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同志們：

剛才，同志傳達(dá)了全省、全市物價工作會議精神，總結(jié)了年物價工作，安排部署了今年的工作,我完全同意。下面，我談四個方面的意見。

一、加強(qiáng)形勢分析，把握工作方向

準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)及格形勢，是價格部門的一項(xiàng)基本工作方法，也是價格工作的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，各項(xiàng)工作目標(biāo)全面超額完成,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值161億元，增長15%；財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，增長30.7%，提前完成“”規(guī)劃目標(biāo)。物價部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、安民生”的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實(shí)履行價格監(jiān)管、價格檢查、價格服務(wù)等職能，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，關(guān)注民生，為全縣經(jīng)濟(jì)奮發(fā)趕超提供了良好的價格政策服務(wù)環(huán)境。一是積極推進(jìn)國家基本藥物制度，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行國基本藥物制度，所有藥品做到網(wǎng)上集中采購，零差率銷售，縣長艾方毅在全省基本藥物價格監(jiān)管現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗(yàn)介紹；二是開展涉企涉農(nóng)收費(fèi)檢查，狠抓市場價格秩序的治理和規(guī)范，查處價格違法案件38起；三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)、出租車打表、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房基準(zhǔn)價格、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)、液化氣價格等民生價格的管理，維護(hù)了群眾利益。物價局的工作受到了省市價格主管部門和縣委縣政府的充分肯定，取得的優(yōu)異成績可喜可賀！這些成績的取得，是物價局班子成員和全體干部職工共同努力的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門積極配合大力支持的結(jié)果，縣政府對物價工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

年是“十二五”的開局之年，全縣物價工作面臨著復(fù)雜的局面。從國際上看：日本地震、利比亞戰(zhàn)爭，波及全球經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難和矛盾依然很多，社會通脹預(yù)期增強(qiáng)，會對價格上漲產(chǎn)生推波助瀾作用，保持市場物價基本穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。近期國際市場石油、鐵礦石、有色金屬、棉花等價格上漲強(qiáng)勁，國際大宗商品價格會進(jìn)一步走高，從而逐步加大我國輸入型通脹壓力。從國內(nèi)市場上看：一方面生產(chǎn)資料價格回升，將或多或少的傳導(dǎo)至CPI。農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大，農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。另一方面，價格運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，價格運(yùn)行的形勢更加復(fù)雜。主要表現(xiàn)為，社會發(fā)展進(jìn)入矛盾凸現(xiàn)期，妥善處理價格難度加大；社會利益訴求多元化，價格工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜；影響價格變動的因素日益復(fù)雜，價格異常波動的可能性增加。特別是與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，中國土地價格暴漲了2.75倍，房價上漲幅度更是超過了3倍，聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布，五年全球農(nóng)產(chǎn)品價格上漲33%，中國五年上漲25%，特別是綠豆與大蒜價格瘋漲，網(wǎng)絡(luò)熱議“豆你玩”，綠豆批發(fā)價格上漲了3元/公斤，最高價達(dá)到17元/公斤；“蒜你狠”，大蒜價由5角/斤，一度上漲到12元/公斤。而3月16日，鹽價上漲，一夜之間磺鹽被瘋搶，全國各地“鬧鹽慌”，大家都有切身感受，這里有鹽商與金融炒家借日本的核污染有意炒作，但鹽是生活必需品，監(jiān)管部門迅速出擊，不到一天時間，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價。從物價工作自身來看：物價工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶，物價部門是一個重要的宏觀調(diào)控部門。柴米油鹽醬醋茶、衣食住行各方面都離不開價格，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我省96%的商品價格和服務(wù)價格放開，監(jiān)管的范圍也越來越小，實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價商品的定價權(quán)大部分也在市以上物價部門，縣級價格部門是“定規(guī)則”沒有權(quán)，“當(dāng)裁判”“比賽”少。因此，我們要時刻保持清醒的頭腦，要深刻認(rèn)識到，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題得不到妥善解決，勢必制約一攬子計(jì)劃政策效應(yīng)的發(fā)揮；如果落實(shí)調(diào)控政策的力度和重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，勢必影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；如果市場價格出現(xiàn)異常波動，勢必影響人民群眾的生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，認(rèn)識上切不可有半點(diǎn)偏差，工作上決不能有絲毫的松懈，要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，綜合運(yùn)用市場和行政手段，穩(wěn)定價格總水平，堅(jiān)決落實(shí)徐守盛省長在今年政府工作報(bào)告中提出的居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右的目標(biāo)要求。

