組織工作大會領導講話

時間:2022-03-23 10:33:00

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組織工作大會領導講話

同志們:

前段時間,中央、省委召開一系列會議,分別部署領導班子思想政治建設、干部教育培訓、整治選人用人不正之風等工作。市委常委先后兩次研究組織工作,對貫徹落實中央、省委精神提出了明確要求。儒國同志今天出席會議并將作重要講話。我結合上級精神、市委要求和工作實際先講幾點具體意見。

一、關于領導班子思想政治建設

今年的組織工作會議上我講過,集中換屆結束后班子和隊伍建設的重點要轉移到思想政治建設上來,引導各級領導班子和領導干部把精力集中到干事創業、推進經濟社會又好又快發展。這是市委對今年和今后一個時期組織工作的新要求。今年,市委控制了調整干部的面和頻率,并且在有限的干部調整中注重利用職位資源選任那些扎實干事、老實做人、不跑不要的同志,樹立正確的用人導向。在此基礎上,持續開展了“爭創五好領導班子、爭做四型領導干部”活動,建立落實了領導班子分工負責制度、領導班子重大問題議事決策制度、談話提醒制度、監督聯席會議制度等,進一步健全了領導班子運行、監督機制。

領導班子思想政治建設,是管根本、管方向、管長遠的建設,是領導班子和干部隊伍建設的核心和靈魂。市委換屆以來花了大量精力抓思想政治建設,圍繞團結干事、擴大民主、端正風氣,開展了領導干部思想作風整頓,出臺了思想作風建設的有關文件,市委帶頭在用人和決策上講民主、重和諧,當前我市領導班子思想政治建設總體效果是好的。但從領導班子和干部隊伍的精神面貌、運行狀態、行為風氣、干事成效來看,離中央、省委的要求和群眾的希望還存在不小的差距,沉積在一些干部頭腦中、行為上的一些根深蒂固的不良習氣、陳舊俗套還在相當程度上影響甚至制約著事業的發展。過去積累的不穩定因素還沒有消化完,新的不穩定因素又在出現。經濟社會發展的壓力增大、難度增大,一些地方和干部存在壓頭情緒。一部分干部思想、工作比較浮躁,沉不下去,靜不下來,個人成長方面的要求過于強烈,抓發展過程中對群眾反映強烈的一些突出的實際問題解決不力。這種情況下,迫切需要各級領導班子和領導干部增強緊迫感、責任感、危機感,帶領黨員、群眾聚精會神抓發展、團結一心度難關,這也正是我們抓思想政治建設的首要出發點和根本落腳點。

領導班子思想政治建設要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,以提高領導水平和執政能力為核心內容,把領導班子思想政治建設與學習實踐科學發展觀結合起來,堅持思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設“五位一體”全面推進,把各級領導班子建設成為堅定貫徹落實黨的理論和路線方針政策,善于領導科學發展的堅強集體。各地各部門黨委(黨組)要把加強領導班子思想政治建設列入重要議事日程,制定領導班子建設中長期規劃?!耙话咽帧弊鳛榈谝回熑稳艘袑嵚男新氊?、擔當重任。組織部門在黨委(黨組)的領導下,要充分發揮牽頭抓總的職能作用,加強指導和督促檢查,形成一級抓一級、一級帶一級,上下聯動、整體推進的工作局面。

從我市來看,領導班子思想政治建設的主要任務是三個方面:一是端正發展觀念,提高發展能力。深入學習實踐科學發展觀,把科學發展觀的要求轉化為領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策,引導各級領導班子和領導干部切實認清發展形勢,端正發展理念,創新發展措施,增強發展實效。二是加強制度建設,轉變干部風氣。認真落實干部教育、管理、選拔、使用、監督等各項制度,獎優罰劣,樹立正確的用人導向,促進整個干部隊伍安心、務實、求真。三是完善運行機制,保證團結干事。進一步建立健全并落實領導班子決策、運行制度,促進決策民主科學、運行規范有序,促進領導班子團結和諧、干事創業,以領導班子的團結和諧促進單位的團結和諧,以單位的團結和諧凝聚群眾的智慧和力量,調動一切積極因素,帶好隊伍,干好事業。

