營業(yè)性演出管理制度

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營業(yè)性演出管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對營業(yè)性演出的管理,繁榮社會主義文藝事業(yè),滿足人民群眾文化生活的需要,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性演出活動、實(shí)施對營業(yè)性演出活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

依照本條例的規(guī)定取得營業(yè)性演出許可的文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱營業(yè)性演出單位)以及個體演員,方可從事各類營業(yè)性演出活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持把社會效益放在首位,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,豐富和提高人民的精神生活。

第四條國家鼓勵和扶持民族優(yōu)秀藝術(shù)的演出,鼓勵和扶持面向農(nóng)村、面向少年兒童的演出。

第五條國家禁止和取締違法的演出活動,維護(hù)演出單位以及演員的合法權(quán)益。

第六條國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)管理全國的營業(yè)性演出工作。國務(wù)院公安部門和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,依法管理營業(yè)性演出活動。

縣級以上地方各級人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出活動。

第七條國家對為文藝演出事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,給予獎勵。

第二章演出單位和個體演員的審批

第八條國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)制定全國演出單位的總體規(guī)劃;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的總體規(guī)劃,確定本行政區(qū)域內(nèi)演出單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第九條設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;

(二)有具備表演技能的演職人員;

(三)有固定的地址和與演出需要相適應(yīng)的器材設(shè)備;

(四)有與其規(guī)模相適應(yīng)的資金。

審批設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體,除依照前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合文藝表演團(tuán)體的總量、布局和結(jié)構(gòu)規(guī)劃。

第十條申請設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級以上人民政府文化行政部門提出申請;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得《營業(yè)性演出許可證》。

取得《營業(yè)性演出許可證》的,應(yīng)當(dāng)持證向工商行政管理部門申請注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事營業(yè)性演出活動;但是,國家核撥經(jīng)費(fèi)的文藝表演團(tuán)體除外。

第十一條設(shè)立營業(yè)性演出場所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;

(二)有適合演出的建筑物、必要的器材設(shè)備和與之相適應(yīng)的專業(yè)管理人員;

(三)安全設(shè)施、衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(四)有必要的資金。

第十二條申請設(shè)立營業(yè)性演出場所,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級以上人民政府文化行政部門提出申請;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得《營業(yè)性演出許可證》。

取得《營業(yè)性演出許可證》的,應(yīng)當(dāng)持證報公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全性審批和向衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》,并持證向工商行政管理部門申請注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可在該演出場所內(nèi)從事營業(yè)性演出活動。

第十三條設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;

(二)有業(yè)務(wù)主管部門;

(三)有具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的從業(yè)人員;

(四)有固定的地址和業(yè)務(wù)范圍;

(五)有與其規(guī)模相適應(yīng)的資金。

第十四條申請設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向省級以上人民政府文化行政部門提出申請;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得《營業(yè)性演出許可證》。

取得《營業(yè)性演出許可證》的,應(yīng)當(dāng)持證向工商行政管理部門申請注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。

第十五條營業(yè)性演出單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件,經(jīng)依法核準(zhǔn)登記后,取得法人資格,以其全部法人財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十六條國家禁止設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

國家允許利用境外資金改建、新建營業(yè)性演出場所;但是,境外出資者不得參與經(jīng)營與管理。具體辦法另行規(guī)定。

第十七條個體演員從事營業(yè)性演出活動,應(yīng)當(dāng)持個人身份證明及戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明,按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向戶籍所在地縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請;經(jīng)審核批準(zhǔn),取得《營業(yè)性演出許可證》。

第十八條縣級以上各級人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立演出單位申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第十九條營業(yè)性文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人,演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。

營業(yè)性演出單位或者個體演員1年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事演出活動的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《營業(yè)性演出許可證》。

第三章營業(yè)性演出活動的管理

第二十條國家鼓勵和支持營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和個體演員深入群眾,努力創(chuàng)作和表演思想性、藝術(shù)性統(tǒng)一,具有強(qiáng)烈吸引力、感染力,為廣大群眾所歡迎的優(yōu)秀節(jié)目。

第二十一條國家鼓勵和支持營業(yè)性演出單位和個體演員定期為群眾和為農(nóng)村、工礦企業(yè)提供免費(fèi)的演出活動。

第二十二條國家禁止舉辦含有下列內(nèi)容的演出活動:

(一)危害國家安全、榮譽(yù)和社會穩(wěn)定的;

(二)煽動民族分裂,侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;

(三)宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力的;

(四)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員健康的;

(五)利用人體缺陷或者以展示人體變異等招徠觀眾的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第二十三條營業(yè)性文藝表演團(tuán)體可以自行組織本單位的營業(yè)性演出活動,也可以與其他文藝表演團(tuán)體聯(lián)合組織營業(yè)性演出活動。

任何單位聘請文藝表演團(tuán)體的人員參加本單位演出的,應(yīng)當(dāng)征得其所在單位的同意。

第二十四條舉辦營業(yè)性組臺演出,應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

前款營業(yè)性組臺演出,是指除文藝表演團(tuán)體的獨(dú)立演出或者聯(lián)合演出之外臨時組合的營業(yè)性演出。

第二十五條演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦組臺演出,應(yīng)當(dāng)在演出日期前20日報向其發(fā)放《營業(yè)性演出許可證》的部門審批;到演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)所在地以外的省、自治區(qū)、直轄市舉辦演出的,并報演出地有關(guān)的縣級以上地方人民政府文化行政部門審批。

