導(dǎo)語(yǔ)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)落實(shí)“有效投入年”工作的督查意見》（常新政〔2006〕37號(hào)）的文件精神，加快推進(jìn)有效投入工作的深入開展，維護(hù)建設(shè)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政、提高行政效能，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保重大建設(shè)項(xiàng)目快速、高效、有序、合法地進(jìn)行，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《江蘇省工程建設(shè)違法行為行政處分暫行規(guī)定》、《關(guān)于村鎮(zhèn)（街道）公有資金投資工程建設(shè)管理的若干規(guī)定（試行）》（常監(jiān)發(fā)〔2005〕11號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查工作提出如下意見：

一、建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，建立由區(qū)監(jiān)察局牽頭組織的，區(qū)檢察院，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、城市管理與建設(shè)局、審計(jì)局、國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局等有關(guān)部門參加的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立正常的信息、資料交流制度。

監(jiān)督檢查實(shí)施主體由各相關(guān)部門根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所行使的職能，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)主辦”的原則，實(shí)施監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況，根據(jù)需要，及時(shí)組織督查人員與有關(guān)部門人員聯(lián)合督查。

二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查范圍

1、由國(guó)家資金、鎮(zhèn)（街道）村集體資金及國(guó)家、集體和私人共同投資而國(guó)家、集體資金投資比例超過50%等公有資金投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

2、由國(guó)家和集體出資、融資的其他建設(shè)項(xiàng)目；

3、由區(qū)人民政府授權(quán)督查的建設(shè)項(xiàng)目。

三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查內(nèi)容

1、對(duì)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批程序、勘察設(shè)計(jì)和開工條件等前期工作的行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、概算控制以及招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、項(xiàng)目建設(shè)的投資環(huán)境、參建單位的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行評(píng)估。

四、督查工作方式

督查采用經(jīng)常性督查和跟蹤督查兩種方式。經(jīng)常性督查是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的某個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)施情況，通過抽查方式進(jìn)行的監(jiān)督檢查。跟蹤督查是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查。

1、聽取被督查單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，召開或參加與督查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

2、查閱或復(fù)制被督查單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目審批文件、合同文本和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；核查被督查單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，必要時(shí)要求被督查單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；

3、進(jìn)入招投標(biāo)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況；

4、向財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被督查單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。

5、根據(jù)需要，對(duì)涉及問題的參建單位進(jìn)行延伸督查。

五、提出處理意見

對(duì)項(xiàng)目存在的違反有關(guān)規(guī)定的問題，根據(jù)情節(jié)輕重提出處理意見，并由相關(guān)職能部門依法作出處理和處罰：

（1）發(fā)出《整改通知書》，責(zé)令限期整改；

（2）通報(bào)批評(píng)；

（3）暫停撥付建設(shè)資金；

（4）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（5）對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題的處理，及時(shí)報(bào)區(qū)政府決定。

（6）對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的失職、瀆職及腐敗行為，發(fā)出《監(jiān)察建議書》，違紀(jì)違法的，依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、被督查單位職責(zé)

1、被督查單位應(yīng)當(dāng)接受督查人員依法進(jìn)行的督查，定期、如實(shí)向督查人員提供與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

2、對(duì)拒絕、阻礙督查人員履行職責(zé)的；拒絕、無(wú)故拖延向督查人員提供財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)情況和資料的；隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；妨礙督查人員依法履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

六、督查單位職責(zé)

1、依據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策，督查被督查單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)定程序；

2、監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、合同管理及施工監(jiān)理等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

3、監(jiān)督檢查被督查單位項(xiàng)目資金使用情況以及工程的概算、預(yù)算和決算是否得到有效控制；

4、對(duì)被督查單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行評(píng)估，提出獎(jiǎng)懲建議。

七、督查紀(jì)律

1、督查工作必須堅(jiān)持依法行政的原則，督查人員在開展督查工作中必須按程序履行工作職責(zé)。

2、督查人員必須有兩人以上才能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展督查工作。

3、督查人員實(shí)行回避原則，一般不得參加其曾經(jīng)管轄、工作過的或者其親屬擔(dān)任被督查單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目的督查工作。

4、督查人員不得泄露被督查單位的商業(yè)秘密。泄露被督查單位商業(yè)秘密，造成其重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

5、督查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、對(duì)重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)，或者與被督查單位串通、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。