從長遠來看,領導班子思想政治建設主要抓三個重點:一是堅持和完善民主集中制。完善并嚴格執行民主集中制的各項制度規定,建立并落實領導班子議事決策規則,討論決定重大問題和任用干部要推行票決制。進一步完善地方黨委工作機制,市委建立了黨務工作例會制度,在加強溝通、形成共識、督促落實方面效果比較好,各地可以借鑒執行。切實提高民主生活會質量,建立民主生活會測評制度,既要對總體情況測評,又要對每個班子成員的表現進行測評。建立健全交心談心制度,班子內部、上下級之間的談心活動,要制度化、經?;?。堅持提醒談話制度,特別是在干部職務變動、接到群眾反映、有不團結苗頭等問題,應及時談話,加以提醒。二是把握用人導向。選好人、用好人,是領導班子的重要責任。堅持德才兼備、以德為先的標準,形成民主、公開、競爭、擇優的機制,提高選人用人公信度。選用干部,既要看能力,更要重品行,堅持以政治立場、工作實績、品德作風、群眾公認取人,而不能簡單地以票數取人、以年齡取人、以學歷取人。班子成員特別是主要領導,要嚴格執行干部任用條件。定期進行選人用人滿意度調查,把滿意度作為考核領導班子思想政治建設成效和工作實績的重要指標。三是改進領導作風。改進作風,一方面要靠組織教育督促引導,一方面要靠干部自覺。現在部分干部心態比較浮躁,組織上尤其不能放松對作風建設的要求。市委換屆以來連續抓了兩年思想作風集中整頓,是有明顯效果的,至少對大多數的領導干部來說思想受到了觸動,一些不良習氣得到了節制。區縣(市)、市直單位今后要堅持不懈地抓好作風建設,重點在深入調查研究、服務基層群眾、推行民主科學決策、執行黨內監督制度、落實黨內廉政建設責任制等方面下功夫,保證各級領導班子和領導干部真正能干事、干成事、不出事。

就當前來講,主要抓好四件事:一是結合實際,制訂領導班子思想政治建設的具體措施。各地各部門要針對領導班子思想政治建設存在的主要問題,根據市委提出的要求和重點,抓好落實。二是開好領導班子民主生活會。要通過民主生活會,真正實現認識問題、提高覺悟、實現團結、促進工作的目的。市委組織部將派員列席一部分單位的班子民主生活會,還將選擇一部分單位對領導班子的民主生活會的實際情況和效果進行測評了解。三是開展縣處級領導班子思想政治建設調研。根據市委部署,從10月下旬至12月上旬,市委組織部將組成4個調研組,對全市縣處級領導班子思想政治建設進行調研。調研的范圍和對象是全市副處級以上領導班子和領導干部,區縣(市)側重黨政領導班子及其成員。調研的主要內容是四個方面:以來區縣(市)和市直單位領導班子思想政治建設,對今后加強領導班子思想政治建設的建議和意見;開展“雙爭”活動的主要做法和經驗;市管單位領導班子執行集體議事規則情況、存在的主要問題和不足;對區縣(市)和市直單位領導班子進行年度考察。領導班子側重考察了解學習、團結、作風、制度建設、工作實績、廉政建設等方面情況。領導干部重點考察了解表現優秀和表現較差的“兩頭”典型情況。調研工作結束后,市委將對有關情況和建議進行梳理,形成今后一段時期我市加強縣處級領導班子思想政治建設的思路,建立健全領導班子思想政治建設相關制度。今年底或明年初,結合學習實踐科學發展觀活動,召開全市領導班子思想政治建設工作會,對有關調研情況在會上進行通報。同時,把領導班子和領導干部考察情況作為干部任免獎懲的重要依據,獎優罰劣,形成良好用人導向,并從評定為“好”的班子和“優秀”的干部中,篩選一部分作為爭創“五好”領導班子先進集體和爭做“四型”干部先進個人,在全市領導班子思想政治建設工作會上進行表彰。四是建立領導班子和領導干部經常性考察制度。從這次領導班子思想政治建設調研開始,今后市委組織部每年都要對縣處級班子和領導干部及后備干部都進行一次考察了解,調整、提拔干部將年度考察與任前考察結合起來,增強干部工作的主動性。

