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為進一步發揚黨的優良傳統，牢記黨的根本宗旨，更好地轉變領導干部作風，密切聯系群眾，切實開展調查研究，深入了解基層情況，增強為基層服務的指導性和科學性，不斷提高領導干部的工作水平，結合我市實際，制定本制度。

一、設立黨員領導干部責任區

市級黨員領導干部每人包掛一個鄉鎮或市直部門作為自己的聯系點，包掛一個村、社區或企業作為自己的實踐點；各鄉鎮、市直各部門“一把手”每人包掛一個村或企業作為自己的聯系點和實踐點；市級領導每人包掛一個重點項目，做好項目的服務工作。

二、主要任務

1、搞好督查工作。督查市委、市政府重大決策和任務的貫徹落實；參加聯系點單位班子民主生活會，加強聯系點單位班子的自身建設，幫助貫徹執行好以民主集中制為主要內容的各項工作制度；每季度深入聯系點和實踐點召開一次會議，積極宣傳黨的路線方針政策和市委、政府的重大決策；關心聯系點、實踐點的改革、發展和穩定，了解掌握聯系點和實踐點工作情況，出思路、提建議、當參謀；協助聯系點和實踐點積極做好維護社會穩定工作。

2、開展調查研究。圍繞全市中心工作和分管工作，深入聯系點和實踐點了解干部群眾的意見建議。黨員領導干部每月走訪干部群眾不少于5戶，采集民情不少于5條，每年撰寫調研報告1-2篇。

3、解決突出問題。解決聯系點、實踐點單位和群眾中存在的主要問題，對能當場解決的問題，及時協調解決；對聯系點、實踐點的一些重點信訪案件，主動與信訪當事人面談，幫助解決反映的問題，對不能當場解決的問題，向當事人承諾辦結期限，并主動回復情況。

4、開展幫扶活動。建立扶貧幫困制度，黨員領導干部在實踐點每人結對幫扶1戶貧困戶、貧困黨員和貧困兒童，幫助解決生產生活中的困難。黨員領導干部每年分別為聯系點、實踐點辦實事不少于3件。

三、工作考核

1、建立聯系卡。由各單位負責制定聯系卡，記錄黨員領導干部深入聯系點、實踐點開展工作、結對幫扶和辦實事情況，并由聯系點、實踐點單位黨組織和群眾代表簽字認可。

2、定期匯報。市委每半年召開一次聯系點、實踐點包掛領導聯席會議，聽取責任人深入聯系點、實踐點開展工作情況的匯報，研究解決有關問題。

3、定期通報。黨員領導干部每半年將聯系卡交市委督查室審定一次；市委督查室對黨員領導干部聯系點的工作每半年進行一次檢查，進行一次通報，并將有關情況在一定范圍內公布，接受全社會監督。

4、加強考核。把黨員領導干部聯系點、實踐點工作完成情況作為年度述職報告的一項內容，并與領導班子和領導干部年度考核相掛鉤，對完不成工作任務的，班子不能評為好班子，個人不能評為優秀。