二、用好價格杠桿，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

價格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的睛雨表，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益、資源配置和供求關(guān)系的重要杠桿，是政府宏觀調(diào)控的重要手段。物價部門要充分發(fā)揮好價格杠桿的調(diào)控監(jiān)管作用，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境作出努力。

一是建立價格預(yù)警機(jī)制。我縣是國家發(fā)改委、省物價局定點(diǎn)重要監(jiān)測縣，物價部門要圍繞上級有關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對價格形勢作出正確的分析和判斷，提高價格工作的前瞻性和預(yù)見性，加強(qiáng)價格監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)。要密切關(guān)注糧食、肉類、禽蛋、蔬菜、食鹽等居民生活必需品和成品油、農(nóng)資、化肥等重要生產(chǎn)資料的供求狀況及價格形勢，及時向縣委、縣政府和上級物價部門匯報(bào)價格變動情況，分析價格變動原因，預(yù)測價格走勢，提出價格調(diào)控建議。完善應(yīng)對價格異常波動的程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生價格異常波動，及時采取有效的干預(yù)措施，要制定應(yīng)急預(yù)案，這項(xiàng)工作一定要細(xì)致，避免出現(xiàn)問題后手忙腳亂、束手無策，要從正面引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識市場的價格變動，確保市場價格基本穩(wěn)定。

二是嚴(yán)格清理整頓收費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)價格、收費(fèi)管理，嚴(yán)肅查處影響投資、發(fā)展的價格收費(fèi)違規(guī)行為，為發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對湘政發(fā)[]30號文件宣布取消和降標(biāo)的20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，及時辦理收費(fèi)許可證注銷、變更手續(xù)，凡是國家、省市已明令取消的各種面向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)要堅(jiān)決停止執(zhí)行；凡是價格主管部門設(shè)有浮動收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一律取下限執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)對收費(fèi)資金的監(jiān)管，對行政事業(yè)性收費(fèi)資金不納入“收支兩條線”管理和不按收費(fèi)文件規(guī)定用途使用的，要予以嚴(yán)肅查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，進(jìn)一步加大對價格違法行為查處力度，重點(diǎn)打擊經(jīng)營者囤積居奇、哄抬價格以及合謀漲價等價格違法行為，維護(hù)市場和價格秩序。深入開展涉農(nóng)涉企價費(fèi)、交通運(yùn)輸價格、成品油等資源產(chǎn)品和民生價格專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)節(jié)日市場價格檢查和巡查。加強(qiáng)“12358”價格舉報(bào)平臺和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，暢通群眾訴求渠道；進(jìn)一步發(fā)揮“價格公共服務(wù)站點(diǎn)”對價格的監(jiān)督作用。大力推進(jìn)價格誠信建設(shè)，開展價格信得過等誠信活動，督促經(jīng)營者加強(qiáng)自律。切實(shí)強(qiáng)化壟斷行業(yè)和公用事業(yè)成本約束機(jī)制，建立定價成本核算體系，進(jìn)一步規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為。對部門、行政執(zhí)法單位、壟斷企業(yè)指定消費(fèi)和服務(wù)的，切實(shí)按保本原則核定價格水平，防止壟斷行業(yè)價格上漲過多而加劇社會負(fù)擔(dān)。大力開展反價格壟斷執(zhí)法，依法查處濫用市場支配地位中的價格壟斷行為，營造公平競爭的市場價格環(huán)境。

三是加強(qiáng)物價監(jiān)督檢查。價格監(jiān)督檢查是規(guī)范各種價格行為，維護(hù)價格秩序，促進(jìn)公平、公開、公正競爭的有效手段。要開展涉及醫(yī)生的醫(yī)療藥品價格、教育收費(fèi)、房地產(chǎn)收費(fèi)的檢查。特別是要組織步農(nóng)價格的檢查，由于我縣農(nóng)資銷售存在著淡旺季之分，我們在加強(qiáng)平時市場巡查的同時，在農(nóng)資銷售旺季,要組織好專班，著力開展農(nóng)資專項(xiàng)檢查,特別是肥料價格,國家對除進(jìn)口鉀肥外，所有化肥實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，要密切關(guān)注市場動態(tài)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，加強(qiáng)對化肥市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤集居奇、哄抬物價、價格欺詐等違法行為。

