導語：在第七次全國人口普查全體會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在這里召開第七次人口普查工作會議，主要目的是通過及時部署、合理安排、迅速行動，進一步明確目標、落實責任，齊心協力做好這次重大國情國力調查工作。剛才，我們傳達學習了國務院、省政府、州政府第七次全國人口普查領導小組全體會議精神，縣統計局、縣公安局分別匯報了第七次全國人口普查前期工作推進情況，并提出了下步工作建議，同時還審議了《縣第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式（送審稿）》，措施具體、操作性強，我完全贊同。接下來，圍繞做好我縣第七次全國人口普查工作，我講三方面內容。

一、深化思想認識、提高政治站位，做到“三個統一”

當前國內外形勢嚴峻復雜，一方面國內受肺炎疫情影響，沖擊了我國經濟，改變了社會治理方式和社會生活模式；另一方面中美貿易戰升級，全球產業鏈和供應鏈出現斷裂。人口普查是我國和平時期最大的社會動員，實際上就是摸清人口家底，得到關于人口數量、性別、年齡、職業、教育程度、收入等信息，是國家在社會、政治、經濟等領域進行決策的重要參考，我們要充分認識人口普查的重要性和艱巨性，做好打硬仗、打勝仗的準備。

一是把思想認識統一到各級政府決策部署的重要政治任務上。第七次全國人口普查是國家統一部署的一項重大國情國力調查，是一項重要的政府行為。在中央經濟工作會議上對七人普工作提出了明確要求，我們要把此項工作作為一項政治任務，必須全力抓好落實。

二是把思想認識統一到推縣域治理現代化的現實需要上。全面摸清我縣人口最新情況，及時準確掌握人口總量、結構、分布等基礎信息，既能為縣委、政府科學決策提供可靠依據，也能進一步樹立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的治理理念，為我縣高水平推進縣域治理現代化提供重要基礎信息。

三是把思想認識統一到推動縣域經濟高質量發展的目標任務上。今年是“十三五”規劃收官和“十四五”規劃編制的承上啟下之年，也是我縣加快縣域經濟高質量發展的關鍵之年，查清和掌握這一節點的人口家底、縣情縣力，對于確定“十四五”時期我縣人口、經濟、社會以及文化發展目標具有重要影響。特別是我縣作為外出務工大縣，在外人口達2萬人以上，且常住人口仍高于戶籍人口。只有全面摸清全縣人口數量、結構、分布等方面情況，才能為縣委、縣政府科學制定發展戰略、推動高質量發展、出臺各項政策措施提供重要依據。

目前，全縣各鄉（鎮）、村（社區）均成立了第七次全國人口普查領導小組，但部分縣級領導小組成員單位未按縣政府印發的《關于開展第七次全國人口普查工作的通知》（黑府發〔2020〕1號）要求，及時組建內部普查工作機構。縣人普辦要加強對各單位的督促指導，建立健全工作組織體系，確保會后一周內問題整改到位。相關部門和各鄉鎮既要深刻認識到這項工作的重要性，也要清醒認識到這項工作面臨的諸多困難挑戰，切實增強使命感、責任感和緊迫感，確保把七人普這項工作組織好、落實好。

二、鎖定目標任務、把握工作重點，踐行“四個強化”

做好這次全國人口普查工作，要按照5個“查清”和“準確反映”（查清人口總量，準確反映人口規模變化趨勢；查清人口分布，準確反映人口結構演變情況；查清人口遷移流動，準確反映人口社會變遷特征；查清勞動力資源，準確反映人口就業情況；查清人口居住狀況，準確反映居民生活質量）的要求，緊扣時間節點，規范業務流程，把牢數據質量關口，確保普查成果經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

一是強化爭先意識。保質保量完成第七次普查工作任務，是基本要求。力爭走在全州前列，這是縣委縣政府的殷切希望，也是在座各位要努力的目標，要堅持于早，立足于實，力求于新。堅持于早，要求各項工作“早謀劃、早部署、早落實”，全縣上下務必要樹立爭先完成的意識，不只是緊盯時間節點，更是要自我加壓向前趕，力爭在規定時間節點前完成，對落后影響全縣進度的要進行倒查追責。立足于實，要做到不能為了趕時間而忽略質量，必須緊密結合本地實際，緊盯重點、抓住難點，精準發力。力求于新，就是要有創新的思維和勇氣，在普查工作機制、方式方法等方面探索創新、挖掘亮點。特別是此次普查方式發生重大變化，規定：“在摸底和登記環節，將全面采用移動智能終端（PAD）或智能手機進行數據采集，聯網實時上報或互聯網自主填報”。新增身份證信息登記內容，實施電子化采集方式，首次允許居民選擇自主登記，這就要求人口普查登記信息更準確，對納入比對的戶籍資料及行政部門記錄的準確性要求也更高。因此，各成員單位、各鄉鎮要主動作為、務實創新，引導組織全縣干部群眾及時、如實進行自主登記，推動實現信息采集工作高效化、便捷化、集約化。

二是強化過程管控。數據客觀真實、全面準確、可信可靠，是普查最根本、最核心、最底線的要求，特別是人口普查，要求不多一人、不漏一人。所以，這次普查要始終把數據質量放在第一位，領導小組各成員單位要各負其職制定好戶口整頓、人員培訓、清查摸底、調查登記、數據處理等階段的質量控制措施，各鄉鎮要結合實際進一步細化，實行全員全程質量管理，扎實推進普查各環節工作。普查工作一環緊扣一環，哪個環節工作不扎實出問題，就會影響后面工作進度和質量，還將成倍加重普查工作任務，拖累全縣普查工作。縣人普辦要建立完善普查數據質量追溯問責機制，嚴格落實普查員逐戶逐房走訪、逐人逐項詢問錄入制度，杜絕辦公室坐登、照著戶口本直接抄等走過場現象。同時，各成員單位要結合本次疫情防控中人口排查數據資料，對現有人口相關數據庫進行全面整理，強化單位間的溝通對接和數據共享。

