導(dǎo)語：人事編制工作會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

經(jīng)市政府同意召開的一次重要會議，這次全市人事編制工作會議。主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹全省人事編制會議和市委十屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年全市人事編制工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，吉平同志對2010年全市人事編制工作的總結(jié)和對今年工作提出的意見，都同意，希望同志們結(jié)合各自工作實際，認真抓好落實。

省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，剛剛過去的2010年。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住老工業(yè)基地全面振興和全省"五點一線"開發(fā)開放的雙重機遇，以加快體制機制創(chuàng)新為著力點，以全面擴大開放為主戰(zhàn)略，以提升壯大地區(qū)經(jīng)濟實力為核心，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，開拓創(chuàng)新，積極進取，較好地實現(xiàn)了"十一五"良好開局。全地區(qū)生產(chǎn)總值達到386億元，比上年增長16.2%財政一般預(yù)算收入完成21.9億元，增長30.1%規(guī)模以上工業(yè)增加值完成88億元，增長30%全社會固定資產(chǎn)投資完成160億元，增長30.1%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7860元，增長14.2%農(nóng)民人均純收入達到4640元，增長11.1%經(jīng)濟社會發(fā)展正在進入一個新階段，全市經(jīng)濟實力明顯增強，生產(chǎn)總值連續(xù)四年實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，地方財政一般預(yù)算收入比三年前增長了近一倍。經(jīng)濟發(fā)展后勁增大，僅列入"十一五"規(guī)劃的重點建設(shè)項目投資總額就超過1200多億元，相當(dāng)于"十五"時期投資的三倍多。區(qū)位優(yōu)勢進一步彰顯，體制機制環(huán)境有了明顯改善，廣大干部群眾的思想基礎(chǔ)更加堅實。

全市上上下下、社會各界團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，以上這些成果的取得。也是人事編制部門扎實工作、積極奉獻的結(jié)果。一年來，全市人事編制部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局精心籌劃，突出重點狠抓落實，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成了"十一五"規(guī)劃開局之年的各項人事編制工作任務(wù)，市委、市政府是非常滿意的具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

提出了很好的工作意見，一是貫徹實施公務(wù)員法和機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革工作規(guī)范有序、穩(wěn)步推進。市人事編制部門的同志在深入學(xué)習(xí)、準確掌握國家和省里關(guān)于貫徹實施公務(wù)員法和機關(guān)事業(yè)單位分配制度改革工作基本精神的基礎(chǔ)上。并主動爭取相關(guān)部門配合，集中力量，深入調(diào)研，制定了市貫徹〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實施方案》和其它配套的政策意見，組織召開了全市貫徹實施公務(wù)員法暨收入分配制度改革工作會議。特別是省里決定要提前近兩個月的時間完成縣（市）區(qū)機關(guān)公務(wù)員登記和工資套改工作的情況下，能快速反應(yīng)，省里召開電視電話會議以后不到兩天的時間里，就組織召開了全市的調(diào)度會議，提出了具體的工作意見，高質(zhì)量地保證了市公務(wù)員登記和工資套改工作按省里規(guī)定的時間進度穩(wěn)步推進。由于我周密布置，精心組織，運作規(guī)范，全市上下普遍反映很好。這說明我全市人事編制系統(tǒng)的廣大干部是有戰(zhàn)斗力的能夠經(jīng)受住完成重大任務(wù)考驗的

