黨委議事決策程序管理制度

時間:2022-03-23 07:48:00

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黨委議事決策程序管理制度

一、本規(guī)定適用于黨委會討論和決策重大問題。

凡屬黨委成員職權(quán)范圍內(nèi)可以處理的一般問題,不提交黨委會討論。凡涉及多個單位和部門的重大問題,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,不提交黨委會討論。

二、凡屬重大問題,在提交黨委會討論和決策之前,應(yīng)組織有關(guān)單位或部門承辦好調(diào)查研究、方案起草與分析論證等前期工作。

承辦單位或部門可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者其他有相應(yīng)能力的組織完成專業(yè)性工作。

三、承辦單位或部門應(yīng)當(dāng)深入開展決策調(diào)研工作,全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況,廣泛聽取各有關(guān)方面的意見和建議,形成決策調(diào)研報告。

四、承辦單位或部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項的性質(zhì)和特點,提供科學(xué)、全面、務(wù)實的決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者存在爭議經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的事項,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的主張擬訂兩個以上決策備選方案。擬訂決策備選方案時不得有下列情形:

㈠所采集的信息失真或者過時;

㈡遺漏必要的信息;

㈢隱瞞、歪曲真實情況;

㈣泄露需要保密的信息。

五、承辦單位或部門應(yīng)當(dāng)對決策備選方案的科學(xué)性、必要性、可行性、合法性進行充分論證。必要時,應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險預(yù)測和成本效益分析。

六、涉及下列事項的決策備選方案,必須事先通過專家咨詢論證并提出具體意見,才能提交黨委會討論:

㈠全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃;

㈡事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性問題;

㈢涉及群眾切身利益的重大政策問題;

㈣專業(yè)性較強的決策事項。

專家咨詢論證活動,一般由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),承辦單位或部門具體組織實施,并嚴格保證專家咨詢論證活動的獨立性。

七、第六條所列㈠至㈢事項的決策備選方案,在提交黨委會討論之前,除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項外,承辦單位或部門應(yīng)當(dāng)采取座談會等方式,充分聽取相關(guān)部門和群體的意見,并將意見及采納情況形成報告。

對特別重大的問題,必要時可由書記、副書記及有關(guān)黨委成員組織專題會議聽取意見。

八、提交黨委會討論的重大問題,應(yīng)當(dāng)報送以下資料:

㈠決策備選方案及相關(guān)說明;

㈡專家論證意見;

㈢相關(guān)部門和群體意見的綜合報告;

㈣有關(guān)相同或相似項目的有關(guān)資料;

㈤有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,特別是禁止性規(guī)定;

㈥風(fēng)險預(yù)測和成本效益分析報告。

九、黨委會會議的召開時間、議題,一般應(yīng)提前通知出席和列席人員,同時送達會議有關(guān)資料(干部任用材料除外)。

會議通知及有關(guān)資料送達后,各位黨委成員應(yīng)認真閱讀,列出討論發(fā)言提綱。

十、提交黨委會討論的議題,由相關(guān)黨委成員在會上作主題匯報,回答提問,并首先表明個人傾向意見。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)可作補充說明。

會議應(yīng)安排足夠的時間對議題進行充分討論。

會議出席人員應(yīng)當(dāng)對議題發(fā)表個人傾向意見,并說明理由,列席人員一視同仁。

會議主持人應(yīng)當(dāng)對討論情況作總結(jié)歸納發(fā)言。

十一、討論后,由會議主持人集中討論意見,提出決定方案或意見,或決定對議題進行表決或暫緩表決。

進行表決的,表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

如遇重大分歧,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須表決并按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩表決,待進一步調(diào)查研究、交換意見后,再提交討論和表決。

十二、黨委辦公室要做好黨委會會議記錄,并編發(fā)會議紀要。會議紀要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

㈠會議時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席人員和記錄人員等基本情況;

㈡決策事項以及主要問題;

㈢審議過程及出席人員、列席人員的意見和表態(tài);

㈣表決結(jié)果。

十三、對會議決定的事項,黨委辦公室應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出書面通知。

十四、會議紀要和決定事項通知,以及其他經(jīng)會議討論通過的、以黨委名義上報或者下發(fā)的文件,由書記或書記委托副書記簽發(fā)。

十五、黨委辦公室建立黨委會議事決策檔案。

檔案材料包括:會議記錄,會議紀要,決定事項通知,其他經(jīng)會議討論通過的、以黨委名義上報或者下發(fā)的文件,以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評估、督促檢查、公眾監(jiān)督、反饋修正等有關(guān)材料。

十六、與會人員必須嚴格遵守會議紀律,對會議未定事項、決定不對外公開的事項以及會議討論情況,不得向外傳播和泄露。

十七、黨委會決定的事項,原則上由相關(guān)黨委成員負責(zé)組織實施。涉及跨分管工作范圍的,由書記明確其中一位委員負責(zé)。

十八、有關(guān)執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行黨委會的決策,不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變更執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。

因不可抗力或決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化,導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時向黨委報告,并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

十九、黨委辦公室負責(zé)對決策執(zhí)行情況的檢查、督辦等工作,并及時向黨委會報告督查情況。

二十、公民、法人或者其他組織認為黨委會決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或修正的,可以向黨委會成員、黨委辦公室或決策執(zhí)行單位提出質(zhì)疑或建議。

二十一、對決策進行重大調(diào)整或變更,應(yīng)重新按照本規(guī)定集體討論決定。

二十二、違反本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以批評糾正;造成嚴重后果的,應(yīng)當(dāng)給予黨的紀律處分。