優(yōu)秀人才規(guī)定
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第一條為加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)國家、省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于**產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的市區(qū)各類企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的政策扶持。
第三條本規(guī)定所指的優(yōu)秀人才包括:
(一)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
(二)國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員,國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;
(三)部省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;
(四)帶資金、帶項目、帶技術(shù)來我市投資創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;
(五)獲得國家承認(rèn)的國外碩士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格,并具有國內(nèi)外知名企業(yè)或科研單位三年以上工作經(jīng)歷的優(yōu)秀留學(xué)回國人員;
(六)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績的正高級專業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)位人才;
(七)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績的副高級專業(yè)技術(shù)資格(含高級技師)或碩士學(xué)位人才;
(八)我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),尤其是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)的急缺的優(yōu)秀技術(shù)、管理人才。
第四條建立引進(jìn)優(yōu)秀人才的津補(bǔ)貼機(jī)制。對符合本規(guī)定第三條第一款第(一)項條件、引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)5年以上,且每年服務(wù)時間不少于7個月的兩院院士,按實(shí)際在揚(yáng)服務(wù)月數(shù)給予每人每月津貼補(bǔ)助5000元;對符合本規(guī)定第三條第一款第(二)、(三)項條件、引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)5年以上,且每年服務(wù)時間不少于7個月的優(yōu)秀人才,連續(xù)三年按實(shí)際在揚(yáng)服務(wù)月數(shù)分別給予每人每月津貼補(bǔ)助4000元、3000元;對符合本規(guī)定第三條第一款第(四)、(五)項條件的人員,在創(chuàng)辦企業(yè)一年后取得顯著成效的,給予一次性5萬元資助;對符合本規(guī)定第三條第一款第(六)、(七)項條件,并與用人單位簽訂五年以上勞動合同的優(yōu)秀人才,連續(xù)三年分別給予每人每月津貼補(bǔ)助1800元、1000元;對符合本規(guī)定第三條第一款第(八)項條件的人員,從與用人單位簽訂勞動合同起,每人每月給予100元的生活補(bǔ)貼,可連續(xù)補(bǔ)貼五年。
第五條幫助引進(jìn)的優(yōu)秀人才改善住房條件。對符合本規(guī)定第三條第一款第(一)、(二)、(三)項條件的人員,并與用人單位簽訂五年以上勞動合同的,可由政府投資建設(shè)專家樓供其居住或當(dāng)其在市區(qū)購房時分別給予60萬元、30萬元、20萬元的一次性購房補(bǔ)貼。對符合本規(guī)定第三條第一款第(四)、(五)、(六)、(七)項條件,并與用人單位簽訂五年以上勞動合同的,可購買政府提供的限價商品房或當(dāng)其在市區(qū)購房時分別給予10萬元、5萬元、5萬元、2萬元的一次性購房補(bǔ)貼。上述享受購房補(bǔ)貼人員在揚(yáng)服務(wù)5年以上的,可享有房屋的完全產(chǎn)權(quán)。
各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū),可采取經(jīng)濟(jì)適用房的形式和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才公寓,租賃給外地來揚(yáng)的優(yōu)秀人才臨時居住,其租賃價格可按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)下浮15%執(zhí)行。
第六條對優(yōu)秀人才購置汽車進(jìn)行補(bǔ)助。對年薪(包括工資、獎金等收入,不含個人資本投資收益等其他收入)超過30萬元(含)的高級科技、管理人員以個人名義購置自用汽車的,按車輛購置附加稅50%給予補(bǔ)助。總補(bǔ)助額不超過申請人購車當(dāng)年上繳個人所得稅中地方留成額的3倍。
第七條切實(shí)解決引進(jìn)的碩士研究生以上優(yōu)秀人才的子女入學(xué)、配偶工作等實(shí)際困難。碩士研究生以上優(yōu)秀人才子女入學(xué)問題,由用人單位報所在地教育、人事部門,協(xié)調(diào)安排到同一層次學(xué)校就近入學(xué)。其配偶原有工作的,由用人單位所在地人事、勞動保障部門配合用人單位幫助安排進(jìn)性質(zhì)相同的本地單位工作;沒有工作的,原則上由用人單位自行消化落實(shí)。
第八條不斷提高優(yōu)秀人才的保障水平。鼓勵有條件的用人單位在為引進(jìn)的優(yōu)秀人才辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的基礎(chǔ)上為其辦理企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險。優(yōu)秀人才辭職、離職來我市企業(yè)工作的,如出現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系及個人帳戶儲存額無法轉(zhuǎn)移的情況,可以由用人單位報勞動保障部門同意,在揚(yáng)工作期間其來揚(yáng)前的工作年限視同已繳費(fèi)年限。
第九條加大力度引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才(團(tuán)隊)。對來揚(yáng)創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的外地優(yōu)秀人才(團(tuán)隊),市政府每年評選出5-10名業(yè)績突出者,給予每人(團(tuán)隊)不低于20萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助。博士后完成科研課題出站后,繼續(xù)留在我市設(shè)站企業(yè)工作的,從與用人單位簽訂勞動合同起,由市政府每年給予2萬元的科研資助,可連續(xù)資助五年。
