出版行政管理制度

時(shí)間:2022-06-25 04:36:00

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出版行政管理制度

第一章總則

第一條為了規(guī)范出版管理行政處罰,保障和監(jiān)督新聞出版行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《出版管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織違反出版管理法規(guī),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由新聞出版行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實(shí)施。

第三條新聞出版行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)必須有法定依據(jù),遵守法定程序,否則行政處罰無(wú)效;

(二)必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰;

(三)對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù);

(四)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法;

(五)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,否則行政處罰決定不能成立。

第四條新聞出版行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)下列違法行為實(shí)施行政處罰,

(一)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為;

(二)《音像制品管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為;

(三)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為;

(四)其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由新聞出版行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的違法行為。

第五條本辦法所稱新聞出版行政機(jī)關(guān)是指新聞出版署,省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,計(jì)劃單列市新聞出版局,地市級(jí)和縣級(jí)新聞出版局,或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的行使新聞出版行政管理職能的行政機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有新聞出版管理職能的組織實(shí)施出版管理行政處罰,適用本辦法。

第二章管轄

第六條新聞出版署負(fù)責(zé)對(duì)下列違法行為實(shí)施行政處罰:

(一)在全國(guó)有重大影響的;

(二)法律、法規(guī)規(guī)定由新聞出版署管轄的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)由自己管轄的。

第七條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)下列違法行為實(shí)施行政處罰:

(一)在本行政區(qū)有重大影響的;

(二)涉及外國(guó)的;

(三)其他依法應(yīng)當(dāng)由自己管轄的。

其他地方新聞出版行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生的違法行為實(shí)施行政處罰。省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章有具體規(guī)定的。從其規(guī)定。

第八條行政處罰由主要違法行為發(fā)生地的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄。兩個(gè)以上地方新聞出版行政機(jī)關(guān)對(duì)同-違法行為都有管轄權(quán)的,由先立案的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄。

第九條地方新聞出版行政機(jī)關(guān)就行政處罰管轄發(fā)生爭(zhēng)議或者管轄不明的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)指定管轄。該上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定其中-個(gè)地方新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄.或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄。

第十條上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)在必要的時(shí)候可以處理下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)處理。

下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其管轄的行政處罰案件重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上-級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)決定。

第十一條對(duì)出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄;新聞出版署、省級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)認(rèn)為由出版單位所在地的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機(jī)關(guān)管轄。

第十二條吊銷許可證的處罰。由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第十三條新聞出版行政機(jī)關(guān)認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的,必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第十四條有關(guān)著作權(quán)的違法行為,由著作權(quán)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三章立案

第十五條除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的,應(yīng)當(dāng)立案查處。

第十六條新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),對(duì)有關(guān)公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

新聞出版行機(jī)關(guān)在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示新聞出版行政執(zhí)法證。

第十七條新聞出版行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)正在印刷、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租違禁出版物或者非法出版物,情況緊急來(lái)不及立案的,執(zhí)法人員可以采取以下措施:

(一)對(duì)違法行為予以制止或者糾正;

(二)對(duì)違禁出版物或者非法出版物、專用于違法行為的工具、設(shè)備依法查封或扣押;

(三)收集、提取有關(guān)證據(jù)。

第十八條新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全違法行為舉報(bào)制度,接受公民、法人或者其他組織對(duì)違法行為的控告、檢舉。對(duì)控告、檢舉的違法行為經(jīng)審核基本屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。不予立案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知控告人或檢舉人。

第十九條新聞出版行政機(jī)關(guān)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)移送的、上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)指定或者交辦的、當(dāng)事人主動(dòng)交待的和通過其他方式發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

第二十條行政處罰案件的具體立案工作由新聞出版行政機(jī)關(guān)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

立案應(yīng)當(dāng)制作出版管理行政處罰案件立案審批表,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查,決定立案或者不予立案。

立案應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理案件之日起7日內(nèi)完成。情況緊急來(lái)不及立案的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證或者依法采取有關(guān)行政措施后及時(shí)立案。

第四章調(diào)查取證

第二十一條行政處罰案件立案后,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。

調(diào)查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據(jù),查明違法事實(shí)。

第二十二條調(diào)查取證由新聞出版行政機(jī)關(guān)立案的職能部門或者新聞出版行政機(jī)關(guān)所屬的稽查部門負(fù)責(zé)。

調(diào)查取證時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人,并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條進(jìn)行調(diào)查取證可以采取以下手段:

(一)詢問當(dāng)事人、證人、利害關(guān)系人等有關(guān)人員;

(二)查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件、檔案、賬簿和其他書面材料;

(三)對(duì)違法出版物或者其他違法物品抽樣取證;

(四)對(duì)證據(jù)先行登記保存;

(五)自行或委托其他組織對(duì)證據(jù)進(jìn)行鑒定;

(六)對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

第二十四條執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)制作詢問筆錄、勘驗(yàn)或檢查等調(diào)查筆錄,筆錄由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,由執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。

第二十五條進(jìn)行抽樣取證、先行登記保存和勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng),當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員參加見證。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄上注明情況,并由參加見證的有關(guān)人員簽名或者蓋章。

