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各位領導，同志們：

認真貫徹會議精神，標志著鎮江黨建歷史上又增加了一項創新。月日全市開展黨務公開工作動員部署會議以后。按照市委《關于在全市開展黨務公開工作的意見》要求，擴大試點的基礎上，全面推行了黨務公開。目前，區黨務公開工作初步形成了區、鄉鎮（街道）村（居）三級上下聯動的工作格局。概括起來，主要體現在以下五個方面：

非常歡迎各位領導來京口檢查指導黨務公開工作。全市黨務公開工作擴大試點推進會能夠在區召開，首先。使我倍受鼓舞。現在就近期京口開展黨務公開工作的情況，向大會作個匯報。

市委決定在全市開展黨務公開工作。

一、廓清強化黨內監督、促進科學發展的工作導向

解決“為什么要開展黨務公開”問題。黨務公開是一個新舉措，著重抓住四個工作節點：一是統一思想、提高認識。思想廣泛統一才能順利推行。及時召開在全區開展黨務公開工作動員部署會和試點單位、黨務公開辦公室系列推進會，廣泛達成共識：推行黨務公開，新形勢下踐行“三個代表”重要思想，詮釋“立黨為公、執政為民”執政理念的有益探索；全面推進黨的建設偉大工程、爭創第四輪“黨建工作先進區”實施“強基工程”有力抓手；貫徹黨內監督條例，加強黨風廉政建設和基層民主政治建設的創新舉措。二是及時出臺工作意見，解決“黨務公開工作怎么做、誰來做”問題。制定《關于在全區開展黨務公開工作的意見》明確了服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥五項原則，提出“三級聯動、擴大試點、整體推進、務求實效”工作要求，界定了黨務公開的內容、形式、程序、時限等重點環節，為形成“黨委統一領導，黨委各部門各司其職，紀委協調監督，群眾積極參與”整體格局打下了良好基礎。三是確立了衡量工作成效的標準，解決“黨務公開要達到什么目標”問題。一看是否增強了黨員干部廉潔自律意識，二看是不是改善和密切了黨群和干群關系，三看是不是調動了各方面的積極性。要求各試點單位努力追求五個轉變，即工作態勢由任務向要務轉變，公開內容由務虛向務實轉變，干部廉潔由自律向自律與他律相結合轉變，群眾由懷疑觀望向信任參與轉變，決策由經驗決策向科學決策轉變。四是把握黨務公開的核心，解決“必須公開什么”問題。認為，黨務公開姓“黨”該公開的內容不公開到位，黨務公開就不會有質量、有實效，就會變成走過場。對此，著力加大三個力度：一是加大貫徹力度，按照市有關精神和要求，對區級黨務公開內容提交區委常委會研究，反復修改、完善；二是加大宣傳力度，重點抓住各試點單位“一把手”這個關鍵，引導領導干部帶頭公開、支持公開；三是加大督查力度，由區黨務公開領導小組辦公室牽頭建立督查隊伍，做到黨務公開延伸到哪里，督查工作就開展到哪里。

二、積極實施三級聯動，形成互動并進的工作局面

廣泛參與、互動并進上形成實效。目前，區黨務政務公開欄、觸摸屏軟硬件建設已經到位。個鄉鎮、個街道、建設局、教育局、法院共家試點單位，民政、衛生、農經等個主要職能部門，個社區、個行政村、個基層站所已完成黨務公開試點工作，三級聯動”工作格局初步形成。

認真總結推廣經驗，工作思路是三級聯動、擴大試點、整體推進、務求實效。三級聯動”就是同時開展區、鄉鎮（街道）和行政村（社區）三級黨務公開試點工作；擴大試點”就是將試點單位由市里要求的家擴大到家；整體推進”就是擴大試點的基礎上。實行整體聯動，拓展開展黨務公開工作的覆蓋面；務求實效”就是公開內容、程序、形式和時限等重點環節上謀實招、求實效、創特色。為落實這一思路，強化了以下舉措：

組織領導上形成聯動。成立由我任組長，首先。分管副書記、常務副區長、組織部、宣傳部主要領導任副組長，紀檢、組織、宣傳等部門協同配合的區開展黨務公開工作領導小組。領導小組下設黨務公開辦公室（設在區紀委）牽頭協調和制定全區開展黨務公開的實施方案。同時，家試點單位都建立了由黨委“一把手”為組長的黨務公開領導小組，落實工作班子和人員。

分工協作上形成合力。紀委承擔黨風廉政建設相關內容的公開任務，其次。協調和督查全區黨務公開的序時進度；組織部門做好領導班子建設等方面內容的公開，對基層黨組織相關公開內容進行檢查指導；宣傳部門通過市區媒介，加強輿論宣傳和輿論監督。同時，編發《黨務公開簡報》期，設置《領導言論》工作動態》經驗交流》等欄目，及時通報、分類指導全區黨務公開工作。

三、科學把握主城區區位特征，打造黨務公開特色

街道社區是城區的細胞，京口的黨務公開要在規范中創特色，在實踐中求創新，必然體現在社區。因此，我們重點在區級、社區打造工作特色。

第一，率先探索區級黨務公開模式。我們遵循以黨務公開促進加快發展，以加快發展檢驗黨務公開這一基本理念，逐漸廓清區一級黨務公開的內容框架，并在公開欄、觸摸屏中公開。首期公開欄公開內容，

包括“重要文件摘登”、“重要會議精神”、“黨風廉政建設”、“組織工作要覽”等個欄目個版面項，呈現出以下三個鮮明特點：一是突出了貼近黨務公開的主題內涵?！皡^委議事規則”、“區黨政領導班子成員工作分工、黨風廉政建設責任制分工及執行廉潔自律規定情況一覽表”、“清風進萬家、廉政進社區”活動、“××年上半年全區執紀辦案情況”、“黨政領導干部執行‘四大紀律、八項要求’情況”、“防腐反腐成效數字傳真”、“區黨務公開監督員名單”、“強基工程”、“雙爭雙提高”、“干部考察預告”、“民主評議黨員情況”、“社區統戰”等欄目，更多地立足于黨建工作和黨內事務。二是突出了貼近率先發展的時代主題。“關于認真貫徹總書記重要講話精神、落實科學發展觀、加快京口發展的意見”、“關于加快提高城鄉居民收入的意見”、“國民經濟和社會事業年度發展目標及完成情況”、“城建重點工程進度”、“教育、衛生、文體、計生工作和文化項目”等公開欄目，注重向黨員、群眾公開京口率先發展、科學發展的目標、思路、舉措和成果。三是突出了貼近黨員群眾普遍關注的問題。“創業幫扶”、“雙清雙美”、“平安創建”等重大活動，“為民辦實事項目及進展情況”、“公共財政工作情況”、“城市居民申請低保辦理程序”、“區行政許可實施主體名單”等欄目，公開的是黨員、群眾廣泛關注的重大決策和熱點問題。

第二，積極打造社區黨務公開品牌。作為首批“全國社區建設示范區”，我區社區居務公開已形成較豐富的經驗和形式。在此基礎上，立足于黨務居務互為促進、相得益彰，結合“雙進”活動，增設“社區廉政建設網絡圖”、“黨員發展和入黨積極分子情況”、“黨員服務中心”、“社區財務收支情況一覽表”、“城市居民低保對象情況”、“社區居委會為民服務項目及進展情況”等欄目，初步形成了社區黨務公開的模式。

四、加強健全制度，為黨務公開提供強有力的保障

一是資金保障機制。黨務公開工作離不開必要的投入。據不完全統計，區級和家試點單位、個社區、行政村、機關職能部門全部采用公開欄進行公開，并購置了臺電子觸摸屏，個電子顯示屏，總投入已近萬元。

二是監督保障機制。在建立監督制度上，研究擬訂了《京口區黨務公開監督檢查實施辦法》，成立聯合監督檢查小組，對基層黨務公開工作進行檢查指導。在落實聘請監督員制度上，發揮社區黨風廉政監督員和樓長制的優勢，所有試點單位都專門聘請了黨務公開監督員，目前全區已聘請各級黨務公開監督員名。同時，通過公布監督電話和紀委網上監督信箱，設立黨務公開意見箱、社區黨風廉政舉報信箱等，為群眾參與監督拓寬渠道，提供方便。

三是制度約束制度。一是審核把關制度。村、社區黨務公開內容由各鄉鎮、街道黨（工）委審核把關。各鄉鎮、街道、機關部門的黨務公開內容，由區黨務公開領導小組辦公室統一審核后進行公開。對于區級黨務政務公開內容，采取“區兩辦及紀、組、宣等部門按條口拿方案——區黨務公開辦公室匯總整理——領導小組審核——區委常委會集體討論確定”的程序確定。二是處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見、建議，派人專門進行搜集整理，認真研究處理。三是責任考核制度。明確各黨（工）委、黨組、總支、支部書記對本級黨務公開負總責，并把黨務公開工作作為對各單位黨政領導班子、領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

五、堅持統籌兼顧，提升了黨務公開的實效和品位

做到傳統與現代相契合。傳統的形式主要有公開欄、有關會議、下發文件、定期通報（工作簡報）黨員活動室、黨務公開意見箱等；現代的形式主要包括電子觸摸屏、電子顯示屏、電子政務、局域網、京口電子日報、公開監督電話等。公開形式上。

做到五合”并舉。緊扣黨務公開的內容、地點、時間、版面設計和形式等個環節。

做到黨務公開與政務公開相結合。認為，公開內容上。黨務公開是對“立黨為公、執政為民”理念的一個詮釋，黨務和政務必然成為公開內容的基本元素。對市黨務公開工作領導小組確定必須公開的內容抓好落實，同時防止因黨務公開大包大攬而削弱政務公開應有的作用，做到相輔相成、互動推進。

做到區級、機關部門相整合。京口路南端東側醒目位置，公開地點上。區黨務公開欄與家機關部門的黨務政務公開欄在空間上合并布局，既提高了公開的集中度，又方便黨員群眾觀看。

做到動態與常態相配合。公開時間服從公開內容。定期公開常規性工作，公開時間上。逐段公開階段性工作，隨時公開臨時性工作，體現公開的實效性和經常性。

做到圖表與文字相融合。除精煉的文字表述外，公開欄版面設計上。配以柱狀圖、網絡圖、地圖、表格等，表達直觀、形象、簡潔，增強版面內容的可讀性和藝術性

各位領導、同志們，以上是我區對黨務公開試點工作所作出的初步探索，僅僅是跨出的第一步。這個探索和第一步，是在市委和市委各工作部門的指導下作出的。我們的認識還有待深化，思想水平還有待提高，探索還要繼續。我們將以剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會精神為指導，以今天的推進會為動力，以高度的責任感繼續推進這項工作，為建立黨務公開正常運行制度和機制作出成績！