導(dǎo)語：市文化娛樂市場(chǎng)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，保障文化娛樂市場(chǎng)的健康發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所是指以營(yíng)利為目的的下列場(chǎng)所：

（一）舞廳、卡拉OK廳；

（二）音樂茶座；

（三）游戲機(jī)房；

（四）游藝機(jī)房；

（五）臺(tái)球室；

（六）國(guó)家或者本市確定的其他文化娛樂場(chǎng)所。

本條例所稱的文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指：

（一）營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所中的各類營(yíng)業(yè)性表演活動(dòng)（包括時(shí)裝表演活動(dòng)）；

（二）營(yíng)業(yè)性餐廳中的各類表演活動(dòng)；

（三）文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的中介活動(dòng)。

第三條本條例適用于在本市開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第四條依法開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)。

文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、健康、有益、安全。

禁止從事有損國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的文化娛樂活動(dòng)。

第五條本市對(duì)開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證制度。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條市文化行政管理部門是本市文化娛樂市場(chǎng)的主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施；

（二）制定本市文化娛樂市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行宏觀調(diào)控；

（三）負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)的監(jiān)督和管理；

（四）負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)管理人員和從業(yè)人員的考核；

（五）對(duì)為繁榮本市文化娛樂市場(chǎng)做出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

市文化行政管理部門主管的市社會(huì)文化管理處負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場(chǎng)的具體管理工作，并依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

第七條區(qū)、縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)、縣文化娛樂市場(chǎng)的管理，業(yè)務(wù)上受市文化行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）根據(jù)本市文化娛樂市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，制定本區(qū)、縣文化娛樂市場(chǎng)的發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理；

（四）對(duì)為繁榮文化娛樂市場(chǎng)做出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

第八條各級(jí)公安、工商行政、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同文化行政管理部門實(shí)施本條例。

第三章申請(qǐng)與審批

第九條開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化行政管理部門提出申請(qǐng)；未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，不得開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員已經(jīng)取得市文化行政管理部門發(fā)給的《上崗合格證》；

（二）具有符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及配套設(shè)施；

（三）場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)安全合理，消防設(shè)施齊全有效，并取得消防合格證書；

（四）衛(wèi)生、通風(fēng)、防噪聲等設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金；

（六）有必要的管理制度。

第十一條成立營(yíng)業(yè)性演出隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有熟悉業(yè)務(wù)并經(jīng)市文化行政管理部門考核合格的負(fù)責(zé)人；

（二）有已經(jīng)取得市文化行政管理部門發(fā)給的《演員證》的演出人員；

（三）有必要的樂器和表演的節(jié)目；

（四）有必要的管理制度。

第十二條成立營(yíng)業(yè)性時(shí)裝表演隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具備一定專業(yè)知識(shí)和管理能力的負(fù)責(zé)人；

（二）有固定的辦公地點(diǎn)、排練場(chǎng)所和演出必需的器材設(shè)備；

（三）有已經(jīng)取得市文化行政管理部門發(fā)給的《演員證》的演出人員；

（四）有規(guī)定數(shù)額的資金；

（五）有必要的管理制度。

第十三條在本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事演出的人員，應(yīng)當(dāng)具備一定的藝術(shù)表演才能，并經(jīng)市文化行政管理部門考核，取得《演員證》。

藝術(shù)表演團(tuán)體在職的專業(yè)演員要求在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所從事演出的，應(yīng)當(dāng)取得所在單位的同意，并向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)，取得《演員證》。

第十四條設(shè)立文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具備一定業(yè)務(wù)水平和管理能力的負(fù)責(zé)人及熟悉業(yè)務(wù)的從業(yè)人員；

（二）有固定的辦公地點(diǎn)和與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；

（四）有規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金；

（五）有必要的管理制度。

第十五條文化娛樂經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具有一定的文化水平和從事文化娛樂業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。具體條件，由市人民政府的有關(guān)部門另行規(guī)定。

第十六條開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所或者從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）在星級(jí)賓館開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的、應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起二十日內(nèi)作出審批決定，對(duì)符合條件的，發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（二）在其他地方開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門提出申請(qǐng)。區(qū)、縣文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)提出審批意見，報(bào)市文化行政管理部門核準(zhǔn)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)核準(zhǔn)報(bào)告之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)核準(zhǔn)的由區(qū)、縣文化行政管理部門發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）組建營(yíng)業(yè)性演出隊(duì)或者營(yíng)業(yè)性時(shí)裝表演隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)，市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，發(fā)給《演出許可證》。

（四）設(shè)立文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從事文化娛樂經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請(qǐng)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

經(jīng)批準(zhǔn)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，申請(qǐng)開辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

第四章經(jīng)營(yíng)管理

第十七條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置展示《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶《上崗合格證》。

演出隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)和演出人員在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所演出時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶《演出許可證》和《演員證》。

