導(dǎo)語：管理沙石土資源制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為有效保護(hù)和合理利用沙、石、土資源，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)沙、石、土資源的義務(wù)，對(duì)違反本規(guī)定的行為都有批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利。對(duì)保護(hù)沙、石、土資源成績顯著的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人和執(zhí)法人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡稱市建委)是本市沙、石、土資源的主管部門。第四條嚴(yán)禁在本市下列區(qū)域開采沙、石、土資源，任何單位無權(quán)審批：(一)鼓浪嶼島和其它鄰近小島；(二)廈門本島海灘、海岸;(三)具有保護(hù)價(jià)值的山嶺;(四)已列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的耕地；(五)水庫、堤壩、水渠、河道保護(hù)區(qū)；(六)自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)，水土流失劇烈地區(qū)，綠化規(guī)劃地區(qū),文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍;(七)其他法律、法規(guī)禁止開采的區(qū)域。

第五條經(jīng)確定具有保護(hù)價(jià)值的孤石、奇石等巖體不得破壞。

第六條在本規(guī)定第四條規(guī)定以外的區(qū)域開采沙、石、土，由市建委會(huì)同市城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、園林綠化、水土保持等行政管理部門劃定開采區(qū)域和編制開采規(guī)劃，由市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人大常委會(huì)備案。

第七條開采沙、石、土，必須按本規(guī)定提出申請(qǐng),辦理開采許可證,繳納資源補(bǔ)償費(fèi)。

第八條開采沙、石、土，應(yīng)向市建委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下文件：(一)申請(qǐng)書；(二)申請(qǐng)人的資格證明或身份證明；(三)開采方案；(四)治理方案。第九條開采方案包括以下內(nèi)容：(一)開采地點(diǎn)、開采范圍、起采標(biāo)高、終采標(biāo)高、開采順序；(二)開采設(shè)備，開采方法，選礦工藝；(三)生產(chǎn)能力，開采年限及進(jìn)度安排；(四)按規(guī)定應(yīng)載明的其他內(nèi)容。第十條治理方案包括以下內(nèi)容:(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施;(二)水土保持措施;(三)土地復(fù)墾措施;(四)邊坡處理措施;(五)按規(guī)定應(yīng)載明的其他內(nèi)容。

第十一條市建委自收到開采申請(qǐng)人完整的申請(qǐng)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、園林綠化、水土保持等行政管理部門完成會(huì)審。會(huì)審?fù)忾_采的，應(yīng)在批復(fù)中告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)；會(huì)審不同意開采的，應(yīng)書面說明理由。申請(qǐng)人依前款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后報(bào)市建委,市建委應(yīng)于收到批準(zhǔn)手續(xù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放開采許可證。開采許可證應(yīng)載明開采地點(diǎn)、范圍、年限、標(biāo)高和數(shù)量。

第十二條開采人必須按照開采與治理并重、邊開采邊治理的原則,嚴(yán)格依照開采方案和治理方案開采。開采權(quán)不得出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁無證開采沙、石、土資源。

第十三條市建委應(yīng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門對(duì)持證的開采人進(jìn)行年審,年審結(jié)果應(yīng)予公告。第十四條任何單位和個(gè)人不得販賣、承運(yùn)無證開采的沙、石、土。

第十五條市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)(以下簡稱市城監(jiān)支隊(duì))負(fù)責(zé)沙、石、土資源的巡護(hù)檢查工作，對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人可以采取查封開采設(shè)備、扣留運(yùn)輸工具等措施。

第十六條違反第四條第(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，由市城監(jiān)支隊(duì)責(zé)令限期治理、賠償損失,沒收非法所得,并處以每立方米500元罰款;違反第四條第(四)項(xiàng)、(五)項(xiàng)、(六)項(xiàng)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,分別依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第十七條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,分別承擔(dān)法律責(zé)任:(一)無證開采沙、石、土資源的，由市城監(jiān)支隊(duì)責(zé)令限期治理、賠償損失,沒收非法所得,并處以每立方米100元以上200元以下的罰款;(二)越界開采的,由市城監(jiān)支隊(duì)責(zé)令退回界內(nèi)開采、限期治理、賠償損失,沒收違法所得,并可處以每立方米100元以上200元以下罰款,拒不改正的,由市建委吊銷開采許可證;(三)不嚴(yán)格按照開采方案進(jìn)行開采，使沙、石、土資源遭到嚴(yán)重破壞的,由市建委責(zé)令限期治理、賠償損失，并處以2000元以上30000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷開采許可證;(四)不治理或不按照治理方案進(jìn)行治理的，依職責(zé)分工由各行政管理部門責(zé)令限期治理，并可處以2000元以上30000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的，由市建委吊銷開采許可證;(五)出租、抵押、轉(zhuǎn)讓開采權(quán)的,由市建委沒收違法所得,吊銷開采許可證,并處以10000元以上50000元以下罰款;(六)販賣、承運(yùn)無證開采沙、石、土的,由市城監(jiān)支隊(duì)處以每立方米100元罰款;(七)在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納或未足額繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的,由市建委責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起按日加收滯納補(bǔ)償費(fèi)2‰的滯納金;在限期內(nèi)仍不繳納、繳足資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的,處以資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷開采許可證。

第十八條違反本規(guī)定,嚴(yán)重破壞沙、石、土資源的,由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條市城監(jiān)支隊(duì)依照本規(guī)定作出行政處罰后,應(yīng)報(bào)市建委備案。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)或市城監(jiān)支隊(duì)不予批準(zhǔn)、不予辦理開采許可證或行政處罰決定等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)或市城監(jiān)支隊(duì)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條對(duì)沙、石、土資源開采有批準(zhǔn)權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須對(duì)其批準(zhǔn)結(jié)果負(fù)責(zé)；因違法批準(zhǔn)或批準(zhǔn)不當(dāng)造成后果的，應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條沙、石、土資源監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自頒布之日起施行,《廈門市沙、石、土資源保護(hù)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。