發(fā)改委投資管理制度

時間:2022-08-21 05:08:00

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發(fā)改委投資管理制度

第一條為進一步加強投資決策的科學(xué)性和民主性,提高投資項目委托咨詢評估的質(zhì)量和效率,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔**〕20號)、《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》(發(fā)改投資〔**〕1973號)、《**省政府投資項目管理辦法》(省政府令第185號)、《**省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》(浙政辦發(fā)〔2005〕73號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于省發(fā)改委委托的以下事項的咨詢評估:

(一)省發(fā)改委審批或核報省政府批準的政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計或項目概算;

(二)省發(fā)改委核準或核報省政府批準的、與公眾利益關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)投資項目的項目申請報告;

(三)省發(fā)改委委托的其他事項。

第三條經(jīng)國家發(fā)展改革委或省發(fā)改委確認的咨詢評估機構(gòu)(以下簡稱國家或省入選咨詢評估機構(gòu)),可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項的咨詢評估任務(wù)。

省入選咨詢評估機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件:

(一)具有省發(fā)改委委托咨詢評估項目所屬專業(yè)的甲級工程咨詢評估資格;

(二)近3年承擔(dān)總投資5000萬元以上項目可行性研究報告、申請報告編制或項目評估任務(wù)不少于10個。

第四條省發(fā)改委按照公正、公平、公開和競爭的原則,組織有關(guān)機構(gòu)和專家,對符合本辦法第三條規(guī)定條件并提出申請的咨詢評估機構(gòu)進行審查,確定省入選咨詢評估機構(gòu),并公布結(jié)果。

第五條委托咨詢評估應(yīng)遵循“專業(yè)對應(yīng),綜合優(yōu)先”原則,即被委托的入選咨詢評估機構(gòu)具備的專業(yè)資質(zhì)與委托任務(wù)所屬專業(yè)相對應(yīng),具有綜合評估資質(zhì)的評估單位優(yōu)先。

第六條省發(fā)改委按照公正、公平、公開和競爭的原則,確定投資項目的委托咨詢評估機構(gòu),并出具《投資項目咨詢評估委托書》。咨詢評估的內(nèi)容、重點和完成時限等應(yīng)當在《投資項目咨詢評估委托書》中予以明確。

第七條承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的入選咨詢評估機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)范要求開展咨詢評估工作,并及時形成咨詢評估報告報送省發(fā)改委。

第八條對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的投資項目,可以同時委托多家入選咨詢評估機構(gòu)進行咨詢評估,或委托另一入選咨詢評估機構(gòu)對已經(jīng)完成的咨詢評估報告進行評價。

第九條承擔(dān)編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計和項目概算等業(yè)務(wù)的入選咨詢評估機構(gòu),不得承擔(dān)同一項目或事項的咨詢評估任務(wù)。

承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的入選咨詢評估機構(gòu),原則上不得承擔(dān)同一項目的設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計等后續(xù)業(yè)務(wù)。

第十條咨詢評估費用由省發(fā)改委會同財政廳依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,定期撥付。

第十一條受委托的入選咨詢評估機構(gòu)及其工作人員,不得收取省發(fā)改委委托咨詢評估項目的項目單位支付的任何費用。

第十二條省發(fā)改委定期公布入選咨詢評估機構(gòu)承擔(dān)投資項目委托咨詢評估任務(wù)的情況。

第十三條省發(fā)改委可以組織專家或通過后評價,對完成的咨詢評估報告的質(zhì)量進行評價,對咨詢評估的過程進行檢查。

第十四條省發(fā)改委受理舉報、投訴,并組織或會同有關(guān)部門進行檢查核實,對查實的問題進行處理。

第十五條入選咨詢評估機構(gòu)有下列情形之一的,省發(fā)改委可以對其提出警告、暫停甚至取消其承擔(dān)省發(fā)改委委托咨詢評估任務(wù)的資格,并向社會公布:

(一)咨詢評估報告有重大失誤或質(zhì)量低劣;

(二)咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為;

(三)無正當理由一年內(nèi)兩次拒絕接受委托咨詢評估任務(wù);

(四)其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第十六條機關(guān)工作人員履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行為,接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第十七條咨詢評估費用的使用和支付,接受財政和審計部門的監(jiān)督和審計。

第十八條各級地方政府發(fā)改部門可以參照本辦法的規(guī)定,制定有關(guān)管理辦法。

第十九條本辦法自之日起施行。