第十八條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所不得聘用無《演出許可證》的演出隊(duì)和無《演員證》的演出人員從事演出。

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所不得安排無《上崗合格證》的場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、音響師等有關(guān)工作人員上崗執(zhí)業(yè)。

第十九條《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》、《上崗合格證》和《演員證》不得出借、出租、涂改或者偽造。

《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》、《上崗合格證》和《演員證》每年驗(yàn)證一次。

第二十條在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所演出，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)就演出內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)次、收入分成以及違約責(zé)任等簽訂書面演出合同，并向市或者區(qū)、縣文化行政管理部門備案。

第二十一條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所不得超過規(guī)定的人員容量標(biāo)準(zhǔn)售票或者接納消費(fèi)者。營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所人員容量的具體標(biāo)準(zhǔn)由市文化行政管理部門規(guī)定。

第二十二條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版單位出版、發(fā)行的激光視盤和其他音像制品。

游戲機(jī)房和游藝機(jī)房使用的機(jī)種及其游戲和游藝內(nèi)容，必須報(bào)市文化行政管理部門審核。

第二十三條禁止?fàn)I業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行賭博和色情活動(dòng)。

營(yíng)業(yè)性舞廳、卡拉OK廳不得接納未成年人。營(yíng)業(yè)性游戲機(jī)房除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得接納未成年人。

禁止?fàn)I業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)。

第二十四條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所必須執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)物價(jià)管理的法律、法規(guī)，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第二十五條外省、自治區(qū)、直轄市表演隊(duì)或者個(gè)人來本市從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門的批準(zhǔn)文件，向市文化行政管理部門辦理從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手續(xù)。

第二十六條外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)表演團(tuán)體和個(gè)人來本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行演出，必須由承辦單位持國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向市文化行政管理部門辦理領(lǐng)取《演出許可證》的手續(xù)。

第二十七條無《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的單位需要舉辦臨時(shí)性文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門申請(qǐng)《臨時(shí)性文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十八條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的演出廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、健康，禁止弄虛作假欺騙消費(fèi)者。

第二十九條文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，一年內(nèi)未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市文化行政管理部門取消其經(jīng)營(yíng)資格，收回《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并由工商行政管理部門注銷其工商登記。

第三十條不得在公共圖書館、博物館、中小學(xué)校、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所以及本市規(guī)定的其他場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂活動(dòng)。

第三十一條從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將文化娛樂活動(dòng)的營(yíng)業(yè)報(bào)表，向市或者區(qū)、縣文化行政管理部門備案。

第三十二條文化娛樂市場(chǎng)的稽查人員對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守本條例的情況進(jìn)行稽查。

稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示稽查證件。

第三十三條對(duì)檢舉或者協(xié)助查處文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法案件有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會(huì)文化管理處或者區(qū)、縣文化行政管理部門給予警告，并可以對(duì)單位（含個(gè)體工商戶，下同）處以五百元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五千元以下的罰款，有違法所得和非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物：

（一）未按規(guī)定攜帶《演出許可證》、《演員證》或者《上崗合格證》的；

（二）營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所安排無《上崗合格證》的場(chǎng)所負(fù)責(zé)人或者音響師等有關(guān)工作人員上崗執(zhí)業(yè)的。

違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，市文化行政管理部門或者區(qū)、縣文化行政管理部門可以并處責(zé)令停業(yè)、吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》或者《演員證》。

第三十五條對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會(huì)文化管理處或者區(qū)、縣文化行政管理部門沒收其違法所得和非法財(cái)物，并對(duì)單位處以一千元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上二萬元以下的罰款：

（一）聘用無《演出許可證》的演出隊(duì)和無《演員證》的演出人員的；

（二）出借、出租、涂改或者偽造《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》、《演員證》或者《上崗合格證》的；

（三）外省、自治區(qū)、直轄市表演隊(duì)或者個(gè)人未向市文化行政管理部門辦理手續(xù)，在本市從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，組織外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的表演團(tuán)體或者個(gè)人來本市營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所演出的。

違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，市文化行政管理部門或者區(qū)、縣文化行政管理部門可以并處責(zé)令停業(yè)、吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《演出許可證》或者《演員證》。

第三十六條營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)的，由市或者區(qū)、縣文化行政管理部門暫扣或者吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十七條在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所表演或者播放反動(dòng)、淫穢、色情作品的，或者在營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行賭博、色情活動(dòng)和其他違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的活動(dòng)的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)。罰沒款全部上繳國(guó)庫(kù)。

市或者區(qū)、縣文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》處罰決定之日起七日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處的行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，文化行政管理部門或者市社會(huì)文化管理處可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條文化行政管理部門和市社會(huì)文化管理處的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十一條本條例所稱游藝機(jī)是指經(jīng)市文化行政管理部門審核，允許向未成年人開放的游戲機(jī)。

第四十二條本條例的實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定并頒布施行。