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同志們:

剛才，同志作了一個很好的報告，講得很有力度，也非常到位，請大家認真領會，狠抓落實。相關部門單位和黃花菜加工經營戶代表作了很好的表態發言，決心堅定，態度鮮明，措施得力。我縣作為“黃花菜原產地”，近幾年來，黃花菜質量安全整治力度越來越大，取得了明顯成效，成績值得充分肯定。但實事求是講，政府在黃花菜問題上欠了不少帳，無論是思想認識，還是監管執法，都沒有完全到位，這是造成目前我縣黃花菜產業“大而不強”、“大而不優”的一個重要原因。為切實促進黃花菜產業健康發展，確保質量安全，我在同志所講的基礎上，再作一些強調，供同志參考。

一、思想認識必須深之又深

食品安全，人命關天。當前，食品安全牽動著全社會的神經，是一個非常敏感的熱點問題。在黃花菜質量安全上，祁東決不能出事，也出不起事，我們必須時刻繃緊質量安全這根弦，容不得一絲一毫的松懈。為此，大家要充分認識到黃花菜質量安全整治的“三個特點”：

一是全局性。食品質量安全是民生之本、和諧之基，黃花菜產業作為我縣的支柱產業，其質量好壞，不僅關系到全縣40萬菜農的“錢袋子”，更直接影響到祁東的形象，一旦出現質量安全事故，不僅是黃花菜產業遭受重大挫折，更是整個祁東形象受損、發展受阻。所以說，這項工作是一項事關全局性的重要工作。最近受雙匯“瘦肉精”事件影響，有40多名國家公職人員受到處分，其中開除公職6人，由此可見國家對食品安全越來越重視，責任追究越來越嚴，已經擺到前所未有的位置來對待。食品安全工作既是人民群眾“生命線”、“健康線”，更是我們各級政府及相關部門單位的“高壓線”，千萬碰不得，更來不得半點閃失。在座的各位村干部也要充分認識到：黃花菜質量安全不僅事關全局，更直接關系到自身利益，保質量，就是保收入、保“飯碗”、保產業、保發展。

二是艱巨性。由于歷史原因，我縣黃花菜超標使用焦亞硫酸鈉的現象較為普遍，甚至還出現了添加硫酸鎂的非法行徑，可以說，從某種意義上形成了“劣幣驅逐良幣”的嚴峻局面。“冰凍三尺，非一日之寒。”要徹底扭轉黃花菜質量連年下滑的趨勢，必須出重拳、用重典，其工作難度可想而知。對此，我們必須迎難而上，不灰心、不退縮，敢于擔責，敢于碰硬，必須深刻認識到抓與不抓兩個樣、敢不敢動真碰硬兩個樣。在整治行動中，肯定會面對各種復雜的情況，既有說情的壓力，也有暴力抗法的情況，還可能面臨無端的指責、抱怨等等。所以，必須要有打硬仗的思想準備，要以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的作風，硬碰硬、實打實，一視同仁抓違法，一個標準抓質量，一張紅臉唱到底，鐵面無私打好打贏這場攻堅戰。

三是反復性。黃花菜質量安全是一個常抓常新的課題，我們不可能寄希望畢其功于一役，今天沒問題，不能代表明天沒問題。所以，黃花菜質量安全要經常抓、反復抓，更要創新手段去抓，既要有治標的“霹靂”手段，更要有治本的創新舉措，這就要求我們必須創新思路，對黃花菜產業重新思考、全新定位，謀求長遠發展之策。當前，環保、綠色、健康已成為發展趨勢，市場上原菜比藥菜走得俏且價格賣得高，已充分說明了這一點。要充分發揮市場價格杠桿作用，積極鼓勵原菜加工，深入挖掘黃花菜醫療保健功效，強力助推走健康、環保、高附加值之路，這是我縣黃花菜產業擺脫困境、重振輝煌的唯一選擇，否則永遠只是低端產業，甚至有可能淪為奶牛的飼料產業。

