領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度
時(shí)間:2022-10-27 05:28:00
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第一章總則
第一條為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著眼于選準(zhǔn)用好干部,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,引導(dǎo)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的政績(jī),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保證。
第三條堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等具體方法進(jìn)行。突出重點(diǎn),嚴(yán)把政治關(guān),加強(qiáng)對(duì)干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考核。
第四條實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)辦法,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,避免繁瑣,力戒形式主義。堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊完善。在履行干部選拔任用規(guī)定程序的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)本地區(qū)本單位的實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
第五條本辦法適用于縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別提拔任職考察。
縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的屆中考核、年度考核,參照本辦法執(zhí)行。
第二章民主推薦
第六條選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的要求和程序,經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦由上級(jí)黨委組織部門主持,具體方式包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。
第七條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加全額定向會(huì)議投票推薦的人員范圍為:(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)擔(dān)任過(guò)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志;
(七)其他需要參加的人員。
第八條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為:
(一)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(二)紀(jì)委副書記,部分黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(三)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)擔(dān)任過(guò)本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志;
(五)其他需要參加的人員。
第九條通過(guò)全額定向會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦,如擬提拔人選推薦得票較分散,根據(jù)推薦情況和班子結(jié)構(gòu)需要,經(jīng)本級(jí)黨委常委會(huì)與考察組并上級(jí)黨委組織部門溝通后,也可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初選名單,進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦,參加人員范圍為:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng);
(四)其他需要參加的人員。
第十條推薦地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參加會(huì)議投票推薦的人員應(yīng)當(dāng)為中共黨員。推薦地方政府領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。
第十一條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,由本級(jí)黨委常委會(huì)根據(jù)考察組反饋的會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的情況,研究提出考察對(duì)象建議名單,經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后,確定考察對(duì)象。
對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
第十二條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別提拔任職考察,民主推薦參照第七條、第八條、第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第三章民主測(cè)評(píng)
第十三條民主測(cè)評(píng)主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括政治方向、精神面貌,貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、選人用人、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件的能力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。根據(jù)測(cè)評(píng)內(nèi)容,設(shè)置評(píng)價(jià)要點(diǎn)(評(píng)價(jià)要點(diǎn)見(jiàn)附表一)。
對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)維護(hù)大局、圍繞中心、依法行政、政府效能建設(shè)等情況。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì),工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、心理素質(zhì),精神狀態(tài)、工作作風(fēng),履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問(wèn)題、基礎(chǔ)建設(shè),廉潔自律等方面的情況。根據(jù)測(cè)評(píng)內(nèi)容,設(shè)置評(píng)價(jià)要點(diǎn)(評(píng)價(jià)要點(diǎn)見(jiàn)附表二)。
對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)創(chuàng)新意識(shí)、分工協(xié)作、抓落實(shí)促發(fā)展、部門管理等情況。
第十六條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,在會(huì)議投票推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí),對(duì)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),參加人員范圍一般與第七條的規(guī)定相同。
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按照民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)設(shè)計(jì)民主測(cè)評(píng)表。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測(cè)評(píng),按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)項(xiàng)目和“總體評(píng)價(jià)”設(shè)計(jì)民主測(cè)評(píng)表。
第十七條考察擬提拔人選考察對(duì)象,在其所在地方、部門(單位)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。按照民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)設(shè)計(jì)民主測(cè)評(píng)表,并可以增加征求意見(jiàn)的欄目。
考察對(duì)象為地方領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一般與第七條的規(guī)定相同。
考察對(duì)象為部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,參加民主測(cè)評(píng)人員的范圍一般為:
(一)本部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)其他需要參加的人員。
本部門(單位)人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。