去年市人事局最榮耀的事情，二是全市人才和引進智力工作有新突破。可以說。就是建成并投入使用了中國國際人才市場市場。這個建筑面積11000平方米，功能完善，裝備現(xiàn)代化，能夠容納200余家人才招聘單位和3000余人同時進場交流的人才市場大樓，不但解決了市國內(nèi)外人才交流的活動場所問題，也使市人事局機關(guān)的辦公條件達到全市的一流規(guī)范，這是對改革開放和全面振興的重要貢獻，也是對全市人事人才事業(yè)做出的具有里程碑意義的重要貢獻。市場的開業(yè)儀式舉辦的隆重?zé)崃遥绊懞艽螅坏珨U大了國家和省內(nèi)外人事人才工作同仁當(dāng)中的知名度，還在省內(nèi)外樹立了改革開放的好形象。市人才工作的總體形勢是好的建立了第一個國家級博士后科研工作站；建立了6個省級博士后科研基地。科研工作站和科研基地工作的博士后人員已經(jīng)達到20多人，結(jié)束了市沒有博士后科研工作站的歷史。

進一步理順了行政管理體制。組建了市縣（市）區(qū)政府的應(yīng)急管理機構(gòu)，三是著力推進服務(wù)型政府建設(shè)和行政審批制度改革。組建了市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)，健全了相應(yīng)的工作機制。制定下發(fā)了市投資類項目聯(lián)合審批工作規(guī)程（試行）進一步優(yōu)化了審批流程，簡化了審批順序，使我市投資類項目的審批時限達到全省乃至全國最快捷的水平。認真核查了全市各級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制情況，實行了編制"實名制"管理。去年軍轉(zhuǎn)干部安頓的任務(wù)順利完成，局部企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維護穩(wěn)定工作取得了新成效。

全市人事編制系統(tǒng)做了大量的卓有效果的工作，一年來。給我留下的總體印象是干事有氣魄、活動有影響、工作有成果。此，代表市委、市政府，向全市人事編制戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

一、努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，圍繞老工業(yè)基地全面振興。

對行政管理體制改革、政府自身建設(shè)以及公務(wù)員隊伍的建設(shè)與管理，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。都提出了新的更高的要求。近幾年來，市在改善政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面下了不少功夫，取得了很大成績，但是從總體上來看，政務(wù)環(huán)境建設(shè)仍然滯后于改革開放和發(fā)展進程的局面還沒有得到根本改變，許多單薄環(huán)節(jié)還亟待需要進一步加強。人事編制部門要切實擔(dān)負起人事和編制管理的職責(zé)，依照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不時優(yōu)化政府職能配置，加速推進體制機制和管理創(chuàng)新，加強政府公共服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立起客觀、公正、透明的政府績效評估機制，推動政務(wù)環(huán)境建設(shè)滿足新要求、適應(yīng)新形勢。今年我要重點做好以下三個方面的工作。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。人事編制部門要認真研究我市行政管理體制中存在主要矛盾和亟待解決的突出問題，一是深化行政審批制度改革。提出深化我市行政管理體制改革的配套意見，切實解決影響我市政務(wù)環(huán)境建設(shè)的職能交叉問題。要堅持將已取消的審批項目堅決落實到位，絕不允許搞變相審批或私自審批。要加強對明確保留的審批項目的監(jiān)管，依照"陽光政務(wù)"要求，明確審批條件，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，完善審批方式，縮短審批時限，提高審批效率，進一步鞏固行政審批制度改革的效果。要發(fā)揮公共行政服務(wù)中心的職能作用，積極推進相對集中行政審批權(quán)和主辦事項整建制進廳的工作。要探索建立"一門受理送達、中心全程代辦、限時滿意辦結(jié)、監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督"全程辦事制度；要探索建立"窗口首問負責(zé)、部門充分授權(quán)、限時滿意辦結(jié)"首席代表制度；要探索建立政府績效評估機制，建立和完善公務(wù)員績效考核指標體系。要建立行政問責(zé)制度和行政過錯責(zé)任追究制度，健全社會公示、聽證制度，加快建立服務(wù)政府、法治政府、陽光政府和效能政府。