三是強化依法普查。各單位要認真按照《統計法》和《全國人口普查條例》等法律法規要求，做到依法普查。鄉鎮普查機構和普查人員要認真細致進行普查登記，引導普查對象積極配合，提供客觀真實資料，對謊報、瞞報、拒報以及偽造、篡改普查數據的個人和單位要嚴肅依法查處。同時，對于普查取得的數據資料，嚴格限定用于普查目的，堅持做到“兩個不得”，即不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

四是強化隱患化解。人口普查社會關注度高，容易形成輿論熱點和風險隱患點，必須加強風險管控，防范化解各類風險隱患。各成員單位、各鄉鎮要研究制定應急預案，特別是要有效預防和及時處置人口普查組織實施、數據處理、資料開發過程中的各種突發情況，比如數據丟失、負面輿情、違法違紀、肺炎疫情等風險，將風險防控工作納入制度化軌道，提高對突發事件全過程的綜合管理和緊急處置能力，絕不能出現重大輿情和風險。

各成員單位、各鄉鎮要齊心協力、協同配合，力爭高標準、高質量依法確保普查工作順利完成。

三、強化組織領導、落實工作責任，堅定“五個務必”

此次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，各成員單位、各鄉鎮要按照國家和省州部署要求，加強組織領導，強化工作聯動，確保各項工作落實落細落地。

一要務必壓實責任。各成員單位要把人口普查擺上重要日程，按照全縣統一部署要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任部門全面抓，認真組織實施組建機構、抽調人員、宣傳發動、戶口整頓、業務培訓和調查摸底等工作，確保各項責任落實到位。

二要務必保障力量。領導小組不能是停滯在文件層面的“應景組織”，要真正起到領導組織作用，各成員單位要積極指導和組織力量參與縣、鄉（鎮）人口普查辦公室的日常工作，共同推動七人普工作。各級普查辦力量是普查工作的中堅技術力量，負責普查組織、技術指導、綜合分析等工作，關系全縣普查工作進度和工作質量，縣統計部門和各鄉鎮要充分重視，確保普查辦人員夠、精力足、業務精。各鄉鎮人普辦主任要親自掛帥，杜絕出現“甩手掌柜”現象，哪個時間節點干什么，要入腦入心，當地普查工作有哪些難點，要清清楚楚。同時，縣人普辦、各鄉鎮要提早謀劃，各成員單位要積極支持，花大力氣抓好“兩員”選聘，保障一支精干的“普查兩員”隊伍力量。此次工作任務重、要求高、選聘難度大，初步測算須選聘“兩員”（普查指導員和普查員）約300名，且今年正值我縣開展鄉鎮行政區劃調整和村建制調整改革工作，各鄉鎮務必高度重視，納入班子會及時研究舉措，避免村干部人員調整前后對普查工作的影響，統籌抓好這兩項重中之重的工作，確保兩戰都贏。

三要務必加強協作。人口普查是一項系統工程，不是統計部門一家之事，各成員單位要切實擔負起責任，各司其職、各負其責、齊抓共管、聯動推進。縣委宣傳部、縣融媒體中心：負責做好普查宣傳動員各項工作，全力營造出家喻戶曉、全民參與的濃厚普查氛圍；縣公安局：負責開展戶口整頓工作，協助做好入戶登記，并及時提供“一標三實”相關資料，做好外來人口普查登記；縣民政局：負責提供全縣各鄉鎮、村（社區）行政區劃圖，搞好普查區域劃分工作，村建制調整改革工作完成后及時提供相關資料；縣財政局：負責保障“兩員”補貼、設備采購等資金落實到位，并依法依規強化資金監管；縣衛健局：負責清理并提供出生、死亡和婦幼保健相關信息，開展數據比對；縣住建局：因國家首次將住房信息納入人口普查，縣住建局要強化宣傳引導，負責協調全縣保障性住房和公房管理單位配合普查登記相關工作，提供按普查區域劃分的住房信息等行政記錄；鄉鎮和村（社區）要充分發揮與普查對象聯系緊密的優勢，切實把普查源頭工作抓緊抓實。其余成員單位也要按照職責分工，為普查登記提供準確完整的數據支撐，扎實做好普查各階段工作。

四要務必強化督導。縣人普辦發揮好牽頭攬總和統籌協調作用，要按照普查時間節點和任務進度，制定督查方案、計劃，細化分解落實，定期組織對全縣各鄉鎮、各成員單位普查工作進行督促檢查，加強工作指導，做到上下聯動、運轉高效。縣目督中心要充分發揮考核“指揮棒”作用，將普查工作納入年度目標考核范疇，確保普查工作穩步推進、取得實效。

五要務必做好宣傳。各成員單位、各鄉鎮要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入生動宣傳人口普查的重要意義，不僅要做到廣而告之、入眼入耳，更要做到貼近群眾、入腦入心，引導動員廣大普查對象積極參與普查、依法配合普查、如實申報普查項目，為普查工作順利實施營造良好氛圍和環境。

同志們：這次人口普查工作任務艱巨，使命光榮。各成員單位和各鄉鎮要站在戰略和全局的高度，以高度的責任感和使命感，高標準、高質量推進普查工作，努力為我縣經濟社會高質量發展提供更加精準有力的人口數據支撐。