公務(wù)員公共服務(wù)行為制度

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公務(wù)員公共服務(wù)行為制度

第一條為規(guī)范國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為,切實改進工作作風(fēng),加快服務(wù)型政府建設(shè),根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)定。

第二條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為規(guī)范,是指國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法、處理行政事務(wù)、辦理行政審批事項、接待來訪群眾等直接面對社會公眾執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時必須遵守的基本準(zhǔn)則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀律及言行規(guī)范。

第三條我縣各級國家行政機關(guān)及其公務(wù)員適用本規(guī)定。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)鼓勵的行為:

(一)關(guān)心群眾,深入基層,主動調(diào)查了解工作中群眾反映強烈和不滿意的問題,并及時予以解決或處理;

(二)適應(yīng)新形勢的要求,不斷推進本職工作創(chuàng)新,采用新技術(shù)、新辦法,簡化辦事程序、手續(xù),縮短辦事時間,提高服務(wù)效率;

(三)依照職責(zé)積極預(yù)防事故的發(fā)生,在事故發(fā)生后采取積極的補救措施,使國家和人民群眾的利益免受損失或?qū)p失降到最低程度;

(四)積極為基層、為群眾辦實事,辦好事,努力樹立和維護公務(wù)員的良好形象;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府規(guī)定提倡或予以獎勵的其他行為。

第五條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行的行為:

(一)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項;

(二)嚴格按照所在政府工作部門公開辦事事項的條件、程序、時限等為群眾提供服務(wù),并將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等一次性告知咨詢?nèi)耍?/p>

(三)嚴格按照規(guī)范的服務(wù)用語和禮儀接待來訪群眾,接聽咨詢電話;

(四)嚴格按照規(guī)定程序、規(guī)范的工作用語和工作禮儀進行行政執(zhí)法;

(五)嚴格遵守《中華人民共和國通用語言文字法》,文字使用必須規(guī)范化,語言必須使用普通話;

(六)對于群眾反映的困難和問題,努力做到事事有回音;在不違反紀律、法規(guī)和有關(guān)政策且在職權(quán)范圍內(nèi)的前提下,努力做到件件有落實。

第六條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中不得有下列行為:

(一)不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項;

(二)不按照所在政府工作部門公開辦事事項的條件、程序、時限等為群眾提供服務(wù);

(三)不按照規(guī)范的服務(wù)用語和服務(wù)禮儀接待來訪群眾、接聽咨詢電話;

(四)不一次性將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦事程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)耍?/p>

(五)不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語及工作禮儀執(zhí)行公務(wù);

(六)不履行證明、給付、裁決、救濟、保護等法定職責(zé),在辦理過程中無法定事由借故拖延、推諉,或人為設(shè)置障礙,歧視刁難服務(wù)對象;

(七)不在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查核實并書面答復(fù)以真實姓名、工作單位投訴的當(dāng)事人;

(八)其他與國家機關(guān)地位或公務(wù)員身份不相稱的行為或表現(xiàn)。

第七條各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的行政職能,制定并公布本部門公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范;應(yīng)當(dāng)建立督查制度,并向社會公布本機關(guān)的監(jiān)督電話。

第八條各級國家行政機關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)受理有關(guān)本機關(guān)公務(wù)員違反本規(guī)定的投訴,并定期對公務(wù)員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行督查。縣行政投訴中心受理本縣各級國家行政機關(guān)違反本規(guī)定的投訴。

第九條受理投訴的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后15個工作日內(nèi)調(diào)查核實,并將處理結(jié)果書面告知投訴人,必要時應(yīng)向縣行政投訴中心報告。復(fù)雜事件無法在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢的,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長,但最長不得超過30個工作日。

第十條公務(wù)員有本規(guī)定第四條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在年度考核評優(yōu)時予以優(yōu)先考慮;有其中兩種以上行為的,應(yīng)當(dāng)在各項表彰獎勵中予以優(yōu)先安排。

第十一條國家行政機關(guān)有本規(guī)定第六條所列行為之一的,按下列規(guī)定處理:

(一)被有效投訴累計超過兩次的,該機關(guān)公務(wù)員本年度考核被評為優(yōu)秀的比例不得高于9%;

(二)被有效投訴累計超過四次的,該機關(guān)公務(wù)員本年度考核被評為優(yōu)秀的比例不得高于8%;

(三)被有效投訴累計超過六次的,該機關(guān)公務(wù)員本年度考核被評為優(yōu)秀的比例不得高于7%;該機關(guān)不得參與本年度綜合性評先、受獎。

國家行政機關(guān)違反本規(guī)定第七條、第九條規(guī)定,未制定并公布本部門公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范;未建立督查制度,并未向社會公布本機關(guān)的監(jiān)督電話;未在規(guī)定期限內(nèi)處理投訴并告知投訴人,經(jīng)查實仍不改正的,該機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評為優(yōu)秀,也不能評先、受獎。

第十二條公務(wù)員有本規(guī)定第六條所列行為之一的,除責(zé)令其改正外,還應(yīng)視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理:

(一)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)一次的,本人年度考核不能評為優(yōu)秀;

(二)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)兩次的,本人年度考核不能評為稱職以上等次;

(三)受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)三次的,本人年度考核評為不稱職,予以換崗或降職;

(四)換崗或降職后又受到有效投訴或者被檢查發(fā)現(xiàn)三次以上的,予以辭退。

公務(wù)員因上述行為造成違法、違紀或嚴重后果的,應(yīng)由同級監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任。

第十三條受行政機關(guān)委托,對外承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位及其工作人員被有效投訴的,除可參照本規(guī)定第十一條、第十二條進行處理外,還應(yīng)追究其上級行政主管機關(guān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條公務(wù)員對依照本規(guī)定作出的有關(guān)處理不服的,有權(quán)向同級人事部門提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條每年12月31日前,各級投訴受理機構(gòu)應(yīng)將受理有效投訴的統(tǒng)計情況通報監(jiān)察與人事部門。

第十六條本規(guī)定所稱“有效投訴”,是指投訴內(nèi)容客觀準(zhǔn)確,經(jīng)調(diào)查核實的確存有第六條所列行為,以及有其他違反政紀的行為的投訴。

第十七條本規(guī)定“以上”均含本數(shù)。

第十八條本規(guī)定由縣監(jiān)察局、縣人事局負責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。