二、關于干部教育培訓工作

年以來,我市積極開展大規模培訓干部工作,取得較好成效。5年多來,共培訓黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才13.8萬人次,其中黨政干部2.9萬人,縣處級干部1700多人,全面完成了大規模培訓干部任務。培訓視野比較開放,建立了外訓基地,5年來共送出22批1030名干部外訓,還開展了到發達地區和大型企業培訓、國(境)外培訓、上掛下派鍛煉等各種培訓。抓培訓質量下了功夫,開展了分類施教,分類培訓,制定了“基本理論+能力培訓”模式和主體班學員考核辦法。學風建設得到加強,制定了一系列加強培訓紀律管理的文件,實行培訓情況通報制度,較好遏制了一些不良風氣。基礎建設上了臺階,市縣兩級黨校軟硬件建設得到很大加強,開始市委黨校和部分區縣(市)委黨校主體班培訓經費全部由財政撥付。也還存在一些問題:少數領導干部認識不高,教學質量還有待進一步提高,師資隊伍建設還有差距,干部培訓經費投入不夠,學用結合還有一定的差距。這些問題,需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。中央要求,今后五年要推進新一輪大規模培訓干部工作,以堅定理想信念、增強執政本領、提高科學發展的能力為重點,把干部教育培訓質量和效益擺在突出位置,實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓,更好地為黨的中心任務服務,為干部健康成長服務,為科學發展服務。大規模培訓干部工作的落腳點是大幅度提高干部素質,必須把著眼點放在提升干部素質和執政能力上來,以創新和務實的精神抓工作,努力提高干部教育培訓工作實效。

1、突出重點培訓對象。在全員培訓的基礎上,市本級以縣處級黨政領導干部為重點,區縣(市)以鄉科級干部為重點,抓好主要領導干部和中青年后備干部教育培訓。對主要領導干部、特別是“一把手”要重點培訓,著力提高開闊視野胸襟、領導科學發展、處理復雜問題的能力;對新任領導干部要優先培訓,幫助面對新任務確立新思路,提高思想政治素質,學會正確履職、科學決策,注重廉潔自律、自我保護;對后備干部要強化培訓,突出理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養,幫助促進全面健康快速成長;對急需人才要抓緊培訓,切實開展知識更新、創新能力和相關技能的培訓;對基層干部要加強培訓,注重務實和管用。

2、加強黨性教育。中央明確新時期干部教育培訓的內容是理論教育、知識教育和黨性教育三個方面,把黨性教育正式明確為干部教育培訓的三大內容之一,是干部教育培訓工作的新要求。當前,一些領導干部能力很強、但缺失信仰道德。要把黨性教育列入新一輪大規模培訓干部的重要內容,把黨性鍛煉貫穿于干部教育培訓的全過程。要保證用于黨性教育的時間,主體班開展黨性教育、黨性分析的課時安排不少于一周。把忠誠教育、執政為民教育、道德品行教育、廉潔從政拒腐防變教育作為黨性教育的重要內容,同時加強領導干部政治素質、心理素質、發現問題解決問題素質的培訓,不斷提升干部的道德品質和精神境界,形成健康的心態和人格。要把黨性教育內容納入考試測評范圍,參加脫產培訓的學員學習期間至少寫一篇黨性剖析材料。要運用好黨性教育的成果,把干部在黨性教育中的表現記入學習檔案,作為選拔使用的重要依據。

3、改進培訓方式方法。樹立以人為本、按需培訓的理念,圍繞學員最想學到的知識、最想知道的情況、最想解決的問題完善課程設計。改革班次設置方式,逐步實現由按級別設置為主向按類別設置為主轉變,由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變,由中長期培訓為主向短期學制為主轉變。創新培訓方式和手段,在堅持和完善講授試教學的基礎上,積極探索研究式、案例式、體驗式、互動式、模擬式等教學方法,從教學任務和學員實際需求出發,不搞“一刀切”。加強專職教師隊伍建設,擴大兼職教師隊伍規模,逐步實現主體班外請兼職教師授課達三分之一以上。

4、整合教育培訓資源。大力加強黨校建設,穩步推進縣級黨校辦學體制改革。把高等院校、科研院所作為干部教育培訓的重要陣地,充分發揮其在學科建設、專業課程、基礎研究等方面的優勢,為我所用。選擇一批市內外高等院校作為教育培訓基地,開展合作辦學。在堅持發揮干部教育培訓主渠道作用的同時,鼓勵在黨校系統內部、主陣地和社會培訓機構之間開展公平競爭,重要培訓班次要加快推行項目管理,實行招投標制度,讓真正有實力、高質量的辦學機構來承辦。通過政策引導、市場調節,促進培訓經費向優勢辦學機構流動、培訓資源向優勢辦學機構聚集、生源分配向優勢辦學機構傾斜。

