導語：工會主席在深化區直機關與社區、“兩新”組織黨組織結對共建動員會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:經區委同意，今天我們在這里召開深化區直機關黨組織與社區、“兩新”組織黨組織“結對共建”

活動動員大會。剛才，區直機關工委對全區機關與社區黨組織結對共建和黨員“先鋒崗”活動開展情況作了全面總結，區法院、區經貿委、區計生委、區文化局、區財政局等分別作了交流發言，我聽后，感到很受啟發。

自2002年區委決定在全區開展機關黨組織與社區黨組織結對共建活動以來，區機關各級黨組織思想統一，行動迅速，措施得力；社區黨組織積極響應，密切配合。通過共建，社區黨建和社區建設得到穩步推進，機關作風得到明顯好轉，黨群干群關系更加融洽，總體上達到了“共駐共建、雙向共贏、共同進步”的要求，呈現出互動共促，聯建共贏的喜人局面。區委對加強基層黨建、開展“結對共建”活動非常重視。會前,區委書記許建聽取了關于深化“結對共建”活動的匯報,并就如何抓好這項工作提出明確要求。下面我就如何開展好這一活動講幾點意見。

一、著眼新的形勢，充分認識開展“結對共建”活動的重要意義

重視黨的基層組織建設

,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,是我們黨的優良傳統,也是巨大的組織優勢。街道社區和“兩新”組織黨建是基層黨建的重要組成部分,是黨在城市工作的基礎。為調動各方力量參與城區基層黨建和城市建設，我們決定深化和拓展“結對共建”活動，這是順應我區經濟和社會發展，整合黨建資源，進一步增強我區城區基層黨組織活力，提高機關黨建工作水平，推動保持共產黨員先進性教育活動深入扎實開展的重要舉措，具有重大的現實意義。

第一，深化“結對共建”活動是貫徹區委一屆七次全會精神，加快實現瑤海經濟跨越式發展的實際行動

剛剛閉幕的區委一屆七次全委會議是在全區上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委八屆九次全會精神的關鍵時刻召開的一次具有十分重要的會議，是瑤海區政治、經濟和社會生活中的一件大事，會上，區委提出要牢固樹立“世界眼光、國內一流、瑤海特色”的開放理念，強化“發展為上，投資為本”和“工業立區”的發展觀念，放手發展民營經濟，加快市場建設，推進城鄉一體共同發展，經濟社會協調發展，努力打造和諧瑤海的目標，那么在這一過程中，改革必將進一步深化，非公經濟將進一步發展，政府、企業以及事業單位在傳統體制下承擔的社會職能、服務職能將更加分離出來，而很大一部分要由社區承接；同時，新的擇業、用人制度的建立，社會成員固定從屬于一定社會組織的管理體制將進一步被打破，職工對單位的依存程度進一步弱化，城市居民與所在社區的關系將越來越密切，對社區管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生、社會治安等許多方面都有多層次多樣化的需求，社區作為城市居民賴以生存和發展的載體作用日益突出。在越來越多的“單位人”變成“社會人”，越來越多的“單位人”流動到“兩新”組織后，思想觀念如何轉變？如何幫助一些困難職工克服現實困難？另外，隨著城市化和工業化進程的加快，城市改造、房屋拆遷、土地征用，容易引發各種矛盾，如何發揮好基層黨組織作用，做好社會穩定工作，為經濟發展營造良好的外部環境？這些都是黨建工作中的新課題，也是亟待破解的難題。破解這些難題

,僅僅依靠社區和“兩新”組織黨組織自身的力量是遠遠不夠的,還需要黨政機關、事業單位的黨組織等方方面面的共同努力。因此，開展“結對共建”活動，加強機關黨組織與社區、“兩新”組織黨組織的交流互動，是破解新形勢下黨建工作難題的新舉措，是促進我區加快發展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒的實際行動。