第二十六條執(zhí)法人員對(duì)抽樣取證、先行登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單,一式兩份,寫明物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等項(xiàng)目,由執(zhí)法人員、當(dāng)事簽字或者蓋章,一份清單交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章和接收清單的,由執(zhí)法人員在清單上注明情況。

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下采取先行登記保存,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具證據(jù)先行登記保存通知書,責(zé)令當(dāng)事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移、毀壞。認(rèn)為先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的,可以移至適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所保存。

情況緊急來(lái)不及辦理上款規(guī)定程序的,執(zhí)法人員可以先行采取措施,事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十八條新聞出版行政機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定:

(一)需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定的,予以檢驗(yàn)或者鑒定;

(二)對(duì)依法應(yīng)予沒收的,予以沒收,對(duì)依法不予沒收的,退還當(dāng)事人;

(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的,移交有關(guān)機(jī)關(guān)。

在7日內(nèi)未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)解除保存,并將先行登記保存的證據(jù)退還當(dāng)事人。

第二十九條非法出版物的鑒定由省級(jí)以上新聞出版行政機(jī)關(guān)指定的鑒定機(jī)關(guān)和鑒定人員作出,違禁出版物的鑒定由省級(jí)以上新聞出版行政機(jī)關(guān)作出。鑒定書由兩名以上鑒定人簽名,經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后簽發(fā),加蓋新聞出版行政機(jī)關(guān)出版物鑒定專用章。

鑒定中遇有復(fù)雜、疑難問題或者鑒定結(jié)論有分歧,或者應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)要求重新鑒定的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)鑒定。

第三十條新聞出版行政機(jī)關(guān)在調(diào)查取證有困難的情況下,可以委托其他新聞出版行政機(jī)關(guān)就某些事項(xiàng)代為調(diào)查取證,受委托的新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極辦理,及時(shí)將調(diào)查取證結(jié)果回復(fù)委托的機(jī)關(guān)。

上級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的案件可以指示下級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

第五章聽證

第三十一條新聞出版行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證和較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,調(diào)查取證部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

本條所稱“較大數(shù)額罰款”,由新聞出版署作出處罰決定的,是指對(duì)公民2萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織10萬(wàn)元以上的罰款;由地方新聞出版行政機(jī)關(guān)作出處罰決定的,按照地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理,地方性法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的,是指對(duì)公民1萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織5萬(wàn)元以上的罰款。

第三十二條當(dāng)事人要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后3日內(nèi)提出書面申請(qǐng),說(shuō)明聽證要求和理由。當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)有困難的,可以口頭提出申請(qǐng),調(diào)查取證部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由當(dāng)事人簽名或蓋章,

當(dāng)事人在被告知后3日內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)的,視為放棄聽證要求,由調(diào)查取證部門記錄在案。

第三十三條新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從本機(jī)關(guān)法制工作部門或者其他比較超脫的相關(guān)職能部門中指定一名聽證主持人、一名書記員。調(diào)查取證部門的人員不得作為聽證主持人和書記員。

第三十四條新聞出版年行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)制作聽證通知書,并在聽證7日前,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和本案調(diào)查人員。

第三十五條當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托-至二人。委托人申請(qǐng)和參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托權(quán)限。

第三十六條當(dāng)事人接到聽證通知書后,無(wú)正當(dāng)理由不按期參加聽證的,視為放棄聽證要求。

有下列情況之-的,聽證可以延期舉行:

(一)當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場(chǎng)的;

(二)當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)理由成立,需要重新確定主持人的;

(三)發(fā)現(xiàn)有新的重要事實(shí)需要重新調(diào)查核實(shí)的;

(四)其他需要延期的情形。

第三十七條在聽證舉行過程中,當(dāng)事人放棄申辯或者退出聽證的,終止聽證,并記入聽證筆錄。

第三十八條聽證主持人履行以下職責(zé):

(一)決定舉行聽證的時(shí)間和地點(diǎn);

(二)主持進(jìn)行聽證程序;

(三)維持聽證秩序;

(四)決定終止聽證;

(五)決定聽證延期舉行;

(六)根據(jù)聽證情況向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫出報(bào)告并就案件的處理提出意見。

聽證書記員如實(shí)記錄聽證情況,制作聽證筆錄,協(xié)助聽證主持人工作。

第三十九條當(dāng)事人認(rèn)為主持人、書記員與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。書記員的回避,由主持人決定;主持人的回避。由其所在部門負(fù)責(zé)人決定。

第四十條聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

(一)聽證會(huì)開始,介紹主持人、書記員,宣布聽證紀(jì)律;

(二)告知當(dāng)事人聽證中的權(quán)利和義務(wù),詢問是否有回避申請(qǐng);

(三)核對(duì)參加聽證的當(dāng)事人及人、本案調(diào)查人員、本案直接利害關(guān)系人、證人的身份;

(四)本案調(diào)查人員說(shuō)明案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章,以及擬作出的行政處罰決定的理由;

(五)詢問當(dāng)事人或者人、本案調(diào)查人員、證人和其他有關(guān)人員,并要求出示有關(guān)證據(jù)材料;