5、完善干部教育培訓工作體系。完善調訓機制。對未能完成調訓任務的地方、單位,不得列入組織系統年度考核評優范圍;對無正當理由不參加組織調訓的學員,不得列為提拔使用對象,多次不服從組織調訓的,要嚴肅批評。完善考評機制。建立培訓檔案,把干部培訓學時完成情況、成績表現、黨性鍛煉等作為培訓考核和任職晉升的重要依據。改進教學評估手段,省里將把對市縣兩級的評估重點放到教學質量評估上來,5年內將基本完成評估。各級黨校在抓好基礎建設的同時,要將改革重心放到提高教學質量上來。完善管理機制。組織部門作為干部教育培訓的主管部門,要實現由辦培訓向管培訓轉變、由管微觀向管宏觀轉變、由管具體事務向管政策管方向轉變。要把干部教育培訓與干部選拔任用、管理監督有機結合起來,解決培訓和使用、管理相脫節的問題,拿出硬措施和新動作,取得新成效。

6、加強學風建設。學風建設是黨風建設的重要方面。干部參加教育培訓學風不好的問題,是當前社會上反映強烈的一個突出問題。要把學風建設擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。要重點加強對解決實際問題的研究,圍繞市委提出的一系列戰略決策、制約經濟社會發展的實際問題開展教學,關鍵是要解決實際問題,力戒照本宣科。黨校要堅持勤儉辦學,在教學、科研、管理上多下功夫,提高資源的有效利用率。強化學員和教學管理,加強制度建設,嚴格培訓紀律,嚴肅查處違反校紀校規的行為。干部在參加脫產學習期間,要住學員宿舍,吃學員食堂,守學員紀律,不能搞特殊。黨校是一個神圣的地方,其嚴肅性、權威性、純潔性是黨校的使命和責任所賦予的,在學風建設上要理直氣壯地發揮主體作用,決不能放松管理,甚至縱容學員違紀。組織部門要加強督促檢查,促進學風建設不斷取得新成效。

各級黨委(黨組)要把大規模培訓工作擺上重要位置,及時研究解決工作中的重大問題,穩步推進。各級領導干部要帶頭參加學習培訓,帶頭轉變學風,切實當好表率。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、綜合協調的職責。繼續加大經費投入,把培訓經費列入各級政府財政預算,實行專款專用,并隨著財政收入增長逐步增加。市一級已經將主體班培訓經費統一列入市財政預算,部分區縣(市)還沒有做到,從開始,這項政策要全部實施到位。

三、關于干部監督工作

前段時間,全國、全省干部監督工作座談會相繼召開,中央和省委專門部署了深入整治用人上不正之風工作,要求通過3—5年的努力,達到人民群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風的滿意度明顯提高的目的。我市的總體安排是,通過動員部署、自查自糾、整治規范、完善提高“四個步驟”,健全干部選任工作、防治用人上不正之風、干部選任評價反饋“三個機制”,實現人民群眾對干部選任工作滿意度、對整治用人不正之風滿意度“兩個提高”。當前,各區縣(市)和市直部門要制定整治用人上不正之風的實施方案,迅速組織自查,自查報告11月底前交市委組織部。深入整治用人上不正之風,是當前干部監督工作的突出重點,要以深入整治用人上不正之風為契機,進一步抓好干部選拔任用監督和黨政領導干部監督工作,切實提高選人用人的公信度。這次會議下發了10個文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各單位要認真組織學習,深刻領會精神,并向黨委(黨組)作好匯報和宣傳,嚴格遵照執行。具體工作中,要做到“四個加強”:

1、加強干部選任法規執行情況的監督檢查。要堅決執行《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試用)》,做好《干部任用條例》和有關法規執行情況的經常檢查,做到每年開展不定期抽查,每兩年開展一次集中檢查,通過檢查來發現問題,規范工作。剛才,娥皇同志通報了7月以來我市貫徹執行干部選拔任用法規檢查情況,應該說,大多數的單位和干部都能較好地遵守組織人事紀律,但檢查中我們也發現了不少問題。有的領導干部和組織人事干部對《條例》的學習不重視、不經常、不深入,業務生疏。有的地方執行《條例》的自覺性不高,不按原則、標準、程序辦事,研究干部任免不按規定執行。有些同志違反了干部工作紀律,錯在哪里自己并不知道。有的組織部門和組工干部對明顯的違規違紀行為不把關、不報告,沒有原則性。對這些問題,要嚴肅查處,認真整改。一是要深化思想認識,切實抓好《條例》等政策法規的學習貫徹。認真組織學習市委組織部最近編發的《組織工作業務知識讀本》,將組織工作各項具體的規定、程序和紀律搞明白搞清楚,并時刻記在心里。組工干部要以干部任用工作法規為“武器”,把政策、程序、紀律給領導特別是主要領導講清楚,為黨委(組)當好參謀助手,把好用人上的第一道關口。要不怕得罪人,敢于講真話,理直氣壯地抵制用人上的不正之風。二是要強化職數意識,嚴格按職數配備領導干部。這次檢查中發現超職數配備領導干部問題比較突出,其主要原因就是由于少數領導同志職數觀念比較淡薄、職能部門監管不到位?!稐l例》規定的“十不準”紀律第一條就是不準超職數配備領導干部和違規提高干部職級待遇。以后,凡未經報告同意,超職數配備領導干部,要追究組織(人事)部門主要負責人的責任。三是要敢于正視問題,迅速認真地開展整改。對于今天會上通報的有關問題,各單位都要正確對待,有的問題只點了現象,沒有具體到單位,各單位也要自覺反思,對照檢查,按照市委組織部部務會研究的處理意見,迅速進行整改。10月底前,各區縣(市)委組織部長要到市委組織部來匯報整改方案和具體措施;超職數配備問題要在兩年內消化;其他問題在11月底前整改到位,并書面報告整改結果。

2、加強群眾舉報的受理查核。整治用人上不正之風、提高選人用人公信度,依靠群眾監督是一個重要措施。各地各部門要完善群眾舉報受理查核辦法,規范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等制度;加強和改進“12380”組織系統專用舉報電話的受理工作,不斷拓寬群眾反映問題的渠道和途徑。中組部和省委組織部要求,各市(州)委組織部要開通“12380”網上舉報信箱,各區縣(市)委組織部要開通“12380”專用舉報電話。市委組織部已在常德政府門戶網站和常德黨建網開通了舉報信箱,桃源、澧縣已設置了12380舉報電話,沒有設置和開通舉報電話的要趕緊開通并向社會公告,舉報信箱和舉報電話都要制定和明確具體的受理程序。要探索建立實名舉報結果反饋制度,采取適當方式向舉報人反饋查核結果,保證群眾舉報件件有下落。要改進和嚴格執行公示制度,逐步擴大公示范圍,對公示期間群眾反映擬任人選的問題,要按這次下發的有關文件要求認真進行查核,存在影響任職問題的堅決不予任用。

3、加強違規用人問題的查處。中紀委、中組部在《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》中,進一步明確了用人方面的七條紀律,在這里我再重申一遍:一是對行賄買官、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據黨紀和有關法律法規追究責任。二是對民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的,一經查實嚴肅處理,已列為考察對象的排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的,不僅不能提拔,而且嚴肅批評教育,情節嚴重的,給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,是組織人事干部的,要調離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。五是對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的,所作出的干部任免決定一律無效,并按規定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的,要對其選拔任用的過程進行調查,確實存在違反規定選拔任用干部問題的,追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的,兩年內不得提拔。根據這七條,今后在用人違規違紀處理上要進一步嚴肅紀律,絕不能姑息遷就。違反干部選任程序的任免事項,必須按程序重新進行;違反干部交流、任職回避等規定任用的干部,必須按政策進行調整;違反“十不準”紀律和組織人事紀律作出的任職決定,按無效處理。要認真落實干部選拔任用有關事項報告制度,對中央、省、市文件規定的超職數配備干部,提拔有爭議或有反映的干部,破格提拔干部,提拔領導干部親屬和身邊工作人員,身份外人員調任到黨政機關等11個事項必須先行報告,經上級組織部門書面批復同意后,常委會才能研究決定,這是權限、程序和紀律要求,也是底線。要加大對超職數配備干部、超權限任用干部、超政策調任干部這“三超”問題的查處力度?,F在個別地方,從局部利益出發,不管有沒有職數、是不是自己管的干部、政策允不允許,想動誰就動誰,沒有程序和紀律觀念,對這種情況下提拔重用調整的干部,組織部門一律不予承認,并要從嚴追究組織部門的責任。