第二，深化“結對共建”活動是提升城區基層黨建工作水平的有效載體

近幾年來，全區上下在加強城區基層黨建方面做了大量工作，特別是去年開展的“建設月”活動，使我區城區基層黨建工作得到了明顯加強，取得了可喜成績。通過近幾年的努力，結對共建活動已經成為我區加強機關黨建和社區黨建的一個有效載體。但是，發展不平衡，少數黨組織重視程度還不夠，工作推進力度還不大，探索實踐的深度和廣度還不夠；效果還有待進一步鞏固，常抓不懈的機制尚未形成等等。對此，全區各級黨組織一定要從加強黨的執政能力建設，鞏固黨在城市的執政基礎的高度，進一步統一思想，充分認識到“結對共建”活動是在先進性教育中加強和改進基層黨建工作的一次難得的機遇，是加強機關黨組織建設，提高機關工作效能的重要途徑，是加強城區基層黨建工作，鞏固黨的執政基礎的有力抓手，緊緊圍繞社區黨組織“四有”（有人辦事、有址辦事、有錢辦事、有章理事）和“兩新”組織黨組織“六有”（有班子、有隊伍、有制度、有陣地、有活動、有作用）目標，充分發揮機關黨組織自身優勢，促進基層黨組織規范化建設，努力把結對共建的基層黨組織建成基層黨建工作的典范。公務員之家版權所有

第三，深化“結對共建”活動是廣大黨員干部改進“兩風”，增強“兩情”，搞好“三個服務”的重要途徑

“結對共建”

活動的作用是“雙向”的，在促進社區黨組織提高黨建工作水平的同時，也是加強機關黨組織自身建設的重要途徑。一方面，從教育、磨礪干部的角度而言，開展“結對共建”活動，為黨員干部提供了直接接觸基層、接觸群眾、實踐鍛煉的途徑。社區干部貼近基層，群眾工作經驗豐富，工作踏實、深入、勤勉。機關黨員干部進社區可以從社區黨員干部身上學到一種精神，了解到從事社區工作的艱辛，從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨員干部進社區，通過開展黨員“先鋒崗”等活動，進百家門、知百家情、解百家難、曖百家心實踐，還能了解社情、民情，樹立群眾觀念，轉變工作作風，掌握做好群眾工作的方法，當好群眾的“貼心人”。另一方面，從促進機關黨組織工作而言，社區黨組織能及時向共建單位黨組織反映社情民意，及時反饋在職黨員在社區中參與社區建設、社區服務的表現情況，協助“結對共建”單位加強對在職黨員的教育管理。通過這種雙向交流，進一步引導機關和基層的廣大黨員、干部切實把思想和行動自覺統一到改進“兩風”，增強“兩情”，搞好“三個服務”的要求上來，切實改進領導機關、領導干部的作風和部門、行業的行風，切實增強對人民群眾的感情和對工作的激情，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部服務上級機關、服務投資者、服務人民群眾的水平。

二、圍繞共建目標，務求“結對共建”活動取得明顯成效

區直機關黨組織和廣大社區、“兩新”組織黨組織

,要緊緊圍繞“加強基層組織，改進機關作風，促進雙向共贏，實現奮力崛起”的總目標來展開工作，使“結對共建”雙方之間做到資源共享、優勢互補，共同促進、共同提高，真正使這一活動成為提升全區基層黨建工作水平的有力抓手。

第一，共建目標要“高”。

“結對共建”活動的總體目標很明確，但具體的共建要達到什么要求，還需要各結對單位共同坐下來討論協商確定，比如說通過一年或幾年的努力，使“結對共建”的雙方黨組織建設提升到一個什么樣的水平，這些都可以納入到具體的共建目標之中。在明確了這個比較長遠性的目標之后，還要研究制定好年度共建活動計劃，落實好每年要開展活動的內容和工作措施，從而達到“分步實施、階段推進，一年一小變、三年一大變”的目的。各結對單位在制定具體共建目標和實施計劃的過程中，要注意與區委、區政府有關加強社區和“兩新”組織黨組織軟、硬件建設的基本要求結合起來。