第十八條民主測(cè)評(píng)表測(cè)評(píng)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn),分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的總體評(píng)價(jià),分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。
第十九條各地可以結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)設(shè)置具有地方特色的測(cè)評(píng)內(nèi)容。
民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)及樣表、測(cè)評(píng)對(duì)象述職述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)會(huì)議前發(fā)放,以保證參加測(cè)評(píng)人員有充分的時(shí)間準(zhǔn)備意見(jiàn)。
第四章民意調(diào)查
第二十條民意調(diào)查主要了解對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象的社會(huì)評(píng)價(jià),從中分析領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十一條對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查,主要包括在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)與成效(評(píng)價(jià)要點(diǎn)見(jiàn)附表三)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查,主要包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等內(nèi)容(評(píng)價(jià)要點(diǎn)見(jiàn)附表四)。
民意調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)不同層次、區(qū)域、部門(單位)的具體情況和不同考察任務(wù)要求,以及群眾關(guān)注的突出問(wèn)題,作適當(dāng)調(diào)整,并設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查問(wèn)卷。
第二十二條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,對(duì)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民意調(diào)查可以分別進(jìn)行,也可以一同進(jìn)行。民意調(diào)查參加人員范圍一般為來(lái)自基層的、未參加民主測(cè)評(píng)的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,根據(jù)需要也可以增加來(lái)自基層的其他人員。
第二十三條對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象的民意調(diào)查,區(qū)別不同情況進(jìn)行。
擬提拔人選考察對(duì)象是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的,民意調(diào)查的范圍與第二十二條的規(guī)定相同。
擬提拔人選考察對(duì)象是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職或部門(單位)負(fù)責(zé)人的,根據(jù)所在班子和所分管工作的性質(zhì)確定民意調(diào)查參加人員范圍,一般為直屬各部門(單位)未參加民主測(cè)評(píng)的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,還可以包括考察對(duì)象分管或所在部門(單位)和下屬單位的工作人員,以及其他有關(guān)工作服務(wù)對(duì)象。
第二十四條民意調(diào)查的評(píng)價(jià)意見(jiàn),一般分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)檔次。
第二十五條民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)形成制度,可以定期在黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行。有條件的地方,還可以采取入戶調(diào)查、政府網(wǎng)站評(píng)議等方法在有關(guān)人員中進(jìn)行。
第五章實(shí)績(jī)分析
第二十六條實(shí)績(jī)分析,主要通過(guò)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體情況和群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn),了解當(dāng)?shù)卦谝欢〞r(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r,重點(diǎn)分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的工作思路、工作投入和工作成效,以充分體現(xiàn)從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。第二十七條對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績(jī)分析,內(nèi)容主要包括:
(一)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)、資源消耗與安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)文化生活、人口與計(jì)劃生育、耕地等資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、科技投入與創(chuàng)新等方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)(評(píng)價(jià)要點(diǎn)見(jiàn)附表三),具體指標(biāo)由各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置;
(二)上級(jí)審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見(jiàn);
(三)民意調(diào)查反映的有關(guān)情況。
各地還可以結(jié)合實(shí)際設(shè)置其它具有地方特色的實(shí)績(jī)分析內(nèi)容。
第二十八條對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績(jī)分析,按照以下方法進(jìn)行:
(一)根據(jù)有關(guān)方面提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn),分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的工作思路與成效;
(二)根據(jù)民意調(diào)查的群眾滿意度,分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的狀況與成效;
(三)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r的總體了解,在適當(dāng)進(jìn)行不同地區(qū)之間橫向比較的同時(shí),突出對(duì)任期內(nèi)的縱向比較;
(四)以分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體的工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和對(duì)個(gè)人的民意調(diào)查,從中分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作實(shí)績(jī)(評(píng)價(jià)要點(diǎn)見(jiàn)附表四)。
第二十九條擬提拔人選考察對(duì)象是部門(單位)負(fù)責(zé)人的,實(shí)績(jī)分析內(nèi)容主要包括部門(單位)工作成效、機(jī)關(guān)效能、內(nèi)部建設(shè)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面,一般通過(guò)民意調(diào)查和分析工作目標(biāo)考核結(jié)果的方法進(jìn)行。
第三十條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,實(shí)績(jī)分析的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)在考察前由上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門收集提供。
各地可以根據(jù)情況,在每年年初及時(shí)匯總實(shí)績(jī)分析的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析意見(jiàn),并逐步形成制度。
第六章個(gè)別談話
第三十一條個(gè)別談話包括民主推薦時(shí)的個(gè)別談話,到考察對(duì)象所在地方、部門(單位)個(gè)別談話,以及與考察對(duì)象本人談話,主要深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。
第三十二條個(gè)別談話評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)相同(見(jiàn)附表一、二)。
