管理公共交通資金制度

時(shí)間:2022-10-12 09:13:00

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管理公共交通資金制度

為加快推進(jìn)城市公交優(yōu)先體系的構(gòu)建,解決市民“出行難”,實(shí)現(xiàn)城市公共交通“便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo),根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》(建城〔〕288號(hào))和中共**市委、**市人民政府《關(guān)于構(gòu)建“城市公交優(yōu)先”體系解決市民“出行難”問題的實(shí)施意見(試行)》(市委發(fā)〔〕34號(hào))及財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

一、資金來源

以市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū))土地出讓金收入5%籌集的城市管理資金的50%為來源,由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于**市城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)建設(shè)。

二、安排原則

**市城市公共交通專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱公共交通專項(xiàng)資金)按照“乘客優(yōu)先、百姓優(yōu)先”,“專款專用、講求效益”的原則進(jìn)行安排。

三、使用范圍

公共交通專項(xiàng)資金的使用范圍:

(一)公共汽(電)車、旅游觀光車、水上巴士的場(chǎng)站(碼頭)建設(shè);

(二)出租車公益性綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè);

(三)公共交通車輛、水上巴士及其設(shè)施裝備購置與更新的補(bǔ)助;

(四)軌道交通建設(shè);

(五)綜合換乘樞紐建設(shè);

(六)市政府確定的其他公共交通事業(yè)。

地塊改造區(qū)域內(nèi)公交首末站和候車場(chǎng)站由土地出讓金的收益主體負(fù)責(zé)出資建設(shè)。

四、預(yù)算管理

公共交通專項(xiàng)資金納入政府預(yù)算,實(shí)行專項(xiàng)計(jì)劃管理。

凡需列入公共交通專項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目,在公共交通專項(xiàng)資金來源確定的額度內(nèi),由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、建委進(jìn)行審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,列入市城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃。

公共交通專項(xiàng)資金計(jì)劃一經(jīng)確定,各使用單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不得隨意調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的,各使用單位應(yīng)按照管理權(quán)限報(bào)市財(cái)政局、發(fā)改委、建委按有關(guān)程序辦理。

五、資金使用

各使用單位應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃,按預(yù)算和工程建設(shè)進(jìn)度向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。市財(cái)政局對(duì)撥款申請(qǐng)表、相關(guān)資料以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行審核后及時(shí)撥付資金。

公共交通專項(xiàng)資金必須專款專用,如有年度結(jié)余,全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,各級(jí)財(cái)政和各使用單位不得以任何方式擠占、挪用。各使用單位要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠、完整、及時(shí),并嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),努力提高資金使用效益。

六、監(jiān)督管理

有下列情形之一的,財(cái)政等有關(guān)職能部門應(yīng)責(zé)令其改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金,沒收違法所得,核減或者停止撥付資金:

(一)截留、挪用公共交通專項(xiàng)資金;

(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取公共交通專項(xiàng)資金;

(三)擅自改變公共交通專項(xiàng)資金項(xiàng)目內(nèi)容;

(四)違反規(guī)定超概算投資或擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn);

(五)虛列投資完成額;

(六)其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。

各使用單位應(yīng)按照《財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審價(jià)報(bào)審管理辦法》(杭財(cái)基〔〕字364號(hào))的要求,及時(shí)向財(cái)政部門辦理預(yù)決算的報(bào)審手續(xù);項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算的編制上報(bào)工作。

對(duì)決算后應(yīng)上繳的結(jié)余資金,各使用單位必須在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上繳財(cái)政部門。

公共交通專項(xiàng)資金的使用,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。

七、績效評(píng)價(jià)

市財(cái)政局、發(fā)改委、建委將不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、公共交通專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施跟蹤問效,將結(jié)果及時(shí)報(bào)市政府及有關(guān)部門,并逐步建立績效評(píng)價(jià)制度。

八、本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。