第二，共建活動要“精”。

要按照“優勢互補、資源共享、共同提高”的原則精心安排“結對共建”活動。要以活動為載體，來吸引黨員干部群眾的廣泛參與，來促進各項工作落到實處?！敖Y對共建”活動可圍繞這樣一些主題來展開：一是圍繞工作上“幫”和“帶”的主題。區直機關要結合單位職能和業務特點，以幫、帶為主開展活動。如區委職能部門的黨組織，可以圍繞促進社區和“兩新”組織黨的組織建設、社會治安綜合治理、黨風廉政建設等工作，也包括精神文明建設，開展調查研究，加強宣傳教育，指導社區開拓思路，抓實工作，打開局面；群眾社團的黨組織可以著力在關心群眾、千方百計為困難職工和下崗工人排憂解難，維護“兩新”組織員工合法利益等方面下功夫，做好幫、促工作；政府工作部門的黨組織可以著力幫助社區和“兩新”組織加快經濟發展等。二是圍繞扶貧濟困的主題。在幫助促進社區、“兩新”組織開展好各項工作的同時，要加大對困難群眾、員工的扶助力度。如以發動黨員干部與特困人員結對子“一幫一”、建立“扶貧助學基金”、開展法律援助活動、介紹就業門路、就業信息等方式，扶貧濟困，緩解弱勢群體的困難。三是圍繞文明創建的主題。以創建文明社區，創建企業文化為主要內容開展活動。四是圍繞“共同提高”的主題。我們開展“結對共建”活動，要始終突出一個“共”字做文章，區直單位有幫助社區和“兩新”組織黨組織加強建設的責任，而社區和“兩新”組織黨組織同樣有協助駐區單位黨組織加強黨員教育管理等相關工作的義務，真正體現共駐共建、共同提高?？傊_展活動要采取和運用大家比較容易接受的活動方式，要著眼于黨員干部群眾喜聞樂見的形式，規模不要一味追求大、頻率不要一味追求高，要真正體現活動

“精”而“管用”，要取得實效。

第三，服務群眾要“實”。

黨的十六大報告明確指出，社區黨建必須以服務群眾為重點。因此，我們開展“結對共建”活動必須始終把握住這個關鍵環節，堅決避免搞花架子，走形式、走過場。要堅持以人為本，忠實履行“服務居民、奉獻社區”的宗旨，緊緊圍繞居民群眾最關心、反映最強烈的“急、難、愁”問題，兩家共同攜手聚合力量開展好各類服務活動，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基礎、求長遠的工作，進一步密切黨群、干群關系，提升黨和政府在人民群眾心目中的形象，增強基層黨組織的號召力和凝聚力。要建立結對單位干部輪流到社區和“兩新”組織鍛煉制度，和社區干部、和“兩新”組織中的員工一起去面對面接觸群眾、了解群眾、幫助群眾，尤其是要做好“四類人”的關心工作，即關心生活最困難的人、關心身體最虛弱的人、關心心理最孤獨的人、關心情緒最不穩定的人。要為下崗職工著想，在大力推進“再就業”工程、努力擴大就業的同時，幫助他們破除“固定單位、固定崗位、固定收入”的傳統觀念，克服依賴思想，自強不息；要為老年人、殘疾人著想，大力做好幫老助殘工作，進一步穩定社區、凝聚人心；要為特困居民著想，大力做好扶貧濟困工作，“上為政府分憂、下為居民群眾解難”，落實好最低生活保障的有關政策，保證特困居民的基本生活；要為廣大“兩新”組織中的黨員和員工著想，引導廣大黨員和員工克服“雇傭”思想，增強榮譽感、責任感，努力使他們成為促進企業發展的先鋒。

第四，工作方法要“活”。“結對共建”活動要開展好，就要對活動的每一個措施環節納入系統化管理，做到服務隊伍逐步實現網絡化，服務水平逐步實現專業化，目標管理逐步實現信息化。一是組織建設要規范。共建促黨建，組織是關鍵。要把

“結對共建”

