工業(yè)投資項目綠色通道制度
時間:2022-07-09 09:24:00
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為認真貫徹實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,進一步改善投資環(huán)境,加快重點工業(yè)投資項目建設進度,推進*市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,特制定本辦法。
第一條重點工業(yè)投資項目綠色通道是指市政府及相關(guān)職能部門為重點工業(yè)投資項目提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和協(xié)調(diào)服務,解決重點工業(yè)投資項目前期準備、落地、建設和竣工投產(chǎn)*過程中遇到的共性和特殊問題。
第二條成立*市重點工業(yè)投資項目建設領導小組(以下簡稱領導小組),負責*市綠色通道服務工作的領導和協(xié)調(diào);確定享受綠色通道服務的具體項目;協(xié)調(diào)解決綠色通道服務中遇到的重大問題;對相關(guān)部門工作提出要求。
第三條享受綠色通道服務的重點工業(yè)投資項目應具備以下條件之一:
1.列入國家、省、市年度計劃的重點工業(yè)投資項目;
2.列入市年度計劃的中小企業(yè)重點工業(yè)投資項目;
3.領導小組確定應重點支持的其它工業(yè)投資項目。
第四條對進入綠色通道服務系統(tǒng)的重點工業(yè)投資項目建設單位實行動態(tài)管理,出現(xiàn)下列情況之一的將取消其享受綠色通道服務資格:
1.有不依法經(jīng)營或者不誠信經(jīng)營行為的;
2.提供材料弄虛作假的;
3.因國家政策調(diào)整或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),項目不再符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。
第五條重點工業(yè)投資項目建設單位在審批方面可享受如下服務:
1.限時辦理。對進入綠色通道服務系統(tǒng)的重點工業(yè)投資項目,政府各職能部門在為其辦理各項審批事項時,辦理時限原則上應為對外公開承諾時限的二分之一(詳見附件)。未規(guī)定審批時限的事項,審批部門應本著整合流程、集中受理、優(yōu)化程序、高效審批的原則,盡量簡化審批手續(xù),縮短辦理時間。
2.優(yōu)先辦理。各相關(guān)部門要協(xié)助做好項目建設的前期準備工作。一般技術(shù)和專業(yè)審查,在不違背國家政策的前提下,應本著簡化高效原則從速進行;需頒發(fā)法定許可證件的,可先通過文件、函件或證明的形式辦理臨時手續(xù),待各項手續(xù)辦理完畢,按規(guī)定繳納有關(guān)規(guī)費并符合其它法定條件后,相關(guān)部門予以換發(fā)正式項目許可證件。
3.并聯(lián)辦理。在項目審批、建設、竣工、驗收、達產(chǎn)過程中,各相關(guān)部門對其負責的環(huán)節(jié)經(jīng)初步審查認為可行后,在正式文件或許可證頒發(fā)前應按上款規(guī)定為項目企業(yè)出具文件、函件或證明。項目企業(yè)憑上一環(huán)節(jié)機關(guān)出具的材料可到下一環(huán)節(jié)或多個環(huán)節(jié)的多個機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
4.爭取上級支持。對需上報國家、省級部門審批、核準或備案的國家專項或爭取享受國家、省優(yōu)惠政策支持的項目,在申報材料齊備的條件下,相關(guān)部門按規(guī)定時限一半的時間轉(zhuǎn)報上級部門,并負責協(xié)助企業(yè)與上級部門聯(lián)系溝通。
5.預約申辦。因時間緊迫確需在非工作時間申辦審批的,重點項目需兩個或兩個以上部門同時辦理的,對項目有特殊要求必須提前開工建設的,項目單位可以向相關(guān)部門預約申辦。相關(guān)部門在收到預約申請后,應提前介入,了解情況,做好相關(guān)辦件的準備工作,并及時協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第六條加大重點工業(yè)投資在建項目協(xié)調(diào)服務力度。按照屬地服務和部門負責相結(jié)合的原則,建立健*重點建設項目市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)調(diào)服務機制,逐一明確協(xié)調(diào)服務的責任單位和責任人,負責督促、指導、幫助解決項目建設中存在的困難和突出問題,確保重點在建項目順利實施。對項目建設單位報告反映的重大問題,責任單位責任人應在24小時內(nèi)摸清情況,在5個工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見,并抓緊督辦落實。
第七條重點工業(yè)投資項目綠色通道服務工作由市監(jiān)察局負責監(jiān)督實施,對工作中不負責任,造成不良影響的部門和工作人員要按規(guī)定嚴肅查處。
第八條未進入市綠色通道服務范圍的工業(yè)投資項目,由各縣(市)區(qū)、*高新區(qū)負責參照本辦法提供相應服務。
第九條本辦法由領導小組負責解釋,并指定相關(guān)部門制訂具體實施細則。
第十條本辦法自公布之日起施行。
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