現在各地對身份外調任工作提了一些建議,這里我專門講一下。年,中央、省里先后下發文件,明確提出“要進一步規范調任工作,堅決杜絕考不進來調進來的現象。”市委根據上級精神,決定在實施《公務員法》前后,暫停開展身份外調任科級領導干部工作。

去年3月,中組部、原人事部下發了《公務員調任規定(試行)》,作為《公務員法》的一個重要配套法規文件,各級都非常慎重。省委組織部、省人事廳草擬了實施意見,近期可能下發,市里也將根據中央、省里的規定和我市實際制定具體操作辦法。

停止調任工作,一些地方和單位存在很多實際困難,比如結構性干部身份內缺乏來源、有的事業單位身份內沒有工作需要的合適人選等等。為了解決個別矛盾特別突出的問題,我們也研究了一些辦法。如允許從內部沒有身份的干部中采取公開競聘的方式選人到公務員崗位擔任科級領導職務,并規定聘期一般3年,最多可以續聘一次,聘期內不登記公務員身份,到期后如無政策出臺,回原崗位工作。這個辦法是有政策依據的,也是符合客觀實際的,但這是針對極個別特殊單位、經過嚴格審批把關后開的口子,大面上沒有推行。最近我們發現一些區縣(市)和市直單位違規搞了一些。這次會議之后,我們將組織一次全面清查,糾正違規開展的調任工作,各地要迅速進行自我清理和糾正,把情況報到了市里來。市委同意啟動調任工作后,再嚴格按規定、按程序上報審批。

4、加強對領導干部的監督。最近,中央和省的紀委、組織部對黨政領導干部在企業兼職、任職情況進行了明確規范,出臺了一些新的紀律規定。市委決定近期先搞好調查摸底工作,各單位要按要求及時完成。要認真落實領導干部重大事項報告制度。根據我們掌握的信息,今后新提拔的對象都要實行財產申報。要加強領導干部經濟責任審計及成果運用,采取跨區域審計、審計結果適度公開、對擬提任干部先審計再研究等途徑,切實發揮經濟責任審計對干部的監督作用。

現在已經到了四季度,今年的組織工作任務還十分繁重,要抓緊推進各項工作落實和出成果。在前面講的幾項工作的基礎上,我還強調幾點:一是不折不扣地落實市委4號文件。出臺和落實4號文件,是今年市委抓的一件大事。前不久市委組織了專項督查,有的地方落實很好,有的地方還有差距。落實4號文件有一系列的硬指標,保障村級低限運轉、落實村干部待遇、培養發展年輕黨員、推進村級活動場所建設等都要用事實說話、用數字說話、用實物和資金說話,沒有回旋和折扣的余地,各地各部門要高度重視,采取過硬措施落實。其中,第二批村級活動場所建設既是市委4號文件的具體要求,也是省、市八件實事考核的重要內容,完不成任務的要扣年底綜合考核分,并追究相關責任人的責任。今年的300個要堅決完成,現在的有效時間不多了,有個別縣的建設任務還很重,有的縣已經開工的還不到60%,因此時間上一定要抓緊,未開工的本月底前要全部開始動工建設,11月底前全市所有項目村要全部完工。二是抓緊工作的總結和謀劃。對年初部署的工作要點,各地各部門要一一對照落實,搞好查漏補缺。對重點工作、創新工作要注重總結提煉,創造成果和效益。還要及時把握組織工作發展的新情況新趨勢,主動謀劃明年的工作思路。三是樹形象教育活動不能放松。加強自身建設是組織部門的永恒主題,任何時候、任何情況下都要認真抓。樹形象教育活動是自身建設的一個很好載體,不單純是一項中心活動。換句話說,不開展這個活動也要抓自身建設。后段,要開好專題民主生活會,搞好整章建制,確實讓干部、黨員、群眾看到實實在在的效果。四是著手準備開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀是黨的十七大部署的一項重大政治工作,目前正在全黨鋪開,按中央部署市縣一級作為第二批在明年3月份左右正式開始。按照中央、省委的安排,學習實踐科學發展觀活動在黨委的領導下,由組織部門具體牽頭,因此我們不要等,要主動謀劃、超前考慮,要著手做好活動的準備工作,在工作安排上將學習實踐活動作為明年組織工作的突出重點,開展大規模的調查研究,圍繞創造特色、解決實際問題,找準本地區本部門貫徹落實科學發展觀存在的問題和不足,對一些突出問題拿出解決的思路和方案。