工作納入黨組織日常工作范疇，納入年度黨建工作目標，同黨員發展、黨員教育等工作掛鉤，擴大黨員的參與面。機關黨組織在黨的自身建設方面有一定的優勢，通過

“結對共建”工作，幫助社區、“兩新”組織黨組織進一步建立健全黨內各項工作和制度。二是工作方法要有側重。要注意提高共建的質量和層次，機關黨組織應主要從物質條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助社區、“兩新”組織黨組織。三是活動措施要具體。共建雙方黨組織要認真履行“結對共建”活動協議上規定的雙方權利義務，在協商開展每項活動、制定年度和包干計劃時，都要做到措施到位，具有較強的可操作性。與此同時，要抓住制度建設這個重點。除貫徹落實好責任包干制度、聯席會議制度、掛點聯系制度、共駐共建制度、活動記錄制度以及考評考核制度等外，各機關單位、部門和社區、“兩新”組織要在今后的工作實踐中，積極探索“結對共建”的其他有效工作制度，不斷把此項活動推向深入，努力構筑“結對共建”活動的長效機制。

時代在變化，社會在發展，我們抓“結對共建”工作還必須走創新之路，否則就會一般化，就會失去生機和活力。我們這次開展的區直機關黨組織與社區、“兩新”組織黨組織“結對共建”活動，本身就是基于當前先進性教育活動深入開展和黨建工作新情況新特點的認識而采取的一項有力舉措，它的深入開展必將進一步加強城區基層黨建工作。因此，各結對單位，在對活動的每一個措施環節進行規范化，納入系統化管理的同時，要結合全區正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，運用新手段、新方法，探索新路子，推出新舉措，不斷形成工作新特色，開創工作新局面

,努力打造黨建工作的新“品牌”。

三、切實加強領導，形成推動“結對共建”活動的強大合力

形成推動“結對共建”活動的強大合力，要在四個方面下功夫：

一要落實領導責任。

各區直機關黨組織和街道、社區以及“兩新”組織黨組織要從實踐“三個代表”重要思想的高度，加大對開展“結對共建”活動的組織領導，做到認識到位，任務到人，責任落實，活動務實。尤其是區直單位、部門的主要領導，要親自參與到共建活動中去，以身作則，率先垂范。按照有關文件的要求，切實推動這項活動取得扎實效果。

二要加大宣傳力度。

各有關單位、部門要充分運用各種宣傳媒體深入宣傳開展“結對共建”活動的目的、意義、作用，調動區直機關和社區、“兩新”組織廣大黨員、干部參與活動的積極性，共同為城區基層黨的建設作出貢獻。要教育引導廣大在職黨員干部積極參與黨員“先鋒崗”活動，服務社區、奉獻社會，同時，自覺接受社區黨組織的監督。

在活動的開展過程中，還要注意及時總結新鮮經驗，大力宣傳在“結對共建”活動中涌現出的先進單位和先進個人，并總結出帶有規律性的東西，形成典型，努力推廣，以點帶面，推動活動全面、深入開展。

三要加強指導與服務。區委組織部、區直機關工委要及時掌握“結對共建”活動動態，并針對不同情況進行分類指導，確保活動的有效開展。各街道黨工委要高度重視，加強調研，廣泛聽取各方意見和建議，及時做好“結對共建”規范化運作，為“結對共建”工作提供必要的業務指導、物質保障和協調服務。

四要強化考評考核。要將“結對共建”情況納入機關黨建工作考核。為使此項工作落到實處，要定期或不定期對開展這一活動的情況進行督查，對在工作中措施到位、活動務實、成效明顯的將進行表彰。如果“結對共建”工作搞得不好，機關不得評先進，單位黨組織的負責人不得評優秀黨務干部或優秀共產黨員。對在工作中不積極和效果不明顯的共建單位黨組織及負責人，要通過適當方式予以通報批評，從而形成一種獎優罰劣的氛圍。這樣做的目的，就是要促使大家真正把心沉到“結對共建”活動中去，參與到社區建設和促進“兩新”組織健康發展中去，從而不使這項活動流于形式，真正發揮出作用，成為新時期新階段連結黨群、干群關系的橋梁和紐帶，成為加強城區基層黨建工作的新平臺。

同志們，“結對共建”活動是新時期社區、“兩新”組織黨建和機關黨建聯創的一項有益探索，希望我們今天的動員大會是一個良好的開端，希望各單位以這次會議精神為動力，以滿腔熱情投入到“結對共建”活動中去，開拓進取，求真務實，大膽創新，以“結對共建”為載體，不斷開創我區基層黨建工作新局面，努力為“加快發展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒”提供堅實的組織保證。