二、監管執法必須狠之又狠

強化監管、嚴格執法是抓好黃花菜質量安全的重中之重。各鄉鎮、各職能部門務必挑起監管重擔，要制定詳實具體的監管方案，拿出管用、適用的措施，并要嚴格執行到位，強化從生產、加工、流通到消費的全過程監管，尤其要緊緊抓住加工、流通兩個關鍵環節以及食品添加劑市場，出重拳、用實招、下狠勁，動真碰硬，切實提高黃花菜質量安全指數。相關鄉鎮以及衛生、質監、工商等部門要發揮主體作用，把全縣所有黃花菜加工企業、收購大戶、販運大戶列入日常監管重點，實行動態跟蹤監管，派專人盯緊，嚴防死守，加大檢查的力度和密度，及時產品質量安全信息，對違規超標使用焦亞硫酸鈉、非法添加硫酸鎂、工業鹽加工黃花菜等行為，要發現一起，嚴查一起，所有問題黃花菜一律收繳銷毀，并要公開曝光，放大震懾效應；對違規違法銷售、運輸、貯存焦亞硫酸鈉、硫酸鎂、工業鹽的經營單位，要堅決關閉取締。在黃花菜質量整治中，一旦發生構成犯罪的刑事案件，相關部門要及時移交，公安部門更要主動作為，從嚴從快打擊到位，特別是對那些暴力抗法的業主，要拿出“嚴打”的措施和力度，一律實行頂格處理，堅決打壓其囂張氣焰。同時，各級領導干部要為監管執法創造良好的外部環境，凡是牽涉到黃花菜安全執法方面的事，要堅決做到不打招呼、不寫條子、不搞變通，確保領導干部無特權、監管執法無特區；各級監管人員要勇于擔當、敢于負責、敢于碰硬，對黃花菜加工經營中違紀違法的人和事，要不怕得罪人、不當老好人，堅持工作為上，敢抓敢管，用實實在在的監管成效保障黃花菜產業持續健康發展。

三、責任追究必須嚴之又嚴

抓好黃花菜質量安全，關鍵靠責任落實。這次會議下發的《實施方案》和《責任追究辦法》，明確規定了相關職能部門、鄉鎮以及村一級的工作責任。今年，一定要拿出過硬手段和超常力度，嚴格落實“屬地管理，鎮村負責”、“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“誰檢查，誰簽字，誰負責”等原則，切實強化責任追究，形成倒逼推動的工作格局。縣政府、縣食安委要加強督查督辦，對不服從指揮調度，不履行監管職責，以及措施不力、行動滯后的部門單位，要給予通報批評，并嚴格追究單位一把手、分管領導和相關責任人員的責任；一旦出現失職、瀆職行為，如有些部門單位明明身系重責，卻事不關己、高高掛起，或者推諉扯皮、敷衍了事，有些把監管當作創收手段，以罰代管甚至只罰不管，有些違規發放“關系證”、“人情證”，還有些工作人員在監管執法中索拿卡要等等，這些單位和人員要統統交由檢察、紀檢、監察部門依法依紀查處，該調離崗位的要堅決調離，該撤職的要堅決撤職，情節特別嚴重的，要將其清除出公務員隊伍，絕不能失之于寬、失之于軟。凡是發生質量安全事故或造成嚴重質量安全隱患，在責任追究上要“一竿子插到底”、“一網打盡”，包括相關職能部門和人員，包括鎮村干部，也包括生產經營單位和業主，都要嚴處，絕不姑息遷就。

同志們，黃花菜質量安全事關人民群眾的切身利益，事關祁東形象和經濟發展，責任極端重大，任務十分繁重。全縣各級各部門一定要講責任、講政治、講大局，進一步振奮精神，扎實苦干，協同配合，強力推進專項整治行動，確保黃花菜產業實現更高層次的發展。