導(dǎo)語：煤灰綜合利用管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了推動(dòng)粉煤灰的綜合利用，化害為利，保護(hù)環(huán)境和土地資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事粉煤灰排放、貯存、運(yùn)輸、綜合利用、科學(xué)研究以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條粉煤灰是指企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)煤粉燃燒過程中排出灰渣的總稱。粉煤灰綜合利用主要包括粉煤灰及其制品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和利用。

第四條粉煤灰的綜合利用，必須納入各級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；納入節(jié)約用地、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境以及相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的責(zé)任目標(biāo)。

第五條粉煤灰綜合利用貫徹因地制宜，多種途徑，各方協(xié)作，鼓勵(lì)利用和誰排放、誰治理；誰利用、誰受益的原則，擴(kuò)大利用面、增加利用量、提高利用率。

第六條市人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全市粉煤灰綜合利用工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)粉煤灰綜合利用的法律、法規(guī)和規(guī)定，組織監(jiān)督檢查；

（二）擬定粉煤灰綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（三）負(fù)責(zé)粉煤灰的排放、貯存、運(yùn)輸和開發(fā)利用的管理，協(xié)調(diào)各排灰、運(yùn)灰、用灰單位之間的關(guān)系；

（四）參與排灰建設(shè)項(xiàng)目和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)、評(píng)價(jià)論證、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，協(xié)助監(jiān)督檢查粉煤灰制品的質(zhì)量；

（五）負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督；

（六）負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的科技開發(fā)和科研成果推廣的有關(guān)工作；

（七）市人民政府賦予的其他有關(guān)職責(zé)。

計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、土地、財(cái)政、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通、建材、工商行政管理、公安、物價(jià)等部門，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)粉煤灰綜合利用實(shí)施協(xié)同監(jiān)督管理。

第七條粉煤灰排放單位，必須采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)粉煤灰排放、貯存、污染防治和開發(fā)利用的管理；凡不具備粉煤灰綜合利用條件的排放單位，必須在市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，達(dá)到能夠利用的條件，并向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告粉煤灰的排放、貯存、綜合利用的實(shí)施情況。

第八條新建、擴(kuò)建、改建工程需要排放粉煤灰的項(xiàng)目，必須執(zhí)行主體工程與粉煤灰綜合利用項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；不安排粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第九條承擔(dān)工程建設(shè)設(shè)計(jì)的單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)計(jì)粉煤灰綜合利用及其制品；凡有條件綜合利用粉煤灰而不予設(shè)計(jì)的，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)，不得審批開工報(bào)告。

設(shè)計(jì)使用粉煤灰及其制品的各類工程建設(shè)單位和施工單位不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。

第十條粉煤灰制品，必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品檢測(cè)、驗(yàn)評(píng)等部門，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十一條對(duì)從指定的取灰點(diǎn)自行裝運(yùn)原狀粉煤灰的，任何單位和個(gè)人不得收費(fèi)、變相收費(fèi)或者阻攔裝運(yùn)，排灰單位應(yīng)當(dāng)為用灰單位和個(gè)人提供方便條件，運(yùn)灰時(shí)不得損壞貯灰設(shè)施。

第十二條粉煤灰使用單位和運(yùn)輸單位在利用、裝運(yùn)粉煤灰時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，不得造成環(huán)境污染。

第十三條在距離粉煤灰貯存場(chǎng)二十公里的范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠；現(xiàn)有實(shí)心粘土磚廠在生產(chǎn)實(shí)心粘土磚時(shí)必須摻用百分之十五以上的粉煤灰。

第十四條對(duì)在粉煤灰綜合利用工作中取得顯著成績(jī)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、科研和管理等單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條粉煤灰排放單位，必須每季按實(shí)際排放量向市建設(shè)行政主管部門繳納每噸一元的粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金。

未按照規(guī)定繳納粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金，并經(jīng)催交仍無故拖延的，從逾期之日起，按日加收千分之一的滯納金。

第十六條粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金，必須專款專用，加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格審批手續(xù)。

粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金的使用范圍是：

（一）粉煤灰制品企業(yè)用灰補(bǔ)貼；

（二）使用原狀粉煤灰工程建設(shè)項(xiàng)目及施工單位的補(bǔ)貼；

（三）粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的科技開發(fā)和科研成果推廣；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)在粉煤灰綜合利用工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

第十七條綜合利用粉煤灰及其制品的單位和個(gè)人，享受下列各項(xiàng)優(yōu)惠：

（一）列入本市市級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃或者本市的地方重點(diǎn)新產(chǎn)品試制、鑒定的粉煤灰綜合利用科技開發(fā)項(xiàng)目，享受科研物資、科技貸款、產(chǎn)品試銷價(jià)格、國(guó)外智力引進(jìn)等方面的有關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠；

（二）新建粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，投資方向調(diào)節(jié)稅享受國(guó)家規(guī)定的零稅率。項(xiàng)目投產(chǎn)后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免征收增值稅和所得稅；

（三）粉煤灰綜合利用生產(chǎn)項(xiàng)目，享受優(yōu)先貸款，優(yōu)先安排能源供應(yīng)的優(yōu)惠；

（四）用灰單位和運(yùn)輸粉煤灰的密封特種專用車輛，經(jīng)交通部門批準(zhǔn)可享受減免養(yǎng)路費(fèi)照顧；

（五）從事粉煤灰制品生產(chǎn)的企業(yè)，每利用一噸粉煤灰可以從銷售收入中提取一元，用于有關(guān)職工的勞保福利；

（六）按規(guī)定摻用粉煤灰生產(chǎn)的建筑材料和建材制品，適用新型墻體材料和建筑節(jié)能的優(yōu)惠；

享受前款規(guī)定優(yōu)惠的單位，對(duì)所留取的稅費(fèi)應(yīng)專門用于粉煤灰綜合利用擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)改造，不得挪作他用。

第十八條粉煤灰綜合利用單位申請(qǐng)享受前款各項(xiàng)優(yōu)惠時(shí)，持市建設(shè)行政主管部門出具的證明，向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理優(yōu)惠手續(xù)。

第十九條對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，由市人民政府建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第九條第一款規(guī)定的，處以設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)的百分之三十以下的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以建設(shè)單位或者施工單位工程直接費(fèi)百分之三以下的罰款；

（二）違反第十一條規(guī)定的，沒收其違法所得，并視情節(jié)輕重處以違法收入一至三倍的罰款；

造成貯灰場(chǎng)設(shè)施損壞的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；

（三）違反第十二條規(guī)定的，依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定處罰；

（四）違反第十三條規(guī)定的，必須限期改造，到期繼續(xù)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，建設(shè)行政主管部門結(jié)合工商行政管理部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)；

（五）排灰單位在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期繳納應(yīng)繳納的全部資金，并可以處以二千元至五萬元的罰款。

第二十條行政執(zhí)法人員玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)和侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起，在法定時(shí)間內(nèi)，向本級(jí)人民政府或者作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。