三、突出重點(diǎn)監(jiān)管，維護(hù)群眾利益

惠民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，著力解決好社會關(guān)注的熱點(diǎn)價格問題。今年，物價部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，在解決民生問題、維護(hù)群眾利益等方面要有新舉措、新方法。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策。加強(qiáng)中小學(xué)代收服務(wù)費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的管理制度。二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價格改革，著力整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，積極幫助有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對藥品和服務(wù)價格實(shí)行電子屏公布，增強(qiáng)藥品價格的透明度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好甲型流感等疾病防控工作，保持相關(guān)藥品和防護(hù)用品價格穩(wěn)定。三是整頓房地產(chǎn)價格秩序，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)行為。四是加強(qiáng)收費(fèi)的管理，認(rèn)真搞好《收費(fèi)許可證》和《監(jiān)審證》審驗(yàn)，加強(qiáng)對收費(fèi)單位上年度收費(fèi)情況的審驗(yàn)工作。五是運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金，扶持蔬菜、生豬養(yǎng)殖基地等“菜籃子”工程建設(shè)，重點(diǎn)扶持2-4個基地。對部分行業(yè)拖欠價格調(diào)節(jié)基金的，要由政府辦牽頭，組織專項(xiàng)行動清收。六是高度重視成本監(jiān)審工作。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)、公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)定調(diào)價前的成本監(jiān)審工作，不斷提高政府決策的科學(xué)性。七是著力做好價格認(rèn)證工作，使價格認(rèn)證工作更好的服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，努力打造“價格鑒定、價格認(rèn)證”兩大品牌。

四、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓工作落實(shí)

近日，在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中有一幅對聯(lián)，上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。生動形象地告訴我們，抓落實(shí)是做好工作的一個極為重要的環(huán)節(jié)。物價工作涉及群眾的切身利益，物價漲跌牽動千千萬萬老百姓的心。因此，物價部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，更新觀念，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，不斷提高價格公共服務(wù)水平。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要將物價工作的重心從定調(diào)價為主轉(zhuǎn)移到研究制定價格政策、制定調(diào)控措施、維護(hù)市場價格秩序上來，把該管的管好。要牢固樹立四種觀念：第一，全局觀念。要把物價工作放在全縣發(fā)展的大局中去考慮，一切物價工作都要圍繞全局開展，防止就物價論物價的傾向，跳出物價看物價，跳出物價想物價。第二，法制觀念。要把《價格法》作為我們搞好物價工作的根本，自覺遵守價格法律法規(guī)，堅(jiān)決做到有法必依，依法治價。要督促各執(zhí)收單位、企業(yè)用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為，提高依法行政和依法經(jīng)營的水平。第三，市場觀念。要學(xué)會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控好價格，減少不必要的行政干預(yù)。第四，服務(wù)觀念。管理就是服務(wù)。我們必須增強(qiáng)服務(wù)意識，為企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為消費(fèi)者服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二要認(rèn)真履行服務(wù)職能。隨著價格改革的深入，價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價工作才會得到各方面的認(rèn)可，才有廣泛的社會基礎(chǔ)。物價部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識，加強(qiáng)和改善價格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。這是物價部門落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措，也是物價部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)的積極嘗試。物價部門的職能是“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”，作為縣級物價部門來說，核心是“搞服務(wù)”。要開展價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“六進(jìn)”活動，使物價部門成為群眾擁護(hù)的民生部門。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。提高隊(duì)伍素質(zhì)是做好新形勢下物價工作的基礎(chǔ)。物價部門的干部職工都很優(yōu)秀，要繼續(xù)關(guān)心物價部門干部的成長。物價局也要加強(qiáng)對干部職工的管理，充分發(fā)揮大家的積極作用。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)三個方面過硬的物價干部隊(duì)伍。

同志們，做好年的價格工作，切實(shí)穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全縣價格部門務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，提振信心，扎實(shí)工作，為服務(wù)“四化兩型”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!