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第一條為加強危險房屋安全管理,保障房屋使用安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱危險房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或者承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

危險房屋安全管理,是指為確保房屋安全正常使用,對有可能危及安全的房屋及其附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定并對危險房屋進(jìn)行治理等活動。

房屋安全鑒定,是指對房屋建筑結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進(jìn)行鑒別、評定。

第三條本辦法適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上的公有房屋、私有房屋的安全管理。

第四條*市人民政府房產(chǎn)管理部門主管全市危險房屋安全管理工作,區(qū)、縣(市)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險房屋的安全管理工作。

依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)以及具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位,可接受委托進(jìn)行房屋安全鑒定業(yè)務(wù),并對其安全鑒定工作獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第五條房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強對房屋及其附屬物的安全檢查和維修,保證房屋的安全使用。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋,不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì),不得拒絕、阻撓對危險房屋的安全檢查及維修。

第六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定:

(一)房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫、傾斜跡象等不安全因素危及房屋安全的;

(二)將非公共場所用房改為公共場所用房,明顯增加人員負(fù)荷有可能危及公共安全的;

(三)發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)事故影響房屋正常使用的;

(四)危及房屋安全使用的其他情形。

第七條房屋安全鑒定由房屋所有人或其他利害關(guān)系人委托具有法定職能的房屋鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素的,可要求房屋所有人進(jìn)行房屋安全鑒定;房屋所有人拒不進(jìn)行房屋安全鑒定的,房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第八條進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)4米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目,可能損壞施工區(qū)周邊房屋的,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定采取安全保護(hù)措施,施工期間或施工結(jié)束后應(yīng)對施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定。

第九條房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定時,必須有兩名以上鑒定人員參加,對特殊復(fù)雜的鑒定項目,房屋安全鑒定機構(gòu)可以另外聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十條委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,委托人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

(一)房屋安全鑒定委托書;

(二)房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的其他有效證件;

(三)有關(guān)的房屋技術(shù)檔案資料;

(四)房屋安全鑒定機構(gòu)要求提供的其他資料。

房屋安全鑒定機構(gòu)接受房屋安全鑒定委托時應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房屋安全鑒定委托合同。

第十一條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定委托合同簽訂之日起20個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,出具鑒定文書。房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,20個工作日內(nèi)不能鑒定完畢的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況提出階段性鑒定文件,并向委托人作出說明。

對有明顯險情的房屋,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。

第十二條經(jīng)鑒定為危險房屋的,應(yīng)按下列規(guī)定處理:

(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。

(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。

(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值,需立即拆除的房屋。

第十三條經(jīng)鑒定屬危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見,并發(fā)出危險房屋通知書,送達(dá)房屋所有人、使用人,同時抄報市房產(chǎn)管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣(市)房產(chǎn)管理部門。對生產(chǎn)經(jīng)營性房屋還應(yīng)抄報房屋產(chǎn)權(quán)單位的上級主管部門、所在地的工商行政管理部門和勞動安全監(jiān)察部門。

第十四條房產(chǎn)管理部門在接到房屋安全鑒定機構(gòu)抄報的危險房屋通知書后,應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人或使用人及時采取治理措施。

第十五條經(jīng)鑒定為非危險房屋的,在正常使用條件下鑒定文書的有效時限一般不超過3年。

第十六條房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定后,可以向委托人收取房屋安全鑒ǚ選＜ǚ訓(xùn)氖杖”曜加晌興繳潭？但不得高于由市價格主管部門會同市房產(chǎn)管理部門制定的鑒定費標(biāo)準(zhǔn)。房屋安全鑒定機構(gòu)與委托人簽訂房屋安全鑒定合同時,可以向委托人預(yù)收鑒定費。但預(yù)收的費用不得超過約定總費用的20%。

委托人為非房屋所有人的,經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費由房屋所有人或責(zé)任人承擔(dān),房屋所有人或責(zé)任人應(yīng)將房屋安全鑒定費支付給委托人;經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費由委托人承擔(dān)。

建設(shè)單位對施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的,鑒定費由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條委托人對鑒定結(jié)論有異議的,可向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門申請復(fù)鑒,由房產(chǎn)管理部門另行指定二個或二個以上房屋安全鑒定機構(gòu)重新聯(lián)合鑒定。復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,復(fù)鑒鑒定費由委托人承擔(dān);復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論有本質(zhì)不同的,鑒定費由原房屋安全鑒定機構(gòu)承擔(dān)。

第十八條房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,執(zhí)行建設(shè)部頒布的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑等的鑒定,還應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第十九條經(jīng)鑒定為危險房屋的,應(yīng)當(dāng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理,產(chǎn)權(quán)不清或房屋所有人下落不明的危險房屋,由房屋使用人負(fù)責(zé)治理。房產(chǎn)毗連或按份共有的危險房屋,由房屋所有人共同履行治理責(zé)任。治理情況應(yīng)報所在地區(qū)、縣(市)房產(chǎn)管理部門備案。

第二十條單位或個人致使他人房屋出現(xiàn)險情時,應(yīng)立即停止侵害行為,及時修復(fù)或采取其他安全措施,并賠償由此產(chǎn)生的損失。

第二十一條房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善危險房屋檔案管理制度和危房治理的監(jiān)督、檢查制度,掌握轄區(qū)內(nèi)危險房屋的形成、變遷等情況,協(xié)助有關(guān)單位和個人治理危險房屋,在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)前后,應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)危險房屋進(jìn)行重點檢查、治理,確保人身、財產(chǎn)安全。

第二十二條房屋所有人或使用人對危險房屋拒不治理的,房產(chǎn)管理部門可以作出強制治理決定,必要時應(yīng)責(zé)令其停止使用危險房屋。責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的,房產(chǎn)管理部門可采取加固修繕、拆除或改建等安全措施,費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條設(shè)置在危險房屋及其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌,供電、通訊線路的懸掛、支立物,對危險房屋排險、解危、修繕造成妨礙時,其所有人必須及時予以拆除、遷移,未及時拆除、遷移的,因排險解危、修繕危險房屋造成其損失的,由其所有人自行承擔(dān)。

第二十四條房屋拆遷行政主管部門公告規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)的危險房屋,自房屋拆遷公告之日起,由拆遷人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),并采取相應(yīng)防范措施。

第二十五條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋未進(jìn)行鑒定,或者鑒定為危險房屋未按本辦法處理的,在使用過程中發(fā)生安全事故,應(yīng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條房屋安全鑒定機構(gòu)有下列情形之一,造成損害后果的,由房產(chǎn)管理部門根據(jù)損失程度責(zé)令其賠償損失:

(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋造成損失的;

(二)將危險房屋鑒定為非危險房屋,并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的;

(三)因延誤鑒定時間而發(fā)生事故的。

第二十七條本辦法自之日起施行。