從現(xiàn)在看，二是要善始善終地做好公務(wù)員登記和工資套改工作。全市的公務(wù)員登記和工資套改工作已經(jīng)基本結(jié)束。整體運作情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題和偏差。但是千萬不要看到效果就自滿和松懈，往往越是最后的時刻，越是最容易出問題的時候，不能在收口時出現(xiàn)問題和偏差而影響到整個登記工作的全局。要穩(wěn)慎處置好各種矛盾，有針對性地做好各方面的思想政治工作，確保公務(wù)員登記和工資套改工作的園滿成功。公務(wù)員登記工作完成以后，各級人事編制部門要把依法管理工作提上重要日程，嚴格遵守和堅決維護機構(gòu)編制和人事工作紀律，不得超編進人，不得擅自提高機構(gòu)規(guī)格。新進入公務(wù)員隊伍人員，都要依照相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格執(zhí)行國家工資政策。各地區(qū)、各單位不得擅自提高工資福利待遇，不得自行制定工資制度和工資標準，不得放寬上級規(guī)定的工資套改條件。各有關(guān)部門要加強對落實情況的監(jiān)督，確保貫徹實施公務(wù)員法和收入分配制度改革方案以及其他各項政策能依照規(guī)定落實到位。

切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要繼續(xù)做好公務(wù)員法的貫徹實施工作，三是要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高行政效率為重點。依照國家和省里的要求，提出我市貫徹實施公務(wù)員法配套法規(guī)的具體意見。對公務(wù)員法和與之相配套的政策法規(guī)，要組織人事編制部門的干部職工和廣大公務(wù)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、系統(tǒng)地貫徹。要把廣大公務(wù)員在這次貫徹實施公務(wù)員法和分配制度改革中激發(fā)出來的智慧和創(chuàng)造力，全部凝聚到推動老工業(yè)基地全面振興和構(gòu)建和諧社會的事業(yè)中來。市人事局提出的全市政府系統(tǒng)的廣大公務(wù)員中，普遍開展"爭當(dāng)推動全面振興的模范，爭當(dāng)密切聯(lián)系群眾的模范，爭當(dāng)工作創(chuàng)新的模范"即"三爭當(dāng)"活動，創(chuàng)意深刻，恰逢其時，便于操作，把弘揚以"熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公"為主要內(nèi)容的"公務(wù)員精神"具體化了把中央和省里關(guān)于做人民群眾滿意公務(wù)員的要求具體化了希望各級人事部門要周密謀劃，精心組織，突出主題，注重實效。大張旗鼓地表彰那些在推動全面振興中做出突出貢獻的公務(wù)員；大張旗鼓地表彰那些在密切聯(lián)系群眾、推進和諧建設(shè)中做出突出貢獻的公務(wù)員；大張旗鼓地表彰那些創(chuàng)新工作、提高政府績效上做出突出貢獻的公務(wù)員。要組織實施好公務(wù)員登記的后續(xù)工程，建立健全各項規(guī)章制度，繼續(xù)堅持凡進必考的原則，嚴把公務(wù)員的入口關(guān)。切實抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作，要以促進社會和諧、提高社會管理和服務(wù)公眾身手為重點，不時加強公務(wù)員隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提高公務(wù)員統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、制定和執(zhí)行公共政策的能力、依法行政和依法辦事的能力、妥善處置各種復(fù)雜矛盾的能力，推動機關(guān)效能建設(shè)邁上新臺階。

二、切實加強人才隊伍建設(shè)，圍繞建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地和社會主義新農(nóng)村。

人才為本。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地和加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，振興大業(yè)。都離不開人才的支撐和保證。人事編制部門要緊緊圍繞這兩項重點任務(wù)，不時創(chuàng)新人才工作機制，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才聚集到全面振興的各項事業(yè)中來。具體要做到"三個跟進"