根據(jù)考核工作的要求和個(gè)別談話的不同情況,參考個(gè)別談話評(píng)價(jià)要點(diǎn),分類設(shè)計(jì)談話參考提綱,針對(duì)不同考察對(duì)象分別確定談話重點(diǎn),提前發(fā)放談話預(yù)告。
第三十三條到考察對(duì)象所在地方個(gè)別談話范圍,一般與第八條的規(guī)定相同,其中包括考察對(duì)象。
到考察對(duì)象分管或所在部門(單位)個(gè)別談話范圍,一般為:
(一)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象。
根據(jù)需要,個(gè)別談話可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍,深入了解干部的有關(guān)情況。
第三十四條到考察對(duì)象所在地方、部門(單位)個(gè)別談話,結(jié)合民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析的情況,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行。
對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€(gè)別談話等方式進(jìn)行延伸考察。
第三十五條與擬提拔人選考察對(duì)象的談話,可以采取考察組集體面談的方式進(jìn)行。進(jìn)一步了解其適應(yīng)職位能力、思想作風(fēng)、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|(zhì)等方面的情況,印證不同考察環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),核實(shí)反映的有關(guān)問(wèn)題,深化對(duì)考察對(duì)象的了解。
第七章綜合評(píng)價(jià)
第三十六條綜合評(píng)價(jià),主要對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話的結(jié)果進(jìn)行比較分析,并與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)的意見(jiàn),巡視組巡視、重大事項(xiàng)跟蹤考察、參加民主生活會(huì)等方面反映的意見(jiàn),以及其它平時(shí)了解的情況相互補(bǔ)充印證。在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)考察組集體研究分析,客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。
第三十七條根據(jù)考察對(duì)象的不同情況和需要,綜合評(píng)價(jià)可以采用以下辦法:
(一)類型分析。按照材料來(lái)源、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對(duì)象所起的作用等情況,將各類材料進(jìn)行分門別類,使之條理化、系統(tǒng)化。
(二)數(shù)據(jù)分析。從工作層面和社會(huì)層面兩個(gè)方面,通過(guò)分析民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、完成任務(wù)結(jié)果等有關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)考察對(duì)象的工作成效和群眾公認(rèn)度。
(三)比較分析。把不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對(duì)象的表現(xiàn)與班子其他成員的表現(xiàn)進(jìn)行分析比較,評(píng)價(jià)考察對(duì)象的主要優(yōu)、缺點(diǎn)及特長(zhǎng)。
(四)環(huán)境分析。對(duì)考察對(duì)象工作表現(xiàn)的客觀環(huán)境因素,重點(diǎn)是工作基礎(chǔ)和工作條件進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)考察對(duì)象的主觀努力。
(五)歷史分析。將考察對(duì)象的歷史情況與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系分析,評(píng)價(jià)考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)與基本素質(zhì)。
第三十八條對(duì)反映考察對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題,特別是涉及廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問(wèn)題,凡是線索清楚、情節(jié)具體的,考察組應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查、找當(dāng)事人核實(shí)或函詢等方法了解清楚。情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以了解清楚的,按照干部管理權(quán)限,委托地方黨委及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門等開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,形成結(jié)論,作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
對(duì)少數(shù)人反映考察對(duì)象的重要情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,并加以核實(shí)和分析。
第三十九條考察材料必須客觀公正地反映考察結(jié)果。撰寫考察材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)寫實(shí)。要依據(jù)確切的事實(shí)和考察組集體研究的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),有觀點(diǎn),有事例,選取的素材應(yīng)當(dāng)具有典型性。反映考察對(duì)象的工作成績(jī)要實(shí)事求是,力求定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的結(jié)合;對(duì)缺點(diǎn)和不足要如實(shí)反映,避免籠統(tǒng)抽象。
(二)準(zhǔn)確。對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)要恰如其分,經(jīng)得起檢驗(yàn)。所引用的事例、數(shù)據(jù),要認(rèn)真核實(shí),準(zhǔn)確無(wú)誤。
(三)精煉。考察材料應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要。如遇必須說(shuō)明的問(wèn)題,由于篇幅所限不易說(shuō)清楚的,可以另附專題材料。
第八章組織實(shí)施
第四十條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作,按照干部管理權(quán)限,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門組織實(shí)施。
第四十一條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把干部考核評(píng)價(jià)工作作為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要措施來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。在組織實(shí)施過(guò)程中,必須切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,保證干部考核評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行。
各級(jí)組織部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),既要發(fā)揮好有關(guān)職能部門的作用,又要防止多頭或重復(fù)考核。注意研究新情況,解決新問(wèn)題,探索新方法,提高考察人員素質(zhì),加強(qiáng)配套制度建設(shè)。
第四十二條換屆考察,應(yīng)當(dāng)全面運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法。個(gè)別提拔任職考察,根據(jù)不同情況,可以對(duì)具體方法的運(yùn)用作適當(dāng)簡(jiǎn)化。
要積極運(yùn)用信息技術(shù)手段,提高干部考核評(píng)價(jià)工作效率。
第四十三條綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。根據(jù)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同情況,分別提出干部調(diào)整、使用意見(jiàn)。
第四十四條對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)向本人反饋。
第九章附則
第四十五條考核評(píng)價(jià)地方人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,可以參照本辦法進(jìn)行。
第四十六條各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
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