第十條吸引優(yōu)秀留學(xué)回國人員來揚(yáng)創(chuàng)業(yè)。對符合本規(guī)定第三條第一款第(五)項條件的人員,帶省級以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果或項目來揚(yáng)實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項目研究開發(fā)的,經(jīng)認(rèn)定,給予一定數(shù)額的一次性創(chuàng)業(yè)資金資助。市創(chuàng)業(yè)投資公司經(jīng)研究論證后可參與風(fēng)險投資,市擔(dān)保中心幫助進(jìn)行貸款擔(dān)保;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著的,擇優(yōu)給予持續(xù)資助。對優(yōu)秀人才所承擔(dān)的留學(xué)回國人員、博士后、“六大人才高峰”、“333高層次人才培養(yǎng)工程”科研項目獲得國家、省資助的,市政府給予一定的獎勵資助。
第十一條鼓勵用人單位柔性引進(jìn)國(境)外智力,開展國際合作項目。鼓勵國(境)外高層次優(yōu)秀人才以多種形式為我市提供長期或短期服務(wù);鼓勵用人單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項目合作、技術(shù)攻關(guān)、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國(境)外智力。對引進(jìn)國(境)外智力項目或聘請國(境)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的用人單位,由市政府給予每個引智項目1—3萬元補(bǔ)助。用人單位因聘用外籍專家所產(chǎn)生的合理費(fèi)用,可在經(jīng)營成本中列支。
第十二條鼓勵和支持創(chuàng)建各種類型的引才聚才科研載體。對年度內(nèi)新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、行業(yè)共性及關(guān)鍵技術(shù)平臺、博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,市政府給予國家級20萬元、省級10萬元一次性獎勵。對國家相關(guān)部門在揚(yáng)設(shè)立國家級科研、檢測、認(rèn)證等分支機(jī)構(gòu)的,視情況給予一次性資助。對有博士后進(jìn)站(中心)工作的企業(yè),按合同完成情況,由市政府給予一次性獎勵,其中研發(fā)成果已完成的,獎勵5萬元;研發(fā)成果已應(yīng)用于小批試產(chǎn)的,獎勵8萬元;研發(fā)成果已應(yīng)用于批量生產(chǎn)的,獎勵10萬元。
第十三條鼓勵用人單位與知名高等院校、科研院所合作,在職培養(yǎng)各類緊缺人才,組團(tuán)赴國(境)外培訓(xùn)高層次優(yōu)秀人才。市區(qū)每年選擇10-20名培訓(xùn)對象由市政府給予一定經(jīng)費(fèi)資助,資助標(biāo)準(zhǔn)視具體培訓(xùn)項目情況確定。
第十四條加大以市以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員、“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象為主體的高層次人才的選拔和激勵工作力度。圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)向工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)傾斜,向外市來揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才傾斜,向**傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才傾斜。市級專家一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元。“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象,從第三層次晉升為第二層次、第二層次晉升為第一層次,分別一次性獎勵5000元、10000元。每年組織市級以上專家療休養(yǎng)和健康體檢,對特困專家進(jìn)行慰問,所需經(jīng)費(fèi)由市財政專項安排。市專家管理部門每兩年組織一次對在職專家的考核,考核優(yōu)秀的,由市政府給予每人1000元的一次性信息資料補(bǔ)貼。
第十五條鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才。市政府每年評選5-8個引才引智成績突出的企業(yè)給予表彰獎勵。
第十六條各級政府、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力營造拴心留人的社會氛圍。要加大引進(jìn)和用好優(yōu)秀人才的資金投入力度。各級財政都要設(shè)立人才開發(fā)專項資金,主要用于本地各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和使用。鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才工作。
第十七條加強(qiáng)對縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門引進(jìn)優(yōu)秀人才工作的考核。從2008年開始,對各縣(市、區(qū))、市開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、市國資委系統(tǒng)引進(jìn)到企業(yè)工作的碩士研究生以上的優(yōu)秀人才,依據(jù)實(shí)績實(shí)行年度考核。具體考核辦法另行制定。
第十八條本規(guī)定所列津補(bǔ)貼和獎勵,第四、第五條由用人單位和同級財政各承擔(dān)50%;第六條由市、區(qū)財政按留成比例分別承擔(dān);其他條款由市財政承擔(dān)。
第十九條本規(guī)定由市人事局會同財政、科技等有關(guān)部門制定申報、評審、經(jīng)費(fèi)使用等具體實(shí)施細(xì)則。
第二十條各縣(市)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定相應(yīng)的政策措施。
第二十一條本規(guī)定由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自之日起試行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。以上人才如同時符合《**市工業(yè)獎勵扶持政策實(shí)施辦法》(**發(fā)[2006]184號)和《**市促進(jìn)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施辦法》(**發(fā)[2007]188號)等相關(guān)獎勵政策的,不再依照本規(guī)定重復(fù)享受。
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