個月時間。在調度評比上，每兩天調度一次支部書記和村委主任，頭10天調度只調度普查上站，全鄉各個村十天內必須達到50%。以后普查每兩天完成10個百分點，工作20天后開始同時調度普查和三術，調度時結扎每少做一例罰款50元，上環每少做一例罰款20元，每少一個上站罰款10元。對在總結會上完不成任務的少一例上站罰款50元，少一例上環罰款500元，少一例結扎罰款1500元，少一例補救罰款1500元。同時鄉黨委、政府根據工作進展情況，適時進行工作調度。

3、進一步加大獎懲力度。在調度評比中，對完不成階段性任務的村，第一次給以大會通報批評，連續兩次落后在大會上做檢查，連續三次落后村主要干部予以雙停處理。對支部書記無故不參加調度會的，給予雙停處理。同時對在工作中推諉扯皮，工作進度慢、工作表現差的兩委干部要及時的予以調整，為計生各項工作有序開展排除障礙。

同志們，嚴峻的計生形勢讓人警醒，艱巨的工作任務逼人奮進。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，心往一處想，勁往一處使，靠實干夯實基礎，靠實招攻堅克難，靠實績嬴得榮譽，以優異的成績向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷。