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同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹全國、全省和濟南市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，安排部署當前和今后一個時期的人才工作，深入實施人才強市戰略，為建設富裕、和諧、幸福提供智力支撐。下面，我講三點意見。

一、站在全局高度，牢固樹立人才優先發展理念

強國之本，唯在人才;為政之要，重在用人。人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。總書記在全國人才工作會議上強調指出，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。近年來，市委、市政府高度重視人才在經濟社會發展中的重要地位和作用，把人才工作擺在突出位置，優先發展，加大投入，加強人才培養、引進和使用，不斷優化有利于人才發展的政策環境和社會環境，取得了顯著成績。一是健全完善人才工作體制，形成了黨管人才的良好格局。成立市人才工作領導小組，設立人才工作專項資金，制定出臺市委、市政府《關于實施人才強市戰略，進一步加強人才工作的意見》、《市人才工作制度》等文件，積極構建科學高效的人才工作領導體制、政策體系和保障機制。二是統籌推進人才隊伍建設，人才支撐作用不斷增強。圍繞全市經濟社會發展需要，實施“百名專家聘任計劃”、人才引進培養“四百工程”、“百脈新型農村人才開發計劃”，先后與清華大學、浙江大學等知名院校和昆山、江陰等先進地區合作，舉辦培訓班30多期，引進培養各類領軍人才1500余人。目前，全市人才總數達到12.5萬人，濟南市級以上專業技術拔尖人才34人，章鼓副總經理高玉新等6人享受國務院特殊津貼，棗園萬新富硒大蔥協會會長沙樹星當選山東省“鄉村之星”，圣泉集團高級技術顧問俞初一博士、章鼓副總經理沈能耀博士被評為特聘“泉城學者”。三是創新方式方法，人才工作的載體平臺日趨完善。開展“進高校、建基地、請進來、走出去”等人才培訓活動，探索建立“3+N”人才服務模式，研發“人才工作現代網絡平臺”，開通人才工作手機短信平臺，建成濟南市級以上科研中心26家，人才工作科學化、信息化水平明顯提高。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市人才工作還存在不少差距。一是“缺尖子”，一般性人才較多，高層次領軍型人才匱乏，人才結構性矛盾比較突出;二是“缺銜接”，人才的引進培養與產業發展銜接不夠，不能滿足高新技術產業、先進制造業和現代服務業、現代農業的發展需求;三是“缺路子”，產學研合作的體制機制還不完善，人才和科研創新優勢轉化為經濟發展優勢的程度還不高。產生這些問題的原因是多方面的，主要是對科學人才觀的認識還不到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的傾向;人才隊伍建設機制不夠完善，還沒有建立起科學的培養評價、選拔任用、合理配置機制;人才服務水平也有待進一步提高，人才優惠政策落實不到位等。對這些問題和差距，要深入分析，認真加以解決。

面向未來，新一輪建設發展對人才工作提出了新的更高要求，也為各類人才發揮聰明才智提供了廣闊舞臺。加快城市建設跨越提升要以人才為基礎，促進經濟發展轉型升級要由人才來推動，實現社會事業全面突破同樣要靠人才作保證。人才是最寶貴的資源，是最大的希望，也是最需培育、最有潛力、最可依靠的核心優勢，贏得了人才就贏得了未來發展的主動權。大家要站在戰略和全局的高度，充分認識人才工作的重要意義，進一步增強責任感、使命感和危機感，牢固樹立人才優先發展的戰略思想，堅定不移地走人才強市之路，以人才的優先發展引領經濟社會的又好又快發展，以人才的比較優勢形成建設富裕、和諧、幸福新的競爭優勢。

二、圍繞科學發展，大力實施人才強市戰略

“十二五”時期，既是我市經濟社會轉型發展的重要時期，也是人才事業加快發展的重要戰略機遇期。會上印發的《市“十二五”人才發展規劃綱要》，提出到“十二五”末建設一支規模大、結構優、素質高、活力強的人才大軍。實現這一目標任務，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則，牢固確立人才優先發展的戰略布局，抓住關鍵環節，突出工作重點，推動人才隊伍規模顯著壯大、人才素質能力顯著提升、人才發展環境顯著改善、人才使用效能顯著提高。要重點在以下三個方面下功夫：

1、堅持創新導向和產業發展方向，增強人才培養的針對性和實效性。要堅持高層次創新型人才優先發展、重點培養的理念，結合我市產業特點，加快實施“高層次創新創業型人才培養工程”，在構建現代產業體系中多出人才、快出人才。一是要更加注重提高教育發展水平，為建設人才強市打下堅實基礎。要把以人為本、素質教育作為教育改革發展的主題，更新辦學理念，深化教育改革，全面提高辦學水平，為培養大規模本土人才奠定基礎。二是要更加注重發揮高端人才引領作用，圍繞產業發展和自主創新集聚人才。要按照市委、市政府《關于為重點產業發展提供人才智力支撐的意見》的部署，圍繞發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業、現代農業，以實施“高層次創新創業型人才培養工程”為抓手，培養造就一批高層次科技人才、高水平創新創業人才、高素質管理人才和高技能實用人才。三是要更加注重人才資源整體開發，實現各類人才隊伍協調發展。重點加強六支人才隊伍建設，即：以提高政治素質和執政能力為核心，加強黨政人才隊伍建設;以提高決策能力和現代經營管理水平為核心，加強企業經營管理人才隊伍建設;以提高創新能力和培養科學精神為核心，加強專業技術人才隊伍建設;以提高職業技能和實用技術為核心，加強技能人才隊伍建設;以提高服務社會、維護和諧穩定為核心，加強社會管理人才隊伍建設;以推動現代農業發展和新農村建設為核心，加強新型農村人才隊伍建設。通過六類人才隊伍建設，打造具有特色的人才工作品牌。四是要更加重視搭建實踐平臺，培養造就青年人才。青年人富有朝氣、可塑性強、成長潛力大，是事業發展的希望所在、后勁所在。各級對青年人才要倍加愛惜，多創造機會，多搭梯子，多壓擔子，支持他們到工作一線鍛煉成長、在實踐中成才，形成鼓勵青年成才、支持青年干事創業的良好氛圍，使大批優秀青年人才脫穎而出。

2、堅持突出重點和注重實效，增強人才引進的前瞻性和競爭性。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現實、最有效的途徑。要堅持招才引智先行，加大重點領域高層次人才引進力度，努力搶占制高點和主動權。一是要以全新的觀念引才。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，真正把人才引進作為最有價值的引進，把人才投入作為最有價值的投入，把人才開發作為最有增長潛力的開發，以更大的勇氣和氣魄廣攬英才、廣招賢才，堅決克服“武大郎開店”、“葉公好龍”等狹隘觀念，把愛才心切、求賢若渴的愿望付諸實際行動、變成實際效果。二是要以完善的載體引才。大力實施“2520高層次急需人才引進計劃”，圍繞經濟建設、城市建設、社會建設等重點領域，加大引才引智力度，用3-5年時間，引進一批能夠提升我市核心競爭力、推動重點領域發展的創新創業型人才，力爭有2人入選國家“千人計劃”，5人入選山東省“萬人計劃”，20人入選濟南市“5150”引才計劃。要大力扶持企業技術中心、工程中心建設，支持明水經濟開發區積極爭創省級高層次人才創新創業基地，為人才集聚和創新創業提供良好的載體平臺。三是要以優良的環境引才。去年9月份，我市引進的高層次人才俞初一和沈能耀博士入選濟南市“5150”人才引進計劃，分別獲得科研、補助資金50余萬元。今后，要繼續抓好與上級政策的銜接，使更多外來人才入選省市引才計劃。要積極探索實施符合我市實際的人才引進政策，不斷改善人才的工作條件和生活條件，積極營造支持創業、崇尚創新、寬容失誤的社會環境，讓各類人才在創業有機會、創新有條件、干事有舞臺、發展有空間。