要跟進臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，第一。加強高層次人才隊伍建設(shè)。引進一個高層次人才，很可能就發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)帶動一批人才。人事編制部門要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才上形成新思路、制定新招法、出臺新措施，努力造就一批適應(yīng)我市全面振興要求的高層次人才、高技能人才。今年是市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面快速推進的一年，市委市政府下定決心要集中全市各方面的力量，全力加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，盡快展現(xiàn)園區(qū)形象，力爭在全省"五點一線"開發(fā)建設(shè)中走在前列。與此同時，還提出要重點抓好10個市級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級高新區(qū)。以上所有這些，都需要我人事編制部門的同志，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人事編制工作放到沿海發(fā)達地區(qū)的競爭中去比較，放到全面振興和開放的大局中去謀劃，不時研究新問題、開拓新思路、提出新辦法。人事人才工作要采取走出去的戰(zhàn)略，把的人才工作做到全國，走向世界。要采取一切必要的措施和手段，調(diào)動方方面面的積極性，想方設(shè)法與國內(nèi)外能與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接的科研機構(gòu)和領(lǐng)軍人才建立起聯(lián)系，爭取他智力支持，不求我所有，但圖我所用。要盡快與省內(nèi)外的知名企業(yè)建立起人力資源的互利合作關(guān)系，既要把我市急需的人才引進來，還要把我市閑置的人才和勞動力推介進來。要采取切實有效的政策措施，引導(dǎo)和促進我市的專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育和知識更新，不時提高他自主創(chuàng)新能力。

跟進重大項目和重點骨干企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，第二。加強各類人才載體建設(shè)。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，就要規(guī)劃和建設(shè)一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強對新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。人事編制部門要圍繞這些重點項目建設(shè)需求，繼續(xù)堅持招才引智和招商引資緊密融合的人才引智模式，積極尋找搭建載體，聚集人才智力，并以人才智力推進項目實施和產(chǎn)業(yè)集聚。應(yīng)該說，經(jīng)過近年來的改革和發(fā)展，市經(jīng)濟正步入一個良性發(fā)展軌道，原有的骨干企業(yè)經(jīng)過深化改革正在做大做強，一批中小企業(yè)經(jīng)過扶持迅速生長壯大，建、簽約的新項目也不斷增加。面對這種形勢，要高度重視企業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強企業(yè)博士后科研基地和科研工作站建設(shè)，使企業(yè)成為人才施展才干、發(fā)揮作用的重要載體。要加快推進博士后工作在市工作的深度和廣度，注重提高博士后工作的實效，加快建設(shè)一支適應(yīng)我市全面振興需要、創(chuàng)新能力強的博士后人才隊伍。要建立起一整套為企業(yè)人才提供服務(wù)的工作體系，用一到兩年的時間，對全市非公有制企業(yè)和新的社會組織中專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的檔案，由政府所屬的人才服務(wù)機構(gòu)按國家有關(guān)部門的規(guī)定，實行集中統(tǒng)一的規(guī)范管理，這部分人所在單位，負有及時、準確地向人才服務(wù)機構(gòu)真實提供檔案內(nèi)所需要保管信息的義務(wù)。

跟進發(fā)展縣域經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，第三。切實加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略安排，依照實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)人才觀，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)，推動鄉(xiāng)村人才、智力資源支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)；要繼續(xù)落實好高校畢業(yè)生"三支一扶"計劃和"一村一名大學(xué)生計劃"等載體作用，通過制定優(yōu)惠政策、建立農(nóng)村人才柔性流動機制來引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村流動，推動農(nóng)村依靠科技進步來發(fā)展經(jīng)濟，改善農(nóng)村經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要通過制定農(nóng)民職稱評審政策、建立農(nóng)村人才選拔激勵機制、實施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程來提高農(nóng)村人才素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才與鄉(xiāng)土人才相結(jié)合的農(nóng)村人才隊伍。

三、認真做好社會關(guān)注的熱點難點工作，圍繞構(gòu)建和諧平安。

實現(xiàn)全面振興的重要任務(wù)。人事編制工作涉及面廣、政策性強，構(gòu)建和諧。關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和群眾的切身利益。特別是事業(yè)單位改革、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安排等熱點工作，與群眾利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，處置得好則會促進社會和諧，處置不好則可能帶來負面影響。所以，人事編制部門一定要從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的大局動身，妥善處置工作中遇到各種問題和矛盾，重點做好以下三方面工作：

