黨政機(jī)關(guān)節(jié)約制止制度

時(shí)間:2022-10-24 05:14:00

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黨政機(jī)關(guān)節(jié)約制止制度

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),對(duì)于加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,具有十分重要的意義。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都要厲行節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),并就此作出過(guò)一系列規(guī)定。總的看,這些規(guī)定的執(zhí)行情況是好。但是,講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,在有的地區(qū)、部門(mén)和單位還呈蔓延之勢(shì)。為了樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步制止奢侈浪費(fèi)行為,黨中央、國(guó)務(wù)院決定重申和制定如下規(guī)定:

一、嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓。黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓。現(xiàn)有辦公樓未到達(dá)規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,從1997年起三年內(nèi)原則上不準(zhǔn)新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓;因危房或新增機(jī)構(gòu)辦公用房等確有必要新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓的,須按國(guó)務(wù)院的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》中的規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓的,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓不準(zhǔn)貸款或挪用其他資金。貧困地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓。黨政機(jī)關(guān)不得以建業(yè)務(wù)樓等名義新建辦公樓。除正常維修外,現(xiàn)有辦公樓從1997年起三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行裝修。正常維修不得提高原裝修標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定頒布前已立項(xiàng)尚未動(dòng)工興建的辦公樓,一律暫停,經(jīng)重新審查后,根據(jù)不同情況作出處理;已經(jīng)動(dòng)工的,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)施工。

黨政機(jī)關(guān)新建的已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的辦公樓投入使用后,應(yīng)及時(shí)交出超面積標(biāo)準(zhǔn)的舊辦公樓供調(diào)劑使用。

二、嚴(yán)格控制各類(lèi)會(huì)議。黨政機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則,既無(wú)明確目的又無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議或可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議,一律不開(kāi)。確有必要召開(kāi)的會(huì)議,應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、會(huì)期和參加會(huì)議的人數(shù)。要嚴(yán)格控制各種類(lèi)型的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、新聞會(huì)等。要建立健全會(huì)議審批制度。黨政機(jī)關(guān)召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議,不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品,不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),不準(zhǔn)以開(kāi)會(huì)為名游山玩水,不準(zhǔn)向企業(yè)事業(yè)單位攤派會(huì)議費(fèi)。要提倡就地開(kāi)會(huì),提倡開(kāi)電話(huà)會(huì)議。要逐步建立和推行會(huì)議費(fèi)預(yù)算總額包干制度。1997年會(huì)議經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出應(yīng)比上年至少壓縮10%。要減少對(duì)會(huì)議的新聞報(bào)道。

三、嚴(yán)格控制各種慶典活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)除經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)舉辦有特殊重大意義的慶典活動(dòng)外,一律不準(zhǔn)舉辦其他慶典活動(dòng)。凡舉辦全國(guó)性的慶典活動(dòng),須經(jīng)中共中央辦公廳或國(guó)務(wù)院辦公廳審批,必要時(shí)報(bào)黨中央或國(guó)務(wù)院審批;地方性的慶典活動(dòng),須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府審批,必要時(shí)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批。要本著節(jié)儉的原則嚴(yán)格控制慶典活動(dòng)的規(guī)模和開(kāi)支。慶典活動(dòng)不準(zhǔn)發(fā)放禮品和貴重紀(jì)念品,不準(zhǔn)向企業(yè)事業(yè)單位攤派各種費(fèi)用。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加慶典活動(dòng)要由負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的部門(mén)統(tǒng)一安排,不準(zhǔn)擅自應(yīng)邀參加慶典活動(dòng);舉辦慶典活動(dòng)的部門(mén)對(duì)參加慶典活動(dòng)的人數(shù)要嚴(yán)格控制。

四、嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。黨政機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議和公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。各地區(qū)、各部門(mén)制定的接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行接待制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)督。不準(zhǔn)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員,不準(zhǔn)利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)互相宴請(qǐng),不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,還要公開(kāi)曝光。

五、嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話(huà)或購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)電話(huà)。黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按規(guī)定安裝住宅電話(huà),住宅電話(huà)費(fèi)實(shí)行對(duì)個(gè)人規(guī)定限額、超額自負(fù)的制度。黨政機(jī)關(guān)工作人員除工作特殊需要并經(jīng)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)配備移動(dòng)電話(huà);不準(zhǔn)占用企業(yè)事業(yè)單位和其他單位的移動(dòng)電話(huà)。對(duì)現(xiàn)已配備和占用的移動(dòng)電話(huà)以及用公款安裝的住宅電話(huà),要認(rèn)真清理,登記注冊(cè),對(duì)違反規(guī)定的一律收繳,并責(zé)令補(bǔ)交公款支付的一切費(fèi)用。

六、嚴(yán)格控制各種檢查,禁止形式主義的評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。除按法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)舉辦全國(guó)性或行業(yè)性的企業(yè)評(píng)比活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng),不準(zhǔn)向被檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)單位和個(gè)人收費(fèi)或變相收費(fèi),不準(zhǔn)借檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)之機(jī)大吃大喝和斂財(cái)。

七、嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車(chē)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間配備的小汽車(chē),五年之內(nèi)不準(zhǔn)更換。使用五年以上,能夠使用的要繼續(xù)使用;按照國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢更新的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)交通管理部門(mén)鑒定如已達(dá)到報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn),可申請(qǐng)更換。有關(guān)主管部門(mén)要從嚴(yán)審批。領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位,能在現(xiàn)有車(chē)輛中配備小汽車(chē)的,不準(zhǔn)配備新車(chē)。

黨政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級(jí)機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車(chē)輛,對(duì)現(xiàn)已借用的車(chē)輛要一律清退。

八、嚴(yán)格管理公費(fèi)出國(guó)(境)。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款變相出國(guó)(境)旅游,不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門(mén)組織出國(guó)(境)活動(dòng),不得以任何理由擅自增加訪問(wèn)國(guó)家、繞道或延長(zhǎng)在國(guó)(境)外停留時(shí)間。黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,一般性考察和沒(méi)有明確目的及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(guó)(境)活動(dòng)要堅(jiān)決制止。地方黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不得單獨(dú)組團(tuán)出國(guó)(境)進(jìn)行立法、司法、財(cái)稅等領(lǐng)域的考察和交流。黨政機(jī)關(guān)的省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,未經(jīng)黨中央或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得在國(guó)(境)外主持和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、招商會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),不得出國(guó)(境)進(jìn)行股票發(fā)行的推介活動(dòng),不得參加企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)組出國(guó)(境)。

九、各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定。對(duì)廣大黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員,要經(jīng)常進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府貫徹落實(shí)本規(guī)定,并對(duì)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定精神制定實(shí)施細(xì)則,建立健全管理制度,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)政、金融、審計(jì)等部門(mén)對(duì)本規(guī)定中涉及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。各級(jí)宣傳部門(mén)要抓好本規(guī)定貫徹落實(shí)的宣傳報(bào)道,積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對(duì)違反本規(guī)定的黨政機(jī)關(guān),同級(jí)財(cái)政部門(mén)要相應(yīng)核減其預(yù)算經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,要視情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

十、本規(guī)定所稱(chēng)黨政機(jī)關(guān),是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各人民團(tuán)體適用本規(guī)定。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。