導(dǎo)語(yǔ)：房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、抵押等有關(guān)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)交易）的管理。

凡無(wú)合法房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件的、有房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)糾紛的、房地產(chǎn)行政管理部門(mén)已批準(zhǔn)拆遷的、人民法院或仲裁機(jī)關(guān)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)、國(guó)有撥用房產(chǎn)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他房地產(chǎn)，均不得進(jìn)行交易。

第三條房地產(chǎn)交易，應(yīng)遵守自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定具體的實(shí)施辦法和細(xì)則；

（二）審核、辦理房地產(chǎn)交易登記手續(xù)；

（三）審批、發(fā)放商品房預(yù)售許可證；

（四）按分工負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)的咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；

（五）依法查處房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的日常管理工作。

市土地、城建、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)分工協(xié)同房地產(chǎn)行政管理部門(mén)做好房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理工作。

第五條房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有依法從事房地產(chǎn)交易活動(dòng)的權(quán)利，并有自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的依法管理和按法律、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。

第二章房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、交換、合并、贈(zèng)與、繼承、抵債、兼并等形式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的行為。

以房地產(chǎn)投資與他人合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，視同房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)。

第七條凡持有市政府核發(fā)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的單位自管房產(chǎn)、房產(chǎn)部門(mén)直管房產(chǎn)、私有房產(chǎn)、軍隊(duì)房產(chǎn)、中外合資房產(chǎn)、外國(guó)獨(dú)資房產(chǎn)及國(guó)家允許的其他房產(chǎn)，連同相關(guān)土地使用權(quán)，均可依法有償轉(zhuǎn)讓。

第八條本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房地產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)土地的；

（二）設(shè)置抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利，期限未滿的；

（三）商品房未辦理預(yù)售許可證的；

（四）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

（五）有限產(chǎn)權(quán)未滿五年的。

第九條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人須按規(guī)定到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理立契、過(guò)戶手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定到土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。

第十條辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，當(dāng)事人除須具備《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、雙方身份證明外，還須按下列要求提供有關(guān)證件：

（一）買(mǎi)賣(mài)房屋的，須持買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)或商品房銷(xiāo)售合同及付款收據(jù)。

（二）交換房地產(chǎn)的，須持交換協(xié)議書(shū)。

（三）繼承房產(chǎn)，屬法定繼承的須有確認(rèn)繼承權(quán)的公證書(shū)，屬遺囑繼承的須有有效遺囑。繼承人放棄繼承權(quán)的，還應(yīng)有棄權(quán)證明。

（四）贈(zèng)與房產(chǎn)的，須持協(xié)議書(shū)、公證書(shū)。單位贈(zèng)與的，還須持上級(jí)主管部門(mén)的審批證明。

（五）合并、兼并房產(chǎn)或以房產(chǎn)抵債的，須持雙方協(xié)議書(shū)；國(guó)有房產(chǎn)合并、兼并、抵債的，還應(yīng)有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的審批手續(xù)。

當(dāng)事人委托人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，必須出具合法的委托書(shū)。

第十一條當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，必須如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得弄虛作假。

第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售的商品房，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行交易，并符合下列條件：

（一）土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記，并取得土地使用權(quán)證書(shū)，土地使用權(quán)未經(jīng)抵押；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）除交付全部土地使用權(quán)出讓金外，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）由市房屋開(kāi)發(fā)行政管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售登記，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并取得商品房預(yù)售許可證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定上報(bào)審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T(mén)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

凡住宅（不含商品住宅）、國(guó)有工業(yè)建設(shè)用地及以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。

第十四條轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）出售直管公房，須報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）出售以各種形式補(bǔ)貼購(gòu)建的有限產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）出售已出租的房屋，須提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，若租期未滿，則必須征得承租方同意并由買(mǎi)方與承租方辦理過(guò)租承諾手續(xù)。

（四）出售共有房產(chǎn)，須征得其他共有人同意，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

（五）優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)享有者應(yīng)在接到書(shū)面通知后三十日內(nèi)作出答復(fù)，未答復(fù)的視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第三章房地產(chǎn)租賃

第十五條房地產(chǎn)租賃，是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出租人將其房地產(chǎn)在約定的時(shí)間內(nèi)出租給承租人，由承租人使用并支付定租、按期返還的行為。其方式主要包括：

（一）出租房屋使用權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)和整體出租柜臺(tái)、櫥窗的；

（二）出租土地使用權(quán)的。

因聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等使房屋、土地及其附著物的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，按租賃管理。

第十六條除本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和有倒塌危險(xiǎn)的房屋外，均可出租。

第十七條租賃房地產(chǎn)的，當(dāng)事人須按規(guī)定簽訂租賃契約并到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第十八條辦理租賃登記手續(xù)，當(dāng)事人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》及雙方身份證明；代辦登記手續(xù)的，還應(yīng)出具當(dāng)事人合法的委托書(shū)。

當(dāng)事人辦理租賃登記手續(xù)時(shí)，不得弄虛作假。

第十九條租賃雙方必須嚴(yán)格按契約的約定行使權(quán)利，履行義務(wù)，任何一方不得擅自違約或進(jìn)行其他侵犯對(duì)方合法權(quán)益的活動(dòng)。

（一）出租人須按約定的時(shí)間將房屋交付承租方，逾期交付或不能交付的，應(yīng)支付違約金；給承租方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

（二）出租人對(duì)出租房屋負(fù)有養(yǎng)護(hù)和及時(shí)維修的義務(wù)，因維修不及時(shí)造成承租人或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）承租人應(yīng)按約支付租金，不得拖欠或拒付，逾期支付不超過(guò)六個(gè)月的，除補(bǔ)交租金外，還應(yīng)支付違約金。

（四）承租人要愛(ài)護(hù)租用的房屋，未經(jīng)出租人及有關(guān)部門(mén)同意，不得拆改。因亂拆、亂改造成房屋及附屬設(shè)備損壞或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（五）承租人確因生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)需要改變房屋用途或?qū)Ψ课莞男蕖⒀b璜時(shí)，應(yīng)征得出租人同意，并修訂契約，報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

（六）承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租房屋。確需轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征得出租人同意，并到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

（七）租賃期限屆滿，承租人應(yīng)主動(dòng)遷出，如需繼續(xù)租用，應(yīng)提前三個(gè)月向出租人提出，并在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。繼續(xù)租用的，應(yīng)重新簽訂契約，并到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第二十條以營(yíng)利為目的出租劃撥土地使用權(quán)及相關(guān)建筑物所有權(quán)的，出租人應(yīng)將房地產(chǎn)出租收益中的土地收益上繳國(guó)家，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取。

第二十一條承租人有下列行為之一的，出租人可單方終止租賃關(guān)系，收回出租房屋