3、堅持人盡其才和才盡其用，增強人才使用的科學性和靈活性。科學發展要以人為本，人才發展要以用為本。人才是最稀缺的資源，對人才的使用是最大的效用，對人才的浪費是最大的浪費。要在用好用活人才上下功夫，以發展聚集使用人才，以人才使用引領推動發展，使各類人才成為推動科學發展、促進社會和諧的生力軍。一是要發揮人才在創新創業中的引領作用。通過積極開展主題活動、完善人才創業平臺等措施，引導激勵各類人才立足本職崗位創新創業、多出成果。要切實克服論資排輩、求全責備等陳舊觀念，放手放權、大膽使用，鼓勵優秀人才針對經濟社會發展重點、難點問題組建創新團隊，主動承擔和參與我市重點工作和重點項目建設。二是要發揮人才在人人成才中的帶動作用。鼓勵各類優秀人才尤其是高端領軍人才，發揚甘為人梯、提攜后學的優良傳統，重視年輕人才的培養。今天受到表彰的各位優秀人才及市管專業技術拔尖人才、青年學術技術帶頭人，要充分發揮示范帶動作用，積極開展結對指導、名師帶學等活動，在實踐中發現人才、培養人才、舉薦人才。三是要發揮人才在科學決策中的智囊作用。建立專家咨詢服務制度、完善市級領導聯系優秀人才制度，搭建專家意見建議溝通平臺，暢通專家建言獻策的渠道，提高科學決策、民主決策水平。四是要發揮人才在統籌發展中的推動作用。圍繞推動全面協調可持續發展，開展人才幫扶主題活動，增強基層一線的科技創新能力。繼續實施農村大學生創業領軍人才培養計劃、“一村一名大學生”計劃，通過建立大學生見習基地、創業示范基地和提供創業扶持等措施，鼓勵引導大學生面向基層一線創業，推動城鄉人才合理流動、互動融合。

三、加強組織領導，不斷提高人才工作的科學化水平

加快建設人才強市，是一項復雜的系統工程。各級各部門要把人才優先發展作為科學發展的關鍵，科學謀劃，強化措施，做到優先增加人才投入，優先調整人才結構，優先開發人才資源，優先完善人才環境，為人才事業發展提供重要保證。

一是要強化組織保障。各級黨委要堅持黨管人才原則，用戰略思維、開放視野和發展觀點謀劃和推動人才工作，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，把人才工作同科技、產業、社會發展緊密結合起來，切實抓好人才工作的組織領導和人才規劃的制定實施。市人才工作辦公室要加強人才工作規律的研究，深入做好工作指導、統籌協調、督促檢查和重點人才培養引進等牽頭抓總工作，不斷研究新情況、提出新對策。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發揮職能作用，推動人力資源開發、人才市場建設、分配制度改革和加強社會保障等方面不斷取得重大進展。各部門各單位都要以建設人才強市為己任，各司其職、密切配合，形成整體合力。從今年開始，省、濟南市將對縣(市)區黨委、政府人才工作進行專項考核，各有關部門都負有重要責任，要積極做好迎查準備工作;同時，要加強對鄉鎮(街道)、市直部門、市屬企業特別是人才工作領導小組各成員單位的人才工作目標責任制考核，強化考核結果的運用力度，把考核結果作為領導干部尤其是黨政“一把手”政績考核的重要依據，確保人才工作各項任務落到實處。

二是要強化投入保障。人才投入是效益最好的投入，投資人才就是投資未來。要堅持人才投資優先保證原則，進一步加大人才發展投入，較大幅度增加人力資本投資的比重。要完善人才工作專項資金管理使用辦法，科學界定投入范圍，發揮好財政資金的導向作用。要積極推進人才發展投入多元化，鼓勵引導社會、用人單位、個人共同投資人才資源開發，加快建立以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。要進一步加大對高層次人才引進工作的支持力度，最大限度提高人才投入效益。要按照人人學習、終身學習的要求，加強引導、加大投入，努力建設人人享有學習和成才機會的學習型團隊、學習型社會。

三是要強化環境保障。環境好，則人才聚、事業興。人才競爭的背后，實際上是人才環境的競爭。要抓住人才優先發展的戰略機遇期，從政策扶持、優化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發展的良好環境。要認真貫徹落實我市“十二五”人才發展規劃《綱要》提出的政策措施，確保盡快發揮效應。這次會議，市委、市政府對人才工作先進單位和個人進行了表彰，目的是充分調動各方面開展人才工作的積極性、主動性和創造性，提高優秀人才的政治待遇和社會地位，在全社會營造尊重人才、愛護人才的濃厚氛圍。各部門各單位都要積極為人才發展多辦實事，關心他們的工作和生活，千方百計幫助他們解決好在學習培訓、醫療保健、子女入學等方面的實際問題。要加強對人才工作和優秀人才的宣傳，形成見賢思齊、崇尚創業的社會風尚。各領域優秀人才要大力弘揚科學求實精神和敬業奉獻作風，堅定理想信念，追求高尚人生，潛心科學研究，在各行各業爭創一流業績，為我市科學發展建功立業、多做貢獻。

同志們，做好人才工作，建設人才強市，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要進一步解放思想、提升境界，開拓進取、扎實工作，不斷把人才事業發展提高到新水平，為建設富裕、和諧、幸福提供有力的人才保證。