(六)當(dāng)事人或者人從事實(shí)和法律上進(jìn)行申辯,并對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證;

(七)當(dāng)事人或者其人和本案調(diào)查人員就本案的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論;

(八)當(dāng)事人或者其人作最后陳述;

(九)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第四十一條聽證結(jié)束,當(dāng)事人或者其人應(yīng)當(dāng)將申辯材料及有關(guān)證據(jù)提交聽證主持人。

第四十二條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)在聽證后交雙方人員審核,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由雙方人員在聽證筆錄上簽名。雙方人員拒絕簽名的,由書記員在筆錄上記明。

第四十三條聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證確定的事實(shí)、證據(jù),依照本辦法第四十五條的規(guī)定對(duì)原擬作出的處罰決定及其事實(shí)、理由和依據(jù)加以復(fù)核,向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出意見。

第六章決定

第四十四條違法行為經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作出版管理行政處罰意見書,載明違法事實(shí)、理由、法律依據(jù)、處罰意見及立案、調(diào)查取證情況。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一、三十二條的規(guī)定,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將出版管理行政處罰意見書和當(dāng)事人的陳述、申辯材料,連同立案審批表和其他有關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,送本機(jī)關(guān)法制工作部門復(fù)核。

經(jīng)過聽證的案件,按照本辦法第四十三條的規(guī)定辦理。

第四十五條法制工作部門對(duì)出版管理行政處罰意見書等書面材料就以下事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,簽署意見后報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批:

(一)認(rèn)定事實(shí)是否清楚;

(二)適用法律是否正確;

(三)處罰意見是否合法、適當(dāng);

(四)是否符合法定程序;

(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第四十六條新聞出版行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)送的出版管理行政處罰意見書等材料進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況分別作出以下決定:

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

(二)違法事實(shí)不能成立的和違法行為輕微依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

(三)認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān);

(四)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他許可證的,向工商行政管理機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)提出建議;

(五)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人或受處罰單位主要負(fù)責(zé)人行政處分的,向其所在單位或其主管部門提出建議。

經(jīng)過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第四十七條新聞出版行政機(jī)關(guān)決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條和國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的事項(xiàng)。

新聞出版行政機(jī)關(guān)決定不給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書,說(shuō)明不予行政處罰的理由,送達(dá)當(dāng)事人。

新聞出版行政機(jī)關(guān)決定移送司法機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)制作建議追究刑事責(zé)任意見書,連同有關(guān)材料和證據(jù)及時(shí)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)。

新聞出版行政機(jī)關(guān)向工商行政管理機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)建議吊銷當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他許可證的,應(yīng)當(dāng)制作建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他許可證意見書。

新聞出版行政機(jī)關(guān)建議給予當(dāng)事人或者其他有關(guān)人員行政處分的,應(yīng)當(dāng)制作建議給予行政處分意見書,送達(dá)當(dāng)事人或者其他人員所在單位或其主管機(jī)關(guān)。

本條各款所列法律文書,由調(diào)查部門負(fù)責(zé)制作并送達(dá)。

第四十八條對(duì)同一違法行為,其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予罰款處罰的,新聞出版行政機(jī)關(guān)不得再予罰款,但仍可以依法給予其他種類的行政處罰。

第四十九條給予停業(yè)整頓行政處罰的,應(yīng)當(dāng)明確停業(yè)的時(shí)限和整頓的事項(xiàng)。

第五十條新聞出版行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自立案之日起兩個(gè)月內(nèi)作出;案件重大、復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最多不得超過兩個(gè)月。

作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準(zhǔn)。

第七章執(zhí)行

第五十一條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定的7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第五十二條新聞出版行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,可以在有關(guān)范圍內(nèi)予以通報(bào)或者在報(bào)紙、期刊等媒介上公布。

第五十三條罰款的收繳依照國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第五十四條沒收的出版物需要銷毀的,紙質(zhì)出版物應(yīng)當(dāng)化漿,其他出版物應(yīng)當(dāng)以適宜的方式銷毀。新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)銷毀事宜,監(jiān)督銷毀過程,核查銷毀結(jié)果,防止應(yīng)銷毀的出版物流失。

沒收的出版物不需要銷毀的,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)決定處理的方式。

第五十五條對(duì)沒收的從事非法活動(dòng)的主要專用工具和設(shè)備,新聞出版行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條對(duì)于給予停業(yè)整頓行政處罰的,新聞出版行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人停業(yè)期間的整頓情況進(jìn)行監(jiān)督,并在停業(yè)期滿前進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)整頓符合要求的,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),恢復(fù)其業(yè)務(wù)。

第五十七條上一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,可以指示下一級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第五十八條新聞出版行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),可以采取下列措施糾正違法行為:

(一)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位予以公告取締;

(二)責(zé)令停業(yè)出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行出版物;

(三)其他責(zé)令當(dāng)事人糾正違法行為的措施。

第五十九條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的措施處理,。

新聞出版行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人起訴期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)提出。

第六十條當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十一條出版管理行政處罰案件終結(jié)后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷歸檔。