12310舉報(bào)電話受理制度

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12310舉報(bào)電話受理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范市委編辦“12310舉報(bào)電話受理工作,暢通機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督檢查信息渠道,建立便利、安全、高效的舉報(bào)機(jī)制,確保舉報(bào)事項(xiàng)得到及時(shí)認(rèn)真辦理,根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,參照《湖南省編辦“12310”受理工作暫行規(guī)定》,制定本辦法。

第二條“12310”舉報(bào)電話受理以下問題的舉報(bào):

(一)違反有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、方針、政策的情況;

(二)違反“三定”規(guī)定和改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的情況;

(三)違反機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”的情況:即不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制;

(四)違反機(jī)構(gòu)編制總量控制、各級(jí)各類編制分配和使用規(guī)定的情況;

(五)違反機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)規(guī)定,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況;

(六)其他違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的情況。

第三條市委編辦機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)市委編辦“12310”舉報(bào)電話的受理,具體承擔(dān)以下工作:

(一)受理舉報(bào)電話、對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分類、提出擬辦意見;

(二)承辦、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)辦理舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)重要事項(xiàng)的立項(xiàng)查辦;

(三)指導(dǎo)、督促檢查舉報(bào)事項(xiàng)的辦理;

(四)審核有關(guān)辦結(jié)報(bào)告;

(五)按程序公布舉報(bào)工作的有關(guān)信息。

第四條加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)情況的綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的突出問題以及苗頭性、傾向性問題,提出解決的意見和建議。

對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的重大問題,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以由機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)科(局)進(jìn)行核查,也可會(huì)同市直有關(guān)部門或者縣(市、區(qū))編辦進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第五條加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))編辦舉報(bào)受理工作的指導(dǎo),研究分析典型案例,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第二章受理

第六條“12310”舉報(bào)電話專機(jī)專用,專人負(fù)責(zé)。

舉報(bào)電話由機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科明確人員負(fù)責(zé)接聽受理。非工作時(shí)間要將舉報(bào)電話轉(zhuǎn)入自動(dòng)接聽狀態(tài)。

第七條接聽人要認(rèn)真履行職責(zé),文明禮貌,耐心細(xì)致,如實(shí)記錄。

屬于受理范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),要盡可能了解舉報(bào)問題的具體內(nèi)容和線索,重要情況、情節(jié)要向舉報(bào)人復(fù)述確認(rèn),并詢問舉報(bào)人的姓名和聯(lián)系方式,如屬匿名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)注明。對(duì)于咨詢和受理范圍以外的電話,要注意做有關(guān)政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

舉報(bào)內(nèi)容空泛、重復(fù)的,一般只留存?zhèn)洳椤?/p>

第八條接聽人對(duì)舉報(bào)電話記錄要認(rèn)真進(jìn)行整理,填寫《“12310”舉報(bào)電話受理單》,并編號(hào)登記,確保不遺漏、不散失。

第三章辦理

第九條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科自接到舉報(bào)電話15日內(nèi),對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分類,并提出擬辦意見,報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)審批,以確定具體辦理舉報(bào)事項(xiàng)的承辦單位和承辦人。

第十條承辦單位和承辦人辦理舉報(bào)事項(xiàng),要嚴(yán)格履行請(qǐng)示和審批程序。對(duì)重要的舉報(bào)事項(xiàng),要報(bào)市編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立項(xiàng)查處。立項(xiàng)查處的舉報(bào)事項(xiàng)必須有辦結(jié)報(bào)告,并向舉報(bào)人反饋。反映情況緊急、重要的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)立即辦理。

第十一條舉報(bào)事項(xiàng)的辦理根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容、重要程度和屬地范圍等情況

分為自辦、轉(zhuǎn)辦、交辦三類。

第十二條自辦是指舉報(bào)事項(xiàng)由市編辦有關(guān)科(局)辦理。

對(duì)屬于市委編辦管理權(quán)限內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),按照職責(zé)范圍由本辦有關(guān)科(局)辦理。有關(guān)科(局)辦理舉報(bào)事項(xiàng)要明確承辦人,并由承辦人向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果。反映問題涉及本辦兩個(gè)以上科(局)業(yè)務(wù)工作的,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科組織協(xié)調(diào)本辦有關(guān)科(局)共同辦理,并明確主辦單位和協(xié)辦單位,由主辦單位向舉報(bào)人反饋。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)跟蹤了解辦理進(jìn)展情況。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批轉(zhuǎn)市委編辦辦理的舉報(bào)事項(xiàng),以及其他需要機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科直接辦理的舉報(bào)事項(xiàng),由機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科承辦。

第十三條轉(zhuǎn)辦是指市委編辦將舉報(bào)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門

或者其他部門辦理。

(一)轉(zhuǎn)縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門辦理。對(duì)屬于縣(市、區(qū))編辦管理權(quán)限內(nèi)的一般舉報(bào)事項(xiàng),填寫《市委編辦“12310”舉報(bào)件轉(zhuǎn)辦單》,轉(zhuǎn)相關(guān)縣(市、區(qū))編辦承辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié),并由承辦人負(fù)責(zé)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果。辦理結(jié)果和向舉報(bào)人的反饋情況報(bào)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科備案。