經(jīng)過全市各級人事編制等部門的共同努力，一要積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。近幾年來。市的事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了明顯效果，事業(yè)單位機構(gòu)改革進展順利，人員編制進一步縮減，財政開支有所減少，對推動行政管理體制改革發(fā)揮了重要作用。今后，要認真總結(jié)經(jīng)驗，加大工作力度，善始善終地抓好這項工作。要注意建立健全相關(guān)的配套制度和政策，堅持以人為本、規(guī)范運作，平穩(wěn)有序地加以推進。要依照科學(xué)分類、按類施策，通過對事業(yè)單位的重新設(shè)置，形成各部門、各行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的事業(yè)單位組織體系。要統(tǒng)籌謀劃事業(yè)單位機構(gòu)、用人、分配、職稱制度等方面的改革，注意相互銜接和協(xié)調(diào)，做到規(guī)范有序地推進。今年要特別注意抓好事業(yè)單位工資制度改革，堅持把推進崗位管理和工資制度改革結(jié)合起來，把改革的力度和社會的可接受水平結(jié)合起來，確保在穩(wěn)定的環(huán)境中加以推進。要繼續(xù)指導(dǎo)好全市教育系統(tǒng)推行聘用制后的規(guī)范完善工作，切實保證把市里制定的規(guī)范完善政策完全落實到位。這里我再重申一次，重大的改革政策上，包括機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人員管理、公務(wù)員登記、工資套改等，不允許各地區(qū)各單位偏離市里的政策自定政策。今后凡是不按上級規(guī)定的政策執(zhí)行的都要堅決予以糾正，并要在全市進行通報批評，造成嚴重后果的還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，以保證政令疏通，保證人事編制工作紀律的嚴肅性。

接收安排好軍轉(zhuǎn)干部，二要切實做好軍轉(zhuǎn)干部安排工作。這是一項政治任務(wù)。各級人事編制部門以及各地區(qū)、各部門都要給予高度重視，切實采取更有力的措施，保質(zhì)保量地完成2011年的安排任務(wù)。特別要堅決依照中央的要求，把局部企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策落實到位。

人事編制部門要立足職能，三要積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。這是目前社會關(guān)注度非常高的熱點難點工作。勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)的新路子。要充分發(fā)揮政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的職能作用，整合資源，創(chuàng)新載體，做好人事政策咨詢、人才信息、市場求職指導(dǎo)、人事服務(wù)等公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，積極打造人才公共信息服務(wù)平臺，加強人才市場監(jiān)管，切實為畢業(yè)生就業(yè)辦實事；要繼續(xù)完善積極的就業(yè)政策，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度建設(shè)。同時，進一步完善有關(guān)配套政策，鼓勵畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主守業(yè)和到基層就業(yè)。大學(xué)生的就業(yè)問題要引起人事部門、教育部門的足夠重視。要探索建立起我市企事業(yè)單位人才需求調(diào)查預(yù)測制度，把學(xué)生高考時的專業(yè)選擇引導(dǎo)和畢業(yè)后的就業(yè)指導(dǎo)很好地結(jié)合起來。

牽涉面比較廣，今年的人事編制工作任務(wù)比較重。敏感度比較高，工作難度也比較大，各級黨委政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把人事編制工作真正擺到重要位置，及時協(xié)助人事編制部門解決工作中的實際困難，真心誠意地為他開展工作發(fā)明良好條件。人事編制部門也要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強自身建設(shè)，以改革的精神推動思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。做到政治上高標準，思想上高境界，業(yè)務(wù)上高水平，工作上高效率，努力建設(shè)一流隊伍，樹立一流形象，發(fā)明一流業(yè)績，為政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍做好表率。