第二十六條個體演員可以參加由營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦的營業(yè)性演出活動,不得自行舉辦營業(yè)性演出活動。

第二十七條舉辦全國性的營業(yè)性演出活動或者舉辦冠以"中國"、"中華"、"全國"等字樣的營業(yè)性演出活動的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院文化行政部門審批。

第二十八條舉辦文藝表演評獎活動,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條邀請香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及外國文藝表演團(tuán)體或者個人從事營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦;承辦單位應(yīng)當(dāng)在演出日期前30日報國務(wù)院文化行政部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可簽訂正式合同。但是,國家另有規(guī)定的除外。

營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者個體演員出境從事營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第三十條營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)與演出場所簽訂演出合同,參加組臺演出的單位和個人應(yīng)當(dāng)與演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂演出合同。演出合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)演出時間和場次;

(二)演出地點(diǎn);

(三)主要演員和節(jié)目內(nèi)容;

(四)演出票務(wù)安排;

(五)演出收支結(jié)算方式;

(六)其他需要載明的事項(xiàng)。

第三十一條簽訂演出合同的雙方當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行演出合同的約定。違反演出合同約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

因違反演出合同約定,給觀眾造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第三十二條占用公園、廣場、街道、賓館、飯店、體育場(館)或者其他非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府文化行政部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十三條營業(yè)性文藝表演團(tuán)體在職演員或者專業(yè)藝術(shù)院校師生參加本單位以外的演出活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意。具體辦法由國務(wù)院文化行政部門規(guī)定。

第三十四條營業(yè)性演出活動經(jīng)批準(zhǔn)后,需要變更主辦或者承辦單位、文藝表演團(tuán)體或者主要演員、演出時間、地點(diǎn)、場次、主要節(jié)目內(nèi)容等的,應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定另行報批。

第三十五條營業(yè)性演出場所不得為無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者個體演員以及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動提供場地服務(wù)。

舉辦營業(yè)性演出時,演出場所容納的觀眾不得超過額定人數(shù)。演出場所應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)演出秩序,保障觀眾的安全。

第三十六條營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者個體演員演出時,不得無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等虛假手段欺騙觀眾。

營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法,不得誤導(dǎo)、欺騙觀眾。

營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)該演出活動審批部門核準(zhǔn)。

第三十七條營業(yè)性演出的票價和營業(yè)性演出場所的場租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)價格管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條演員的演出收入應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第三十九條募捐義演的演出收入,除必要的成本開支外,必須全部交付受捐單位,主辦單位和演(職)員不得從中提取報酬。組織社會福利性募捐演出,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府民政部門核準(zhǔn)后,報同級文化行政部門審批。

第四章罰則

第四十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立營業(yè)性演出單位的,或者未取得營業(yè)性演出許可,從事營業(yè)性演出的,由文化行政部門予以取締,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處5000元以下的罰款。

第四十一條違反本條例規(guī)定,演出含有本條例第二十二條禁止的內(nèi)容的,由文化行政部門責(zé)令停止演出活動,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本條例規(guī)定,擅自舉辦組臺演出或者擅自邀請香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及外國文藝表演團(tuán)體或者個人從事營業(yè)性演出的,由文化行政部門責(zé)令停止演出活動,對參加演出的單位或者個人,沒收違法所得;對組織者,沒收違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5000元以上20000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》。

第四十三條違反本條例規(guī)定,無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等手段弄虛作假,進(jìn)行欺騙性演出的,由文化行政部門對表演者個人通報批評,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,1年內(nèi)禁止參加營業(yè)性演出活動。

第四十四條營業(yè)性演出場所違反本條例規(guī)定,擅自接納無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織的演出或者未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動的,由文化行政部門責(zé)令停止演出活動,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》。

第四十五條營業(yè)性演出場所違反本條例規(guī)定,致使演出秩序混亂或者發(fā)生安全事故的,由文化行政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條違反本條例規(guī)定,侵吞募捐演出收入的,由文化行政部門會同民政部門責(zé)令主辦單位將違法所得送交受捐單位,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《營業(yè)性演出許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,擅自聘請未事先征得其所在單位同意的人員或者未取得《營業(yè)性演出許可證》的個人參加營業(yè)性演出的,由文化行政部門給予警告,并處500元以上5000元以下的罰款;受行政處罰累積3次以上的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。

第四十八條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)本單位同意擅自參加營業(yè)性演出的個人,由文化行政部門責(zé)令停止演出活動,沒收違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,并依法給予行政處分。

第四十九條違反本條例規(guī)定,個體演員擅自舉辦營業(yè)性演出的,由文化行政部門責(zé)令停止演出活動,沒收違法所得,并處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。

第五十條違反本條例規(guī)定,出租、轉(zhuǎn)讓《營業(yè)性演出許可證》的,由文化行政部門責(zé)令停止違法活動,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。

第五十一條侵犯他人著作權(quán)的演出,依照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定予以處理。

違反國家工商、稅務(wù)、衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第五十二條文化行政部門及其工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定,侵犯文藝表演團(tuán)體或者個體演員、演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益或者在營業(yè)性演出管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,參與、包庇違法演出活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。