(二)轉(zhuǎn)其他部門辦理。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實(shí),認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的,屬于監(jiān)察對(duì)象的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;不屬于監(jiān)察對(duì)象的,移送任免機(jī)關(guān)處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)屬于其他部門管理權(quán)限內(nèi)不涉及機(jī)構(gòu)編制工作的舉報(bào)事項(xiàng),一般不予受理,但要做好解釋工作并及時(shí)告知舉報(bào)人向相關(guān)部門舉報(bào)。必要時(shí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科要主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通。

第十四條交辦是指市委編辦將重要舉報(bào)事項(xiàng)立項(xiàng)后交由縣(市、區(qū))機(jī)

構(gòu)編制部門辦理。

對(duì)屬于縣(市、區(qū))編辦管理權(quán)限內(nèi)的重要舉報(bào)事項(xiàng),市編辦立項(xiàng)后,填寫《市委編辦“12310”舉報(bào)件交辦單》,向縣(市、區(qū))編辦進(jìn)行交辦,并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤了解辦理進(jìn)展情況。縣(市、區(qū))編辦應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市委編辦機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科報(bào)送辦結(jié)報(bào)告,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科審核并報(bào)市編辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,由承辦人負(fù)責(zé)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果。

第十五條承辦單位和承辦人對(duì)舉報(bào)人的陳述事實(shí)和理由要認(rèn)真分析,必要時(shí)可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)證明材料。對(duì)重要舉報(bào)事項(xiàng)需進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,報(bào)經(jīng)市委編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查。

調(diào)查須二人以上共同進(jìn)行。

第四章辦結(jié)

第十六條舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自確定承辦單位或者承辦人之日起60日內(nèi)辦結(jié);因情況復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的,由承辦單位或者承辦人書面作出說明,可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間,但延長(zhǎng)期限不得超過30日,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況和向舉報(bào)人說明。

第十七條承辦單位和承辦人報(bào)送的辦結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、手續(xù)齊全。不符合要求的,承辦單位和承辦人應(yīng)補(bǔ)辦或者重新辦理。

第十八條承辦人向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果,要聽取舉報(bào)人對(duì)辦理結(jié)果的意

見,并記錄在案。

舉報(bào)人對(duì)辦理結(jié)果不服的,承辦人要認(rèn)真做好解釋,需要進(jìn)一步核實(shí)的,可進(jìn)行復(fù)查并反饋。舉報(bào)人對(duì)復(fù)查意見不滿意,仍然以同一事實(shí)和理由投訴的,不再受理。

第十九條舉報(bào)事項(xiàng)辦理完畢后,按照“誰辦理、誰辦結(jié)”的原則,履行辦結(jié)手續(xù),并按照規(guī)范化管理的要求,及時(shí)做好材料的整理和立卷歸檔工作。

第五章督辦

第二十條有下列情形之一的,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科要進(jìn)行督辦:

(一)規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有報(bào)送辦結(jié)報(bào)告或者未將辦理結(jié)果報(bào)送備案的;

(二)應(yīng)當(dāng)查清的問題沒有調(diào)查清楚的;

(三)應(yīng)當(dāng)糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底的;

(四)沒有按照規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)其他需要督辦的事宜。

第二十一條督辦可根據(jù)輕重緩急,分別采取打電話、發(fā)《市委編辦“12310”舉報(bào)件督辦單》、派員或者結(jié)合檢查、調(diào)研等方式進(jìn)行。

對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的辦理情況要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第六章紀(jì)律和責(zé)任

第二十二條舉報(bào)電話受理工作人員和承辦單位、承辦人必須遵守以下紀(jì)律:

(一)不準(zhǔn)將舉報(bào)件轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人,或者向被舉報(bào)人和無關(guān)人員泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況;必須提供舉報(bào)人基本情況的,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位注意做好保密工作;

(二)不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露領(lǐng)導(dǎo)對(duì)舉報(bào)件的批示以及核查報(bào)告、內(nèi)部討論處理意見等情況;

(三)不準(zhǔn)利用舉報(bào)件和調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問題之機(jī)謀取私利;

(四)不準(zhǔn)私自摘抄、復(fù)制舉報(bào)件或者擅自將舉報(bào)件帶出工作場(chǎng)所以及在無保密措施的載體上存儲(chǔ)、傳遞、處理;

(五)不準(zhǔn)歪曲、隱瞞和捏造舉報(bào)內(nèi)容及查核的事實(shí)真相;

(六)不準(zhǔn)推諉、拖延、壓制不辦或者損毀舉報(bào)件。

(七)不準(zhǔn)違反規(guī)定的程序和手續(xù)辦理舉報(bào)事項(xiàng)。

第二十三條承辦人與舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人、被舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條舉報(bào)電話受理工作人員和承辦單位、承辦人違反紀(jì)律的,按

有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章附則

第二十五條受理錄音電話、傳真、電子郵件以及來函和來訪等方式的舉報(bào),參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法由市委編辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自20**年7月1日起實(shí)施。