農(nóng)民補(bǔ)貼資金支付管理辦法
時(shí)間:2022-02-25 02:41:00
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第一條為了加強(qiáng)中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理,提高資金支付效率,及時(shí)服務(wù)廣大農(nóng)民,確保資金安全、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的目標(biāo),根據(jù)《*省人民政府關(guān)于印發(fā)*省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》、《*省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試行方案》和《*省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所指的中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,是指除了中央安排的指定在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行封閉運(yùn)行的相關(guān)補(bǔ)貼資金之外的所有中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,包括小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、春播地膜玉米補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、蘋(píng)果套袋補(bǔ)貼等中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中、省補(bǔ)貼資金)。
第三條中、省補(bǔ)貼資金預(yù)算必須分解到縣級(jí),由省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)分別實(shí)行財(cái)政直接支付。
第四條中、省補(bǔ)貼資金在省級(jí)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,通過(guò)財(cái)政零余額賬戶,以財(cái)政直接支付的方式,將資金直接撥入縣級(jí)財(cái)政開(kāi)設(shè)的省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶)。
第五條省財(cái)政廳支出中、省補(bǔ)貼資金,由省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)通過(guò)省級(jí)財(cái)政零余額賬戶,辦理中、省補(bǔ)貼資金的財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。
第六條縣級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)要在縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶中單獨(dú)建賬,專(zhuān)門(mén)用于辦理和核算中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的支付業(yè)務(wù)。
第七條省級(jí)財(cái)政(農(nóng)業(yè)、經(jīng)建等)部門(mén)在收到應(yīng)當(dāng)直接支付到縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶的中央支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金預(yù)算(預(yù)算控制數(shù))文件后,應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)算分解到縣,并在預(yù)算文件印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi),錄入預(yù)算指標(biāo)并辦理財(cái)政直接支付申請(qǐng);省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)在收到省級(jí)財(cái)政(農(nóng)業(yè)、經(jīng)建等)部門(mén)報(bào)送的支付申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù);省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù)支付)部門(mén)在收到批準(zhǔn)支付申請(qǐng)的2個(gè)工作日內(nèi),開(kāi)具《財(cái)政直接支付憑證》,送省級(jí)財(cái)政零余額賬戶銀行。
第八條省級(jí)財(cái)政(農(nóng)業(yè))部門(mén)在下達(dá)應(yīng)當(dāng)直接支付到縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶的省級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金預(yù)算文件后,應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)錄入預(yù)算指標(biāo)并辦理財(cái)政直接支付申請(qǐng)。資金撥付流程同第七條。
第九條省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù)支付)部門(mén)通過(guò)省級(jí)財(cái)政零余額賬戶辦理支付業(yè)務(wù)時(shí),《財(cái)政直接支付憑證》(或電子信息)應(yīng)包括以下信息:中、省補(bǔ)貼資金預(yù)算文號(hào)、地方分解預(yù)算文號(hào)、相關(guān)支付憑證(或電子信息)簽發(fā)時(shí)間、付款人、付款人開(kāi)戶銀行、付款人賬號(hào)、收款人、收款人開(kāi)戶銀行、收款人賬號(hào)、支付金額、用途、預(yù)算科目等。
第十條省財(cái)政廳確定的省級(jí)財(cái)政零余額賬戶銀行收到《財(cái)政直接支付憑證》后,于當(dāng)日(超過(guò)清算時(shí)間在下一個(gè)工作日上午10:00前)將中、省補(bǔ)貼資金支付到《財(cái)政直接支付憑證》載明的縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶,省級(jí)財(cái)政零余額賬戶銀行還應(yīng)及時(shí)辦理與省級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶的資金清算業(yè)務(wù)。
第十一條省級(jí)財(cái)政零余額賬戶銀行辦理資金支付業(yè)務(wù)后,于當(dāng)日將《財(cái)政直接支付憑證》回單等憑證反饋省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù)支付)部門(mén),并分別向有關(guān)市級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)發(fā)出《省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》,作為市級(jí)財(cái)政收到和付出款項(xiàng)的原始憑證,市級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)據(jù)此進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
第十二條中、省補(bǔ)貼資金涉及政府采購(gòu)的資金,按照政府采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一采購(gòu)。由省級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)省級(jí)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付給采購(gòu)供應(yīng)商。
第十三條縣級(jí)財(cái)政部門(mén)管理和支出中、省補(bǔ)貼資金,應(yīng)當(dāng)按照中省關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定和本辦法要求,及時(shí)辦理中、省補(bǔ)貼資金支付業(yè)務(wù),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、滯留、擠占和挪用。
第十四條縣級(jí)財(cái)政部門(mén)收到中、省補(bǔ)貼資金預(yù)算文件后,要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)將中、省補(bǔ)貼資金預(yù)算分解到農(nóng)戶。由縣級(jí)統(tǒng)一組織發(fā)放的,縣級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)通過(guò)縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶將資金直接支付到中、省補(bǔ)貼資金的金融機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織發(fā)放的,縣級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)通過(guò)縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶將資金直接支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將資金支付到中、省補(bǔ)貼資金的金融機(jī)構(gòu)。
第十五條縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶辦理支付業(yè)務(wù)時(shí),支付憑證(或電子信息)需包括以下信息:中、省補(bǔ)貼資金預(yù)算文號(hào)、地方分解預(yù)算文號(hào)、相關(guān)支付憑證(或電子信息)簽發(fā)時(shí)間、付款人、付款人開(kāi)戶銀行、付款人賬號(hào)、收款人、收款人開(kāi)戶銀行、收款人賬號(hào)、支付金額、用途、預(yù)算科目等。
第十六條縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶的開(kāi)戶行,對(duì)于所有通過(guò)該賬戶直接支付的業(yè)務(wù),須在當(dāng)日將《財(cái)政直接支付憑證》回單等憑證反饋縣級(jí)財(cái)政(國(guó)庫(kù))部門(mén)。
第十七條中、省補(bǔ)貼資金的金融機(jī)構(gòu)在向農(nóng)戶“一折(卡)”辦理支付業(yè)務(wù)時(shí),“一折(卡)”上需包括以下信息:資金到賬時(shí)間、中、省補(bǔ)貼資金明細(xì)名稱(chēng)、明細(xì)發(fā)生額、網(wǎng)點(diǎn)號(hào)、操作員號(hào)等。
第十八條縣級(jí)財(cái)政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在將中、省補(bǔ)貼資金分解到農(nóng)戶后,應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)算分解文件的電子信息報(bào)送省級(jí)財(cái)政(信息管理)部門(mén)。縣級(jí)特設(shè)專(zhuān)戶的各省級(jí)分行,應(yīng)在所屬網(wǎng)點(diǎn)辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)的次日,將所有《財(cái)政直接支付憑證》的電子信息反饋省級(jí)財(cái)政(信息管理)部門(mén)。中、省補(bǔ)貼資金的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)在所屬網(wǎng)點(diǎn)辦理農(nóng)戶“一折(卡)”業(yè)務(wù)的當(dāng)日日結(jié)后,將所有農(nóng)戶“一折(卡)”的電子信息反饋省級(jí)財(cái)政(信息管理)部門(mén),以便于省財(cái)政廳對(duì)中、省補(bǔ)貼資金實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
第十九條本辦法自之日起30日后施行。
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