市漁業(yè)資源保護(hù)制度
時(shí)間:2022-03-17 08:53:00
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第一章總則
第一條為了保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖,保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益,發(fā)展水產(chǎn)事業(yè),滿足人民需要,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,結(jié)合本市的具體情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市管轄范圍內(nèi)的漁業(yè)水域。
本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚(yú)類、蝦蟹類、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和養(yǎng)殖或增殖魚(yú)類、蝦蟹類、貝類、藻類以及其它水生植物的水域。
漁業(yè)水域內(nèi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物和植物及其親體、幼體、卵子、孢子、種子等,均按本規(guī)定加以保護(hù)。
第三條本市漁業(yè)行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織各級(jí)水產(chǎn)、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定。
本市公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、港航監(jiān)督等部門(mén),應(yīng)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第二章漁業(yè)水域的利用和管理
第四條本市管轄的漁業(yè)水域,各級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,綜合利用,加強(qiáng)管理。
第五條凡已由單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)水域和劃給漁業(yè)專業(yè)隊(duì)作為生產(chǎn)、生活基地的漁業(yè)水域,確認(rèn)其使用權(quán)。
第六條凡尚未利用的漁業(yè)水域,由市、縣(區(qū))人民政府按照職權(quán),根據(jù)地理?xiàng)l件、面積大小和歷史狀況,因地制宜,劃分使用范圍。
第七條漁業(yè)水域?qū)嵭蟹旨?jí)經(jīng)營(yíng):
(一)跨省、市的漁業(yè)水域,與有關(guān)省商定經(jīng)營(yíng)辦法;
(二)跨縣(區(qū))的漁業(yè)水域,由有關(guān)縣(區(qū))協(xié)商經(jīng)營(yíng);
(三)跨鄉(xiāng)的漁業(yè)水域,可由縣(區(qū))經(jīng)營(yíng),或由有關(guān)鄉(xiāng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng);
(四)鄉(xiāng)范圍內(nèi)通外河(湖)的漁業(yè)水域,由鄉(xiāng)組織水產(chǎn)專業(yè)隊(duì)經(jīng)營(yíng),也可組織專業(yè)戶經(jīng)營(yíng);
(五)園溝宅河、池塘等小型漁業(yè)水域,可組織農(nóng)民聯(lián)戶承包或由個(gè)人承包。
第八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條、第五條、第六條的規(guī)定,核發(fā)養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)使用權(quán)。
跨縣(區(qū))的漁業(yè)水域,由有關(guān)縣(區(qū))商定后核發(fā)養(yǎng)殖使用證。
小型漁業(yè)水域,由鄉(xiāng)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。
第九條依法劃定的漁業(yè)水域的使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
禁止任何人在劃定的漁業(yè)水域偷、搶水產(chǎn)品。
第十條凡領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的,應(yīng)按市漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定,適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種,不得閑置。
第十一條凡在允許捕撈的漁業(yè)水域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。領(lǐng)取捕撈許可證的,應(yīng)按規(guī)定繳納水產(chǎn)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
無(wú)捕撈許可證的,一律不得從事捕撈作業(yè)。
第十二條在漁業(yè)水域內(nèi)設(shè)置漁箔、漁籪等生產(chǎn)設(shè)施,不得影響引水、排水和航道暢通。
第十三條填沒(méi)屬市管商品魚(yú)生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚(yú)塘,須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);填沒(méi)其他精養(yǎng)魚(yú)塘等漁業(yè)水域,須經(jīng)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用后,方得進(jìn)行。
征用屬市管商品魚(yú)生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚(yú)塘,須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)同意;征用其他精養(yǎng)魚(yú)塘等漁業(yè)水域,須經(jīng)縣(區(qū))人民政府同意。
第三章水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)
第十四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人對(duì)水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)。
禁止捕殺魚(yú)類、蝦蟹類、貝類等的苗種、幼體和繁殖期的親體。
第十五條因養(yǎng)殖和其他特殊需要,必須捕撈沿江、沿海的蟹苗、鰻苗等資源的,須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),由所在縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一組織捕撈,合理利用;未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得捕撈。
本市鰻苗、蟹苗的收購(gòu)、運(yùn)輸實(shí)行許可證制度。禁止無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸鰻苗、蟹苗。
第十六條水閘應(yīng)根據(jù)需要建造過(guò)魚(yú)設(shè)施,或適時(shí)開(kāi)閘納苗,以利魚(yú)、蟹洄游。
第十七條捕撈作業(yè)不得破壞水產(chǎn)資源。取締魚(yú)鷹,禁止使用破壞水產(chǎn)資源的捕撈工具和捕撈方法。
電捕漁船只準(zhǔn)在自己養(yǎng)殖的水域內(nèi)使用。
第十八條任何單位和個(gè)人不得污染漁業(yè)水域,破壞水產(chǎn)資源。
因防疫或防治病蟲(chóng)害須在漁業(yè)水域內(nèi)投注藥物的,應(yīng)事先與漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商,兼顧水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù),采取措施,防止損害水產(chǎn)資源。
第四章漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
第十九條市、縣應(yīng)設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)是:維護(hù)國(guó)家和水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)資源的保護(hù)和管理;核發(fā)和注銷(xiāo)捕撈許可證;維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序;處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛等。
第二十條各級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政檢查員,由市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核,發(fā)給漁政檢查員證。
漁政檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),必須統(tǒng)一標(biāo)志,出示漁政檢查員證件,秉公執(zhí)法。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)服從檢查。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十一條對(duì)保護(hù)水產(chǎn)資源有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,以及檢舉、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員,縣(區(qū))人民政府或市漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條凡違反本規(guī)定有關(guān)條款的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理:
(一)違反本規(guī)定第九條第一款的,應(yīng)即糾正;造成損失的,應(yīng)予賠償;
(二)違反本規(guī)定第九條第二款的,應(yīng)賠償損失,并處罰款;
(三)違反本規(guī)定第十條,領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證后無(wú)正當(dāng)理由不適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種或者不按市漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的數(shù)量放養(yǎng)水產(chǎn)苗種的,注銷(xiāo)其養(yǎng)殖使用證;
(四)違反本規(guī)定第十二條的,責(zé)令撤除其設(shè)施;拒不撤除的,予以沒(méi)收;
(五)違反本規(guī)定第十三條的,應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)原狀,賠償損失;
(六)違反本規(guī)定第十四條第二款的,應(yīng)賠償損失,沒(méi)收其漁獲物及捕撈工具,已出售的,追繳非法所得,并處罰款;
(七)違反本規(guī)定第十一條、第十五條、第十七條第一款的,應(yīng)賠償損失,沒(méi)收其漁獲物及捕撈工具,并處罰款;
(八)違反本規(guī)定第十八條造成水產(chǎn)資源損失的,應(yīng)予賠償,并責(zé)令其限期治理,處以罰款;
(九)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定的,沒(méi)收其無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)啮犆纭⑿访纾⑻幰砸磺г寥f(wàn)元的罰款。
第二十三條凡未經(jīng)許可,進(jìn)入養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的水域垂釣的,應(yīng)賠償損失,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)追回漁獲物;不聽(tīng)勸阻的,處以罰款。
第二十四條漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)正在進(jìn)行的違反漁業(yè)法規(guī)的行為,應(yīng)立即予以制止,并可采取必要的措施。
漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行。
第二十五條漁政監(jiān)督管理人員玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予行政處分。
第二十六條凡違反本規(guī)定應(yīng)